江蘇淮安“58條”惠臺(tái)政策出臺(tái)（全文）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)7月27日訊　日前，為貫徹落實(shí)國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱“31條措施”），淮安率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)淮臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），《實(shí)施辦法》共有58條，涵蓋淮臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)、吸引臺(tái)灣人才、社會(huì)文化交流、臺(tái)胞服務(wù)等方面。以下為《實(shí)施辦法》全文：

關(guān)于促進(jìn)淮臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作實(shí)施辦法

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要思想，加快推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》和省委省政府有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、關(guān)于淮臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作

　　1．支持臺(tái)資企業(yè)參與淮安市“一區(qū)兩帶”（江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶）建設(shè)，鼓勵(lì)臺(tái)胞投資符合淮安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。對(duì)新引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，臺(tái)資實(shí)際投資（其中設(shè)備投資不低于50%）超過(guò)1500萬(wàn)美元的，參照外資企業(yè)同等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；達(dá)到300萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元的，也分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元；達(dá)到2億美元以上的，實(shí)行“一事一議”�，F(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)新上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目的（其中設(shè)備投資不低于50%），臺(tái)資每到賬500萬(wàn)美元獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。（市商務(wù)局、市臺(tái)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市財(cái)政局、市科技局）

　　2．積極爭(zhēng)取并用足用好省政府支持淮安臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的政策紅利，放大示范區(qū)建設(shè)綜合效應(yīng)，為持續(xù)深化淮臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作提供新動(dòng)能。（市發(fā)改委、市臺(tái)辦、市商務(wù)局）

　　3．鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)和發(fā)展。（市空港辦、市交通局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）

　　4．臺(tái)資企業(yè)可以特許經(jīng)營(yíng)方式在淮參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市行政審批局、各相關(guān)部門）

　　5．臺(tái)資企業(yè)可公平參與政府采購(gòu)，符合江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)條件的在淮臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品，積極實(shí)行政府首購(gòu)。（市行政審批局、市財(cái)政局）

　　6．臺(tái)資企業(yè)可以通過(guò)合資合作、并購(gòu)重組等方式參與淮安國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。（市國(guó)資委）

　　7．符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費(fèi)用可以在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除，臺(tái)資研發(fā)中心采購(gòu)大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（市科技局、市稅務(wù)局）

　　8．對(duì)臺(tái)資購(gòu)置設(shè)備投入超過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目，在500萬(wàn)元（含）到1000萬(wàn)元之間的，按3%進(jìn)行補(bǔ)助；1000萬(wàn)元（含）到3000萬(wàn)元之間的，按4%進(jìn)行補(bǔ)助；3000萬(wàn)元及以上的，按5%進(jìn)行補(bǔ)助。其中，對(duì)屬于我市重點(diǎn)扶持的工業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、“零地”技改的項(xiàng)目，分別另加0.5%和1%的補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目另加補(bǔ)助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。（市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

　　9．落實(shí)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，支持先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的科技型企業(yè)，其科研物品進(jìn)出境時(shí)，海關(guān)依據(jù)減免稅政策予以驗(yàn)放。（市稅務(wù)局、淮安海關(guān)）

　　10．積極幫助臺(tái)資企業(yè)融資，通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)政府性擔(dān)保公司為臺(tái)資企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款擔(dān)保等方式，推動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)給予臺(tái)資項(xiàng)目融資支持。（市金融辦、市國(guó)資委、市擔(dān)保公司、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、人行淮安中心支行、淮安銀監(jiān)分局、市財(cái)政局）

　　11．鼓勵(lì)和支持臺(tái)資金融企業(yè)在淮設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，幫助臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)入駐淮安金融中心。對(duì)新引進(jìn)的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500-1000萬(wàn)元；購(gòu)買自用房的，按其購(gòu)房房?jī)r(jià)給予5%的補(bǔ)貼；租賃辦公用房的，5年內(nèi)按年租金給予5%的補(bǔ)貼。（市金融辦、市財(cái)政局、市國(guó)聯(lián)集團(tuán)、淮安銀監(jiān)分局、人行淮安中心支行）

　　12．允許臺(tái)資工業(yè)項(xiàng)目（不包括化工類項(xiàng)目）用地“先租后讓”“彈性出讓”。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。臺(tái)資企業(yè)租賃工業(yè)用地的，可憑與國(guó)土部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)；租賃期內(nèi)，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租和抵押。（市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市住建局、市行政審批局）

　　13．允許項(xiàng)目所在地縣區(qū)和開(kāi)發(fā)園區(qū)為臺(tái)資企業(yè)代為建設(shè)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)態(tài)，一定期限內(nèi)免費(fèi)供企業(yè)使用，支持企業(yè)按照建設(shè)成本購(gòu)買。（市商務(wù)局）

