昆山出臺68項措施 加快給予臺胞同等待遇
中國臺灣網(wǎng)7月18日訊 昆山擁有近5000家臺企，工作生活著10萬臺商臺胞，是兩岸經(jīng)濟文化交流交往最密切的地區(qū)之一。7月6日，江蘇省昆山市發(fā)布《關于深化昆臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《措施》）。
昆山市積極推動“31條”落實工作，從地方實際和臺企臺胞需求出發(fā)研究推出《措施》，因地制宜出臺了具體實施辦法，全面回應了臺企臺胞的普遍關切。
《措施》包括投資經(jīng)貿合作、金融創(chuàng)新合作、社會文化交流、臺胞在昆學習實習工作創(chuàng)業(yè)、臺胞在昆居住生活等五個方面68條具體舉措，除“31條措施”在昆山全部落地之外，另有26條具有當?shù)靥厣南刃邢仍嚧胧?/p>
《措施》充分吸納并進一步拓展昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)成立5年來部分行之有效舉措，體現(xiàn)了將當?shù)馗母锇l(fā)展成果最大程度惠及臺胞臺企�！洞胧啡募�26條具有昆山特色的先行先試措施概要如下：
《關于深化昆臺經(jīng)濟社會文化交流合作的若干措施》
為進一步貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想，按照《國務院關于同意設立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)的批復》和國務院臺辦、國家發(fā)展改革委《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)（以下簡稱“昆山試驗區(qū)”）部省際聯(lián)席會議前五次會議議定事項以及省委省政府有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)就進一步擴大昆臺經(jīng)濟社會文化交流合作，逐步為臺灣同胞在昆山學習、實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與昆山居民同等待遇，促進臺資企業(yè)在昆山更好發(fā)展，提出以下貫徹落實措施。
一、關于投資經(jīng)貿合作方面
1.充分發(fā)揮昆山試驗區(qū)部省際聯(lián)席會議機制作用，爭取開展更多具有重大改革意義的先行先試，為臺資企業(yè)生根發(fā)展和轉型發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（市推進辦）
2.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)全面參與昆山試驗區(qū)、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，主動融入“一帶一路”建設和長三角一體化發(fā)展。在昆臺資企業(yè)參與“中國制造2025”行動計劃適用與本市企業(yè)同等待遇。鼓勵臺商參與光電、半導體、智能制造、生物醫(yī)藥等本市先導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持臺商投資設立高端制造、智能制造、綠色制造企業(yè)并設立區(qū)域總部和研發(fā)設計中心，享受相應稅收、投資等相關支持政策。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、國稅局）
3.加快建設昆山對臺科技合作與交流基地。支持臺灣科研院所、高等院校、科技服務機構建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)平臺，并參照享受相關科技扶持政策。擴大服務業(yè)領域合作，鼓勵臺灣研發(fā)設計、技術轉移等科技服務業(yè)及工業(yè)設計、節(jié)能環(huán)保監(jiān)測等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。（市科技局、經(jīng)信委）
4.支持在昆臺資企業(yè)或研究機構按相關規(guī)定申請國家、省和蘇州市各類專項資金，申報各級科研項目及工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心等平臺。在昆臺資企業(yè)同等享受本市轉型升級創(chuàng)新發(fā)展相關政策。（市轉型辦、財政局等）
5.幫助和支持符合條件的在昆臺資企業(yè)依法享受高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除，在昆山的臺資科研機構、研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。（市科技局、國稅局）
6.鼓勵銀行加大對在昆臺資科技人才企業(yè)貸款力度，對放貸銀行貸款所產(chǎn)生的損失進行補償，承擔有限補償責任。（市科技局、金融辦）
7.支持臺資企業(yè)開展“聯(lián)合孵化”，探索“孵化+投資”“孵化+產(chǎn)業(yè)”“孵化+服務”等雙創(chuàng)模式，高水平建設臺資企業(yè)聯(lián)合孵化平臺，并享受在昆其他孵化平臺同等政策扶持。（市科技局）
8.支持臺資企業(yè)在本市以與本行業(yè)相關并符合規(guī)范的特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、城市內河整治、垃圾污水處理、公共停車場、市政公用工程等基礎設施建設。（市發(fā)改委、財政局、國資辦、住建局、規(guī)劃局、城市管理局、交通運輸局、水利局、環(huán)保局、水務集團）
