重慶市“58條”惠臺措施出臺（全文）
中國臺灣網(wǎng)8月24日訊 2018年8月21日，重慶市發(fā)布實施《關于促進渝臺經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）�！度舾纱胧钒�58條惠臺措施，內容涉及經濟交流合作、社會文化交流合作和臺灣同胞在渝學習實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活等5個方面。以下為措施全文：
《關于促進渝臺經濟文化交流合作的若干措施》
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于對臺工作的重要論述，積極給予臺資企業(yè)在投資和經濟合作領域與重慶企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在渝學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與重慶居民同等待遇，按照國務院臺辦、國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)〈關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺發(fā)〔2018〕1號）要求，依據(jù)《重慶市臺灣同胞投資保護條例》等規(guī)定，結合重慶實際，制定如下措施。
一、關于經濟交流合作方面
1．臺灣同胞在重慶投資的企業(yè)（以下簡稱臺資企業(yè)）參與“中國制造2025”行動計劃適用與重慶企業(yè)同等政策。支持臺灣同胞來重慶投資設立高端制造、智能制造、綠色制造等企業(yè)并設立區(qū)域總部和研發(fā)設計中心，在投資、稅收等方面與重慶企業(yè)享受同等支持政策。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市商務委、市科委、市稅務局）
2．支持符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術企業(yè)和西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。臺資企業(yè)申報高新技術企業(yè)經認定后，免繳科研與生產建設用房城市建設配套費。設在重慶的臺資研發(fā)中心采購國產設備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：市科委；配合單位：市稅務局）
3．臺灣科研機構、高等學校、企業(yè)在重慶登記注冊的獨立法人，根據(jù)相關規(guī)定，可牽頭或參與申報國家和重慶重點研發(fā)計劃項目，享受與重慶科研機構、高等學校、企業(yè)同等政策。受聘于在重慶注冊的獨立法人的臺灣地區(qū)科研人員，根據(jù)相關規(guī)定，可作為國家和重慶重點研發(fā)計劃項目（課題）負責人申報享受與重慶科研人員同等政策。對臺灣地區(qū)知識產權在重慶轉化的，可參照執(zhí)行大陸知識產權激勵政策。（牽頭單位：市科委；配合單位：市教委、市人力社保局）
4．臺資企業(yè)可以特許經營方式參與重慶能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。進一步深化“放管服”改革，簡化審批流程，提高服務效率，降低臺資企業(yè)制度性交易成本。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經濟信息委、市城鄉(xiāng)建委、市交委、市城管委、市水利局、市環(huán)保局）
5．支持符合條件的臺資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市。支持符合條件的臺資企業(yè)在新三板掛牌，利用發(fā)行公司債劵進行融資。支持注冊地在重慶的臺資企業(yè)依法到重慶區(qū)域性股權市場掛牌。支持重慶股份轉讓中心為臺資企業(yè)非公開發(fā)行、轉讓企業(yè)股票和發(fā)行可轉換為股票的公司債券等相關活動提供服務。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：重慶證監(jiān)局）
6．臺資企業(yè)可公平參與政府采購，臺灣同胞和臺資企業(yè)可以按照相關規(guī)定參與政府購買社會救助服務工作。（牽頭單位：市財政局、市民政局；配合單位：市經濟信息委）
7．支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革，有關登記機關派專人對其進行跟蹤指導服務，優(yōu)化登記手續(xù)，自受理申請材料后3個工作日內完成審核。（責任單位：市國資委、市工商局）