　　14．支持臺(tái)資企業(yè)在淮設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，所涉用地優(yōu)先供應(yīng)。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)土局）

　　15．對(duì)在淮注冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)，首次獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元；獲得中國(guó)發(fā)明專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀版權(quán)獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元；獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；獲得“淮安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的，與淮安企業(yè)享受同等政策支持。對(duì)主導(dǎo)制（修）訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)關(guān)依法發(fā)布的，在原獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上追加25萬(wàn)元、15萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)信委、市文廣新局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市財(cái)政局）

　　16．對(duì)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等國(guó)家部委新批準(zhǔn)在淮設(shè)立的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，每個(gè)給予200萬(wàn)元支持。（市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局）

　　17．臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在淮注冊(cè)的獨(dú)立法人，可牽頭或參與淮安市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，享受與淮安市科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策；鼓勵(lì)開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)手培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才。受聘于在淮注冊(cè)的獨(dú)立法人的臺(tái)灣地區(qū)科研人員，可作為淮安市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人申報(bào)，享受與大陸科研人員同等政策。對(duì)臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在淮轉(zhuǎn)化的，執(zhí)行淮安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策。（市科技局、市教育局、駐淮高校）

　　18．支持臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)胞在淮創(chuàng)辦二級(jí)及以上高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。臺(tái)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受與淮安本地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的土地政策、稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持等待遇。對(duì)臺(tái)資以自建產(chǎn)權(quán)用房舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張護(hù)理型床位給予不低于1萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助；對(duì)符合條件的以租賃用房舉辦且租期5年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張護(hù)理型床位給予不低于5000元的一次性改造補(bǔ)助。臺(tái)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)入住老人的實(shí)際人數(shù)、身體狀況、護(hù)理級(jí)別等因素，同等享受地方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。（市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市人社局、市商務(wù)局、市行政審批局、市財(cái)政局）

　　19．符合條件的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)與淮安農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。對(duì)重大臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的場(chǎng)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持，鼓勵(lì)引進(jìn)臺(tái)灣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備。（市農(nóng)委、市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局）

　　20．鼓勵(lì)和支持“臺(tái)商走電商”，為在淮臺(tái)資企業(yè)入駐“京東臺(tái)企名品館”等電商平臺(tái)提供專門幫辦服務(wù)。（市臺(tái)辦）

　　21．鼓勵(lì)和支持在淮有出口實(shí)績(jī)的臺(tái)資企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)等展銷活動(dòng)。參加江蘇省統(tǒng)一組織在境外舉辦的進(jìn)出口商品展銷會(huì)的，連同省級(jí)政策對(duì)其展位費(fèi)給予全額補(bǔ)助；參加國(guó)家或省組織的深圳高交會(huì)、東盟博覽會(huì)等境內(nèi)展會(huì)的（不含廣交會(huì)、華交會(huì)），連同省級(jí)政策對(duì)其展位費(fèi)給予全額補(bǔ)助；參加我市舉辦的重點(diǎn)展會(huì)的，免收展位費(fèi)。（市商務(wù)局、市臺(tái)辦、市財(cái)政局）

　　22．臺(tái)灣工商團(tuán)體及行業(yè)公會(huì)在淮設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，第一年內(nèi)免費(fèi)提供最多300平方米的場(chǎng)所或給予適當(dāng)租金補(bǔ)助。分支機(jī)構(gòu)幫助引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目的，享受同等優(yōu)惠政策。（市臺(tái)辦、市財(cái)政局）

　　23．推進(jìn)投資、貿(mào)易便利化改革。在投資管理領(lǐng)域，實(shí)行“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案‘兩證合一’”“全程電子化網(wǎng)上登記”“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證‘一企一證’”制度。在貿(mào)易領(lǐng)域，實(shí)行“跨部門一次性聯(lián)合檢查”“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物預(yù)約上門查驗(yàn)”“先放行、后改單作業(yè)模式”“淮安綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)先出區(qū)、后報(bào)關(guān)作業(yè)模式”“國(guó)內(nèi)航行內(nèi)河船舶進(jìn)出港管理新模式”“海關(guān)企業(yè)注冊(cè)及電子口岸入網(wǎng)全程無(wú)紙化”等措施。深化“海關(guān)通關(guān)一體化改革”。符合條件的臺(tái)資企業(yè)實(shí)施以企業(yè)為單元的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。在臺(tái)資企業(yè)中大力培育海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，享受AEO國(guó)際互認(rèn)優(yōu)惠與通關(guān)便利。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“不見(jiàn)面審批”服務(wù)模式，實(shí)行臺(tái)資企業(yè)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理工作，實(shí)現(xiàn)“一口辦理”。優(yōu)化稅收征管作業(yè)，擴(kuò)大“匯總征稅”適用范圍，推進(jìn)淮安綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。（市商務(wù)局、市工商局、淮安海關(guān)、市交通局、市行政審批局、市稅務(wù)局）