9.支持本市創(chuàng)新型臺資企業(yè)拓展市場，通過優(yōu)化政府采購流程，與政府或國有企業(yè)共同研發(fā)、戰(zhàn)略合作等方式，促進本市臺資企業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)示范應用。（市財政局、國資辦、政務辦）
10.支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與本市國有企業(yè)混合所有制改革。支持臺資企業(yè)或機構與本市國有企業(yè)開展醫(yī)療養(yǎng)老、旅游觀光、公共交通、文創(chuàng)設計、金融、餐飲休閑等服務業(yè)領域合作。鼓勵本市國有企業(yè)積極購買臺灣公共文體產(chǎn)品和服務。（市國資辦）
11.加快海峽兩岸電子商務經(jīng)濟合作實驗區(qū)建設。鼓勵“臺商走電商”拓展內銷市場，支持臺資電商企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，同等享受相關扶持政策。（市商務局、昆山海關、郵政速遞昆山分公司）
12.支持在昆臺資企業(yè)參加境內外展銷會、借助第三方電子商務平臺開展網(wǎng)絡銷售等方式，拓展內需市場和國際市場。（市商務局）
13.鼓勵在昆臺資企業(yè)開展環(huán)保、安全生產(chǎn)等升級改造，并提供綠色金融等轉型發(fā)展政策支持。（市金融辦、經(jīng)信委、環(huán)保局、安監(jiān)局）
14.支持符合產(chǎn)業(yè)導向的臺資企業(yè)在本市按照規(guī)劃開展技術改造，存量工業(yè)用地按照規(guī)劃提高容積率的，免收土地出讓款。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時，與本市企業(yè)適用同等政策。（市國土局）
15.臺資企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金按征收比例優(yōu)惠征收，對在昆大中型臺資企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金實行分檔減征優(yōu)惠。（昆山地稅局）
16.支持昆山綜合保稅區(qū)內的臺資企業(yè)參與非報關貨物管理改革試點和企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點。鼓勵昆山綜合保稅區(qū)內的生產(chǎn)型臺資企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內區(qū)外委托加工。（昆山海關）
17.鼓勵昆山綜合保稅區(qū)外的臺資企業(yè)參與“以企業(yè)為單元加工貿易監(jiān)管模式”的改革試點：賬冊設立（變更）、進出口、外發(fā)加工、深加工結轉、內銷、剩余料件結轉、核報和核銷等環(huán)節(jié)適用新作業(yè)模式；可開展售后維修業(yè)務。（昆山海關）
18.對符合法律法規(guī)和有關標準要求的原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的預包裝食品、化妝品等給予相應通關便利措施。（昆山海關）
19.支持臺資企業(yè)在本市發(fā)展共享經(jīng)濟，對臺資共享經(jīng)濟平臺給予支持。鼓勵臺資企業(yè)發(fā)展面向兩岸的數(shù)字經(jīng)濟支撐平臺。（市發(fā)改委、經(jīng)信委）
20.支持臺灣具有相應專業(yè)背景和資質的機構在本市設立獨資醫(yī)院，可按規(guī)定申請納入本市醫(yī)保定點協(xié)議管理。支持臺灣具有相應專業(yè)背景和資質的機構在本市設立中醫(yī)藥健康服務及醫(yī)學美容等機構。（市衛(wèi)計委、人社局）
21.在符合現(xiàn)行醫(yī)療健康產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售相關法規(guī)的前提下，允許臺商在本市設立臺灣醫(yī)藥健康產(chǎn)品進口銷售公司。支持臺灣醫(yī)藥健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在本市設廠生產(chǎn)。（市市場監(jiān)管局）
22.鼓勵臺灣農民合作經(jīng)濟組織、臺資農業(yè)企業(yè)和農民積極參與海峽兩岸（昆山）農業(yè)合作試驗區(qū)建設。對區(qū)內符合條件的已核準、簽約臺資農業(yè)項目，在依法、節(jié)約、高效的前提下，優(yōu)先協(xié)調供地。對重點農業(yè)高新技術項目予以優(yōu)先立項、重點扶持。支持在昆各類臺資農業(yè)經(jīng)營主體申報農業(yè)項目和補貼，與本市其他農業(yè)經(jīng)營主體享受同等待遇。鼓勵昆臺農業(yè)合作與技術推廣，對帶動效應好、轉化率高的項目予以重點扶持。支持臺灣各類各級農民合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和農民來本市參加農產(chǎn)品的展銷活動。（市農委）
23.大力推進昆山兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點，鼓勵臺資企業(yè)參與冷鏈基礎設施改造升級、冷鏈技術和管理模式應用、冷鏈標準化和信息化等重點工作。積極申設兩岸農產(chǎn)品電商銷售綠色通道，為臺灣地區(qū)農產(chǎn)品提供通關便利。（市農委、商務局、昆山海關）