8．臺資企業(yè)與重慶企業(yè)同等適用相關用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應重慶工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。對符合城市規(guī)劃和不改變用途的存量工業(yè)用地，經批準在原用地范圍內進行技術改造、建設多層廠房、實施廠房改造加層或開發(fā)利用地下空間而提高容積率的，不再增收土地價款。臺資工業(yè)企業(yè)利用存量房產、土地興辦先進制造業(yè)、生產性及高科技服務業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等國家支持的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)建設項目的，經批準可在5年過渡期內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地，過渡期滿后，依法按新用途辦理用地手續(xù)。根據(jù)國家和我市的產業(yè)政策、產業(yè)生命周期和降低企業(yè)初始用地成本等情況，可靈活設定10—50年的工業(yè)用地出讓年期，對符合規(guī)劃的堆場、倉儲等項目以及不適宜以出讓方式供地的項目，可以租賃方式供地，根據(jù)項目具體情況實行短期租賃、長期租賃和先租后讓、租讓結合等供地模式。（牽頭單位：市國土房管局；配合單位：市規(guī)劃局）
9．積極推進海峽兩岸產業(yè)合作區(qū)設立工作，鼓勵臺資企業(yè)向重慶轉移并參與“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展，鼓勵臺資企業(yè)參與重慶“三大攻堅戰(zhàn)”和“八項行動計劃”，拓展內需市場和國際市場，同等享受重慶在開拓市場、境外投資等方面出臺的相關扶持政策。（牽頭單位：市臺辦；配合單位：市發(fā)展改革委、市商務委）
10．支持符合條件的臺資農業(yè)企業(yè)申報市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，經認定為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的臺資企業(yè)，同等享受農業(yè)企業(yè)貸款貼息、項目資金補助等農業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。支持重慶臺資農業(yè)企業(yè)同等享受農機購置補貼。積極支持重慶臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設。（牽頭單位：市農委；配合單位：市臺辦、市財政局）
11．經有關金融監(jiān)管部門批準，臺灣金融機構可以在重慶設立銀行或者非銀行金融機構。臺灣征信機構可與重慶征信機構開展合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務。支持臺資銀行重慶機構接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，滿足征信需求。直接向臺灣同胞和臺資企業(yè)提供金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫信息查詢服務。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局）
12．支持臺資企業(yè)和臺灣同胞在重慶設立企業(yè)時以人民幣作為資本注冊金。支持臺灣同胞將在重慶就業(yè)獲取的以人民幣結算工資匯出。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：人行重慶營管部）
13．支持各類金融機構為本市中小微臺資企業(yè)和臺灣同胞提供金融服務。臺資銀行可與重慶有關銀行協(xié)作，通過銀團貸款等方式為重慶實體經濟提供金融服務。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局）
14．將臺資企業(yè)納入《重慶市公安局關于服務民營經濟發(fā)展30條》服務范疇，積極為因緊急商務活動需辦理出入境證件的臺資企業(yè)人員開通“綠色通道”，提供24小時急事急辦服務。對臺資企業(yè)較集中地區(qū)定期開展上門走訪服務。（責任單位：市公安局）
15．取得臺灣地區(qū)資質（資格）證書的臺灣建筑業(yè)企業(yè)，根據(jù)相關規(guī)定可以在重慶從事相關建筑活動。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委；配合單位：市國土房管局、市環(huán)保局）
16．鼓勵、支持臺資企業(yè)轉型升級，提供幫扶資金和政策支持，與重慶企業(yè)享受同等待遇。（牽頭單位：市經濟信息委；配合單位：市財政局、市科委）
17．本著平等互惠原則，加強渝臺著作權、專利權、商標權及植物新品種權等兩岸知識產權（智慧財產權）保護方面的合作，依法保護臺灣同胞及其投資企業(yè)的知識產權。（責任單位：市知識產權局）