　　二、關(guān)于臺(tái)灣同胞創(chuàng)業(yè)

　　24．對(duì)臺(tái)胞在淮創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)放審批“綠色通道”，提供代辦、幫辦服務(wù)。（市工商局、市行政審批局）

　　25．臺(tái)胞的創(chuàng)業(yè)實(shí)體自首次注冊(cè)登記之日起，同等享受有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。行政事業(yè)性收費(fèi)有上下限規(guī)定的，一律按下限收取。（市物價(jià)局、市財(cái)政局）

　　26．臺(tái)胞在淮創(chuàng)辦的小微型企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的，其所得減按50%計(jì)入納稅所得額；其研發(fā)投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備更新等方面與淮安本土中小企業(yè)同等享受優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局、市科技局、市經(jīng)信委）

　　27．將臺(tái)胞創(chuàng)辦的項(xiàng)目納入全市中小企業(yè)金融幫辦服務(wù)范疇，實(shí)行銀企結(jié)對(duì)幫扶；對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息扶持；對(duì)投保出口信用保險(xiǎn)的臺(tái)資中小企業(yè)，給予保費(fèi)50%的補(bǔ)助；對(duì)利用保單進(jìn)行融資的，給予融資總額3%的貼息。（市金融辦、市國(guó)聯(lián)集團(tuán)、市擔(dān)保公司、市財(cái)政局）

　　28．臺(tái)胞在淮創(chuàng)辦的實(shí)體可優(yōu)先進(jìn)駐淮安市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科教產(chǎn)業(yè)園等各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)載體、孵化基地。（相關(guān)縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)）

　　三、關(guān)于臺(tái)灣人才引進(jìn)

　　29．鼓勵(lì)支持臺(tái)灣專業(yè)人才申請(qǐng)參與國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”，在我市自主申報(bào)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的，分別按創(chuàng)業(yè)類50萬(wàn)元、創(chuàng)新類20萬(wàn)元給予企業(yè)資金資助。鼓勵(lì)支持臺(tái)灣專業(yè)人才申報(bào)江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”和“333工程”，同等條件下優(yōu)先推薦。（市人才辦）

　　30．鼓勵(lì)臺(tái)灣工程師、高層次人才、高校畢業(yè)生來(lái)淮創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、兼職，并同等享受我市出臺(tái)的各類創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)臺(tái)灣人才申報(bào)淮安市“淮上英才計(jì)劃”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）、“533英才工程”，對(duì)符合條件的，直接認(rèn)定納入相應(yīng)人才工程，享受相關(guān)資助待遇。（市人才辦、市人社局）

　　31．對(duì)在淮企事業(yè)單位（含部省屬駐淮單位、駐淮高校）就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣人才，給予博士研究生4萬(wàn)元、碩士研究生2萬(wàn)元的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。支持在淮就業(yè)的臺(tái)灣人才申報(bào)“蘇北計(jì)劃”暨“淮上英才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需人才項(xiàng)目，對(duì)入選的臺(tái)灣人才發(fā)放資助資金，博士研究生或正高職稱、碩士研究生或副高職稱、本科生分別發(fā)放8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、4萬(wàn)元。鼓勵(lì)支持符合進(jìn)站條件的臺(tái)灣博士生進(jìn)入博士后科研工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地）開(kāi)展科研活動(dòng)，享受與大陸博士后研究人員同等政策待遇。（市人才辦、市人社局、市財(cái)政局）

　　32．支持在淮高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位聘用臺(tái)灣人才，在淮工作的臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)定、人才支持政策等方面享受與淮安居民同等待遇。高層次臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人員，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)重大的臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人員，可破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。（市人社局、各行業(yè)主管部門）

　　33．鼓勵(lì)臺(tái)灣教師來(lái)駐淮高校任教，其在臺(tái)灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評(píng)價(jià)體系。（市教育局、駐淮高校）

　　34．符合條件的臺(tái)灣人才，同等享受《淮安市服務(wù)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)15個(gè)暫行辦法（說(shuō)明）》相關(guān)政策待遇，以及人才購(gòu)房補(bǔ)貼、人才公寓、租房補(bǔ)貼、人才培訓(xùn)、健康體檢、療養(yǎng)等服務(wù)。（市人才辦、市人社局）