二、關于社會文化交流合作方面
18．積極協(xié)助在重慶的臺灣同胞申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家杰出青年科學基金、國家藝術基金等各類基金項目，與重慶科研人員、文藝工作者享受同等政策。有關部門向其提供政策咨詢和業(yè)務指導服務。（牽頭單位：市科委；配合單位：市文化委、市社科聯(lián)）
19．鼓勵臺灣同胞參與中華經典誦讀工程、文化遺產保護工程、非物質文化遺產傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，支持臺灣同胞在重慶依法開展非物質文化遺產傳習活動，與重慶市民享受同等政策。支持在重慶的臺灣文化藝術界團體和個人參與大陸在海外舉辦的感知中國、中國文化年（節(jié)）、歡樂春節(jié)等品牌活動，參加“中華文化走出去”計劃。積極協(xié)助符合條件的渝臺文化項目納入海外中國文化中心項目資源庫。鼓勵臺灣同胞結合重慶抗戰(zhàn)遺址、大足石刻等優(yōu)秀文化遺產開展文化交流活動。鼓勵臺灣同胞參與武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設，參與非物質文化遺產項目的保護傳承工作。（牽頭單位：市文化委；配合單位：市教委）
20．積極協(xié)助在重慶的臺灣同胞參評中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等國家經濟科技文化社會領域各類獎勵項目。符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可以參加同行業(yè)的評定、評比活動，作出突出貢獻的可以獲得勞動模范、“五一”勞動獎章、青年“五四”獎章、青年崗位能手、“三八”紅旗手、杰出青年企業(yè)家等重慶各級政府及有關團體頒發(fā)的榮譽稱號和獎勵。支持臺灣同胞參與重慶市內各級文化類獎項的評選。（牽頭單位：市臺辦；配合單位：市民政局、市文化委、市總工會、市婦聯(lián)、團市委、市文聯(lián)）
21．鼓勵臺灣同胞參與重慶廣播電視節(jié)目的制作，臺灣同胞參與重慶廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作可不受數(shù)量限制。（責任單位：市文化委）
22．鼓勵重慶廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)引進更多臺灣生產的電影、電視劇，鼓勵合拍劇在黃金時段播出，推動電影發(fā)行機構對引進臺灣生產的電影不作數(shù)量限制。（責任單位：市文化委）
23．放寬渝臺合拍電影、電視劇在主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制，積極協(xié)助臺灣同胞辦理在重慶制作電影、電視劇相關手續(xù)。落實取消兩岸電影合拍立項申報收費。協(xié)助縮短渝臺電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時限。（責任單位：市文化委）
24．建立臺灣圖書進口業(yè)務綠色通道，支持簡化進口審批流程。支持同時段進口的臺灣圖書優(yōu)先辦理相關手續(xù)。（牽頭單位：市文化委；配合單位：重慶海關）
25．鼓勵臺灣同胞加入重慶經濟、文化、科技、藝術類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關活動。鼓勵涉及渝臺交流的社會組織充分發(fā)揮作用，促進渝臺經濟、文化、科技、藝術等交流合作。（牽頭單位：市臺辦；配合單位：市民政局）
26．支持臺灣地區(qū)基金會、社會團體、智庫機構等非營利、非政府的社會組織按相關法律、法規(guī)和程序來重慶設立辦事機構和開展活動。（責任單位：市公安局）
27．支持鼓勵渝臺教育文化科研機構合作開展中國文化、歷史、民族、科學技術等領域研究和成果應用。（責任單位：市教委、市科委、市文化委）
28．創(chuàng)新渝臺合作辦學模式，支持重慶高校與臺灣高校開展校際交流與合作，聯(lián)合開展中華文化、歷史、民族等領域的研究和學術交流。（責任單位：市教委）
29．積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構根據(jù)國家有關規(guī)定，申請兩岸交流基金項目。繼續(xù)辦好“重慶·臺灣周”等品牌活動，對臺灣地區(qū)參與活動的相關機構給予優(yōu)先支持。（責任單位：市臺辦）
30．支持臺灣同胞同等享受重慶公共文化服務，鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)參與重慶公共文化服務體系建設。臺灣同胞在重慶創(chuàng)辦各類文化企業(yè)，和重慶文化企業(yè)同等享受文化產業(yè)政策。（牽頭單位：市文化委；配合單位：市發(fā)展改革委）
31．鼓勵兩岸科研機構、高等學校、企業(yè)在重慶設立兩岸合作研發(fā)機構，開展基礎研究、前沿技術和共性關鍵技術研究，聯(lián)合培養(yǎng)研發(fā)團隊和技術人才。（責任單位：市教委、市科委）
三、關于臺灣同胞在渝學習實習方面
32．積極協(xié)助在重慶高校就讀臨床醫(yī)學專業(yè)碩士學位的臺灣學生，在參加研究生學習1年后，按照相關規(guī)定申請參加大陸醫(yī)師資格考試。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委；配合單位：市人力社保局）
33．建立渝臺人才培訓合作機制，鼓勵臺灣優(yōu)質職業(yè)院校與重慶職業(yè)院校、職業(yè)教育機構合作開展職業(yè)技能培訓和人才聯(lián)合培養(yǎng)。（責任單位：市教委、市人力社保局）
34．鼓勵企業(yè)提供更多崗位供臺灣學生實習見習，將臺灣高校畢業(yè)生納入就業(yè)見習人員范圍，并參照重慶生源畢業(yè)生給予同等待遇，按規(guī)定落實就業(yè)見習補貼。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市財政局）
35．在重慶生活、工作、學習的臺灣同胞的子女可在本市按就近原則申請就讀中小學，與重慶居民子女同等交費并享受中考降分錄取政策；可按照國家規(guī)定報考大陸高等學校。（牽頭單位：市教委；配合單位：市財政局）
四、關于臺灣同胞在渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面
36．在重慶的臺灣同胞可報名參加53項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試。在重慶企業(yè)工作的臺灣同胞由企業(yè)統(tǒng)一組織實施崗位技能提升培訓，并按規(guī)定給予培訓補貼。對吸納實名登記離校2年內未就業(yè)臺灣高校畢業(yè)生就業(yè)并組織開展定向就業(yè)培訓的企業(yè)，在其與聘用的臺灣高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險后，按規(guī)定給予定向就業(yè)培訓補貼。（責任單位：市人力社保局）
37．積極協(xié)助符合條件的臺灣專業(yè)人才申報國家“千人計劃”“萬人計劃”和重慶市重點人才項目。（牽頭單位：市委組織部；配合單位：市委宣傳部、市經濟信息委、市教委、市科委、市人力社保局、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市金融辦、市工商聯(lián)）
38．加快推動各類人事人才網(wǎng)站和企業(yè)線上招聘系統(tǒng)升級服務工作，支持使用臺胞證注冊登錄。（牽頭單位：市人力社保局；配合單位：市工商聯(lián)）
39．鼓勵臺灣同胞和相關社團參與重慶扶貧、支教、公益、社區(qū)建設等基層工作并為其提供相應支持。（牽頭單位：市臺辦；配合單位：市民政局、市扶貧辦、團市委）
40．在重慶就讀的臺灣學生可參加大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，可成為注冊志愿者參加相關的志愿服務活動，可申請參加大學生志愿服務西部計劃。（責任單位：團市委）
41．取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關規(guī)定申請執(zhí)業(yè)注冊。符合條件的臺灣醫(yī)師，可通過認定方式在重慶獲得大陸醫(yī)師資格，也可在重慶辦理短期行醫(yī)資格，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)。支持臺灣同胞在重慶取得護士執(zhí)業(yè)資格和參加衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試，取得執(zhí)業(yè)資格后，可按照規(guī)定申請在重慶執(zhí)業(yè)。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）
42．鼓勵支持臺灣同胞來重慶投資設置醫(yī)療機構，鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。（責任單位：市衛(wèi)生計生委）
43．鼓勵臺灣青年來重慶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，可申請“青創(chuàng)培訓”等幫扶項目，參加青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。支持臺灣青年創(chuàng)辦的企業(yè)入駐重慶各類青創(chuàng)空間，掛牌重慶青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板。（責任單位：團市委）