　　35．積極推薦、協(xié)助在淮工作的臺(tái)灣人才申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家青年科學(xué)基金、國(guó)家藝術(shù)基金等各類基金項(xiàng)目。（市社科聯(lián)、市科技局、市文廣新局、市人才辦）

　　四、關(guān)于社會(huì)文化交流

　　36．支持臺(tái)灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士與淮安戲曲院團(tuán)、書(shū)畫(huà)家、文藝工作者進(jìn)行藝術(shù)交流，開(kāi)展兩地互訪活動(dòng)。鼓勵(lì)臺(tái)胞參與淮安文化項(xiàng)目建設(shè)和地方特色文化活動(dòng)。（市文廣新局、市臺(tái)辦）

　　37．鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣文創(chuàng)人士參與淮安大運(yùn)河文化帶建設(shè)。對(duì)臺(tái)灣文創(chuàng)企業(yè)在淮獨(dú)立或合作開(kāi)展的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持，幫助其優(yōu)先申報(bào)中央、省、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金；對(duì)其原創(chuàng)設(shè)計(jì)作品獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)、省級(jí)同行業(yè)重要榮譽(yù)的，分別給予一次性最高20萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)改委、市文廣新局、市財(cái)政局）

　　38．市政府設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持淮臺(tái)社會(huì)文化、青少年、基層民眾交流活動(dòng)；支持臺(tái)商學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)臺(tái)商學(xué)院在促進(jìn)淮臺(tái)人才交流、科研交流、青少年交流及促進(jìn)臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮更大作用。（市臺(tái)辦、市教育局、團(tuán)市委、淮陰工學(xué)院、市財(cái)政局）

　　39．積極協(xié)助臺(tái)灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)兩岸交流基金項(xiàng)目。（市臺(tái)辦、市財(cái)政局）

　　40．支持并協(xié)助臺(tái)胞和臺(tái)灣相關(guān)社團(tuán)在淮設(shè)立公益基金，參與“陽(yáng)光扶貧”“希望工程”等公益慈善活動(dòng)和社區(qū)建設(shè)等工作。（市扶貧辦、市教育局、團(tuán)市委、市民政局）

　　五、關(guān)于臺(tái)灣同胞就業(yè)、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)及生活

　　41．來(lái)淮或在淮臺(tái)胞持臺(tái)胞證可申辦各類行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，可入住淮安各類酒店、賓館。（市人社局、市行政審批局、市公安局）

　　42．臺(tái)胞在淮居住期間參照淮安居民標(biāo)準(zhǔn)，可以個(gè)人身份按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納住房公積金，享受與淮安居民同等待遇。（市人社局、市住房公積金管理中心）

　　43．在淮創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)胞購(gòu)買商品房，憑單位就業(yè)證明、臨時(shí)住宿登記證明，在購(gòu)房資格、按揭貸款、住房公積金使用等方面享受與淮安居民同等待遇。（市住建局、市住房公積金管理中心）

　　44．臺(tái)商或臺(tái)資企業(yè)臺(tái)籍高級(jí)管理人員在淮有自購(gòu)住房，其子女需接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)亟逃�部門安排在其住房所在地的施教區(qū)學(xué)校就讀。凡固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)美元以上的臺(tái)資企業(yè)投資者、總經(jīng)理，凡固定資產(chǎn)投資1億美元以上的臺(tái)資企業(yè)中層正職以上干部，其子女接受義務(wù)教育的，本著“就近就便、適當(dāng)照顧”原則，由市和相關(guān)縣區(qū)教育部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。（市教育局、市臺(tái)辦）

　　45．在全市三甲醫(yī)院設(shè)立臺(tái)商就醫(yī)綠色通道。為在淮臺(tái)胞提供緊急救助和社會(huì)救助站點(diǎn)服務(wù)。（市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市公安局、市臺(tái)辦）

　　46．在淮臺(tái)胞可同等辦理城市公交卡，65歲以上可辦理免費(fèi)乘坐城市公交卡。對(duì)于公交班車沒(méi)有覆蓋到的臺(tái)資企業(yè)，市公交公司可根據(jù)調(diào)研情況開(kāi)通定制或預(yù)約公交線路。（市交通局）

　　47．臺(tái)胞參觀淮安各類公共文化場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)等享受與淮安居民同等待遇。（市文廣新局、市旅游局）

　　48．支持臺(tái)胞在淮報(bào)名參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試。臺(tái)胞在臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)取得專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的，持臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)，經(jīng)批準(zhǔn)可以在淮安開(kāi)展執(zhí)業(yè)服務(wù)。（市人社局、各行業(yè)主管部門）

　　49．協(xié)助符合條件的在大陸就讀臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的臺(tái)灣學(xué)生參加大陸醫(yī)師資格考試。協(xié)助取得大陸醫(yī)師資格證書(shū)的臺(tái)胞，按照相關(guān)規(guī)定在淮申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。支持符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師，通過(guò)認(rèn)定方式獲得大陸醫(yī)師資格，按照相關(guān)規(guī)定在淮申請(qǐng)注冊(cè)短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊(cè)手續(xù)。（市衛(wèi)計(jì)委、市人社局、市行政審批局）

　　50．臺(tái)灣高校學(xué)生可以多渠道在駐淮高校學(xué)習(xí)交流，對(duì)來(lái)淮學(xué)習(xí)的臺(tái)灣學(xué)生參照江蘇省教育廳標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。（市教育局、市臺(tái)辦、駐淮高校）

　　51．對(duì)來(lái)淮見(jiàn)習(xí)的臺(tái)灣高校畢業(yè)生，見(jiàn)習(xí)期間，地方政府提供不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%的基本生活補(bǔ)助。對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的見(jiàn)習(xí)單位，按每留用1人補(bǔ)貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。（市人社局、市財(cái)政局）

　　52．支持臺(tái)灣專業(yè)人士參與本市涉臺(tái)商事案件的調(diào)解。本市法院可在立案前或?qū)徖碇�，將涉臺(tái)商事糾紛委托市臺(tái)辦進(jìn)行調(diào)解�？稍谑信_(tái)辦設(shè)立有臺(tái)辦工作人員、律師、臺(tái)商參加的涉臺(tái)商事糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，調(diào)解協(xié)議經(jīng)法院審查確認(rèn)后，具有法律效力。發(fā)揮市檢察院“服務(wù)臺(tái)企工作站”作用，依法維護(hù)臺(tái)企臺(tái)商合法權(quán)益。（市法院、市檢察院、市臺(tái)辦）

　　53．推動(dòng)調(diào)裁審一體化、制度化，在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議方面給予法律支持。對(duì)臺(tái)資企業(yè)勞資糾紛，在仲裁審理程序中可委托市臺(tái)辦協(xié)調(diào)，市臺(tái)辦可聘請(qǐng)相關(guān)人員擔(dān)任調(diào)解員，調(diào)解協(xié)議經(jīng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或法院確認(rèn)后，具有法律效力。（市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市人社局、市總工會(huì)、市臺(tái)辦）

　　54．支持本市仲裁機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)臺(tái)灣專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員，擴(kuò)大聘請(qǐng)臺(tái)灣專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員的范圍，開(kāi)展對(duì)口專業(yè)交流合作。（市法制辦、淮安仲裁委）

　　55．符合條件的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所可在本市設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。符合條件的臺(tái)灣執(zhí)業(yè)律師可受聘擔(dān)任本市律師事務(wù)所法律顧問(wèn)。繼續(xù)推進(jìn)“律企同行”活動(dòng)，為臺(tái)資企業(yè)提供“九項(xiàng)免費(fèi)、一項(xiàng)優(yōu)惠”的“淮安十條”法律服務(wù)產(chǎn)品。（市司法局）

　　56．每四年授予一批作出突出貢獻(xiàn)的臺(tái)商“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。（市臺(tái)辦）

　　57．符合條件的臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)胞可參評(píng)淮安市勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)、“三八紅旗手”、巾幗匠星、五四青年獎(jiǎng)?wù)碌燃�體或個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)及經(jīng)濟(jì)、科技、文藝、慈善等各類獎(jiǎng)項(xiàng)，并享受國(guó)家、省、市規(guī)定的待遇。（市總工會(huì)、市民政局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市文廣新局、市經(jīng)信委、市科技局、市臺(tái)辦、市商務(wù)局）

　　58．進(jìn)一步優(yōu)化101%服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“與臺(tái)企同行”活動(dòng)，每年將重點(diǎn)臺(tái)企納入“101%服務(wù)流動(dòng)紅旗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，組織全市黨政機(jī)關(guān)為企業(yè)提供政策、法律、信息、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù)。完善101%服務(wù)在線系統(tǒng)。發(fā)揮市投資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心作用，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一個(gè)門、辦所有事。（市軟建辦、市行政審批局、市臺(tái)胞投資權(quán)益協(xié)調(diào)保障委員會(huì)成員單位）

　　本實(shí)施辦法由市臺(tái)辦、市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　本實(shí)施辦法自公布之日起實(shí)施。