44．在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞在重慶申請證券、期貨、基金從業(yè)資格時，只需通過大陸法律法規(guī)考試，無需參加專業(yè)知識考試。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：市人力社保局、重慶證監(jiān)局）
45．鼓勵重慶高校積極引進臺灣高水平專家從事專業(yè)學科教學或開展科研合作。鼓勵取得資質的臺灣教師通過特聘、購買服務、短期雙向交流等方式來重慶高校任教，其在臺灣取得的學術成果可納入工作評價體系，在重慶任教或從事科研期間享受重慶高校教學科研人員同等待遇。（責任單位：市教委）
46．鼓勵和支持臺灣同胞在重慶創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構。（責任單位：市民政局）
47．臺灣同胞來重慶創(chuàng)業(yè)，以其擁有的可用貨幣估價并能依法轉讓的高新科技成果、知識產權等出資入股的，其作價金額占注冊資本的比例不受限制。（牽頭單位：市工商局；配合單位：市財政局）
48．取得國家承認學歷的臺灣高校畢業(yè)生畢業(yè)5年內來重慶創(chuàng)業(yè)，可申請個人最高10萬元（人民幣，下同）、合伙經營實體最高75萬元、小微企業(yè)最高200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。重慶高校在校臺灣大學生可參加GYB（創(chuàng)業(yè)意識培訓），并按規(guī)定享受補貼。（責任單位：市人力社保局）
五、關于臺灣同胞在渝居住生活方面
49．鼓勵臺灣金融機構、商戶與中國銀聯(lián)及重慶非銀行支付機構依法依規(guī)開展合作，督導重慶有關非銀行支付機構根據(jù)業(yè)務許可范圍加強與臺灣商戶業(yè)務合作，多措并舉滿足臺灣同胞日常生活消費領域移動支付服務需求。（牽頭單位：市金融辦；配合單位：人行重慶營管部）
50．支持在重慶長期居住的臺灣同胞參與重慶社區(qū)建設、社區(qū)服務。凡涉及臺灣同胞利益相關的社區(qū)事務，邀請臺灣同胞參與協(xié)商。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市臺辦）
51．在重慶長期居住的臺灣同胞可參與社會管理，列席重慶各級政協(xié)會議，受邀擔任警風監(jiān)督員，加入重慶市青年企業(yè)家協(xié)會、重慶市青年商會、重慶市青年志愿者協(xié)會、重慶市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進會等社團組織。（牽頭單位：市臺辦；配合單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市公安局、市民政局、團市委）
52．臺灣同胞在重慶申請公租房享有重慶居民同等待遇。（責任單位：市國土房管局）
53．逐步實現(xiàn)臺灣居民居住證與大陸居民身份證在重慶享有同等法律效用，并對無法識別、讀取臺胞證件信息的系統(tǒng)設備限期進行完善升級。（責任單位：市公安局）
54．臺灣同胞在重慶與用人單位依法建立勞動關系后，用人單位依法為其辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險，享受與重慶居民同等保險待遇；在協(xié)商一致的基礎上，可按有關規(guī)定繳存住房公積金，與本市職工同等享有提取住房公積金和申請住房公積金貸款等權利。因取得臺灣地區(qū)戶籍而放棄大陸戶籍的臺胞配偶，回重慶再就業(yè)時，可將其以前不同時段在重慶繳納的社保按規(guī)定進行轉移合并。（牽頭單位：市人力社保局、市國土房管局；配合單位：市財政局）
55．在重慶的臺灣同胞及其家屬憑借臺胞證可享受重慶居民同等醫(yī)療服務，市衛(wèi)生計生委指定全市10家三甲醫(yī)院為對臺灣同胞醫(yī)療服務定點醫(yī)院（特需門診）。醫(yī)療機構按照相關法律法規(guī)要求，為就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區(qū)健保機構核退費用要求的醫(yī)療文書。（責任單位：市人力社保局、市衛(wèi)生計生委）
56．臺灣同胞可在重慶合法經營的賓館、酒店、家庭旅館、民宿登記住宿。（責任單位：市公安局）
57．年滿60周歲的臺灣同胞，在重慶公園、旅游景區(qū)可半價購買門票，年滿65周歲的臺灣同胞在重慶公園、旅游景區(qū)可免門票游覽。在重慶居住1年以上的年滿70周歲以上臺灣同胞可享受乘坐市內公共交通工具相關優(yōu)惠。（牽頭單位：市物價局；配合單位：市財政局、市交委）
58．在市臺辦設立聯(lián)系窗口，為在重慶的臺灣同胞提供緊急救助服務，在定點醫(yī)院開設緊急救助“綠色通道”。（牽頭單位：市臺辦；配合單位：市公安局、市民政局、市衛(wèi)生計生委）(中國臺灣網(wǎng) 韓靜)
