【31條在福建】龍巖市發(fā)布46條措施，深化龍臺經濟文化交流合作

　　中國臺灣網10月16日訊 為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要論述，落實國務院臺辦、國家發(fā)改委等聯合出臺的《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》和福建省《實施意見》精神，龍巖市政府頒布出臺《龍巖市深化龍臺經濟文化交流合作實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），推出了46條實施意見，為在巖臺灣同胞學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，進一步促進龍臺經濟、文化等各領域的交流合作。（中國臺灣網、福建省臺辦聯合報道）

　　《龍巖市深化龍臺經濟文化交流合作實施意見（試行）》

　　一、擴大龍臺經貿合作

　　1．鼓勵臺資企業(yè)參與實施《龍巖市貫徹〈福建省實施中國制造 2025 行動計劃〉實施方案》《龍巖市智能制造科技創(chuàng)新行動計劃 2018—2020》，適用與大陸企業(yè)同等政策。

　　2．對認定為福建省首臺（套）重大技術裝備（含智能制造裝備）的企業(yè)，在省里補助的基礎上，再給予省級補助金額的 20%市級配套補助，最高可達 100 萬元。

　　3．對獲國家級、省級智能制造試點示范企業(yè)分別給予一次性獎勵 80 萬元、20 萬元。對新獲得汽車產品公告（含獲得同品種其他類別專用車產品）的專用車、整車企業(yè)，受益財政主體給予相應獎勵。

　　4．新設立的在巖臺資企業(yè)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起兩年內到資50 萬美元以上的給予獎勵。獎勵金額最高可達 200 萬元，由受益財政主體承擔。

　　5．鼓勵臺灣科研機構、高等院校、企業(yè)來巖設立技術轉移機構，開展技術經紀服務。支持臺灣先進技術和成果來巖轉移轉化，對來巖開展技術轉移交易活動的，可按規(guī)定享受技術合同登記相關稅收優(yōu)惠政策。

　　6．在巖臺資企業(yè)可申報省級高新技術企業(yè)、重點實驗室，經認定后享受相關優(yōu)惠政策。

　　7．在巖臺資企業(yè)經認定為技術先進型服務企業(yè)的按規(guī)定享受減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　8．鼓勵臺資企業(yè)加強創(chuàng)新能力開放合作，委托境外進行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的 80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。委托境外研發(fā)費用不超過境內符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分，可以按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。

　　9．優(yōu)先安排臺資農業(yè)企業(yè)、臺灣同胞個體工商戶開展“三農”綜合保險，享受市、縣兩級財政保費補貼。允許臺商投資的農業(yè)設施大棚、花卉等列入保險范圍。

　　10．我市臺企、臺胞在臺灣農民創(chuàng)業(yè)園從事農業(yè)生產的用電價格按所在電網銷售電價目錄表中農業(yè)生產用電價格七折執(zhí)行。

　　11．按照資金統(tǒng)籌整合安排要求，各縣（市、區(qū)）在省、市以“大專項+任務清單”管理模式下達的資金進行統(tǒng)籌整合基礎上，加大對臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、龍臺農業(yè)合作示范縣項目的支持力度。

　　12．臺企、臺胞優(yōu)先推薦入駐我市各類農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)及示范基地。同等條件下，單列參加市級農業(yè)示范企業(yè)（農場）評選和農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定，享受我市農業(yè)產業(yè)化信息化發(fā)展扶持政策。

　　13、鼓勵臺資農業(yè)企業(yè)在土地流轉合同到期后，續(xù)簽或者流轉給其他臺企臺農。

　　14．受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。

　　15．臺企、臺胞通過流轉方式承包集體林地，流轉合同到期的，經村民會議或經授權的村民代表會議通過，報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準，同等條件下，享有優(yōu)先承包權。

　　16．鼓勵臺灣地區(qū)投資者參與我市優(yōu)勢特色農產品開發(fā)，對獲得綠色食品、有機食品、地理標志證明產品，市財政分別給予每個產品一次性獎勵 2 萬元、3 萬元、5 萬元。

　　17．在巖臺資企業(yè)實行更加靈活的供地方式。實行彈性出讓方式供地。在法定最高出讓年限內，可靈活設定 10 年到 50 年的在巖臺資企業(yè)工業(yè)用地出讓年限。

　　18．對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地。臺資企業(yè)工業(yè)用地競買保證金可按不低于出讓起始價20%的標準確定。對新出讓的工業(yè)用地，可分期繳納土地出讓金。鼓勵在巖臺資企業(yè)工業(yè)用地提高土地利用率。允許按土地原用途和權利類型盤活利用。

　　19．公開出讓屬于省重點項目的在巖臺資企業(yè)工業(yè)項目用地，可根據實際情況，暫不收取項目用地開發(fā)利用履約保證金。公開出讓一般在巖臺資企業(yè)工業(yè)項目用地，按地塊出讓成交總價 5%繳交項目用地開發(fā)利用履約保證金。

　　20．鼓勵支持臺資企業(yè)參與我市的水庫水源工程、引調水、防洪工程、流域綜合整治、水土流失與生態(tài)建設項目。

　　21．支持臺資企業(yè)與我市國有企業(yè)圍繞“365”產業(yè)發(fā)展重點和轉型升級要求協作發(fā)展。鼓勵臺資企業(yè)通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種形式，參與我市國有企業(yè)混合所有制改革。

　　22．注冊地在我市的臺資企業(yè)申請境內外上市、新三板掛牌、海峽股權交易中心掛牌，或上市掛牌后實現股權再融資的，按相關規(guī)定給予相應扶持。

　　23．注冊地在我市的臺資工業(yè)企業(yè)運用發(fā)行企業(yè)債、公司債、可轉債、私募債、短期融資券、中期票據等債務融資工具，每成功發(fā)行一期（短期融資券須發(fā)行 1 億元以上）給予 30 萬元獎勵。

　　24．創(chuàng)新金融機構擔保方式。整合盤活國有資本，充分發(fā)揮國有性質擔保公司的作用，為有意優(yōu)化經營及引進一二三產業(yè)融合發(fā)展的臺資企業(yè)進行擔保。

　　25．支持臺企、臺胞以專利、專有技術作價入股等方式來巖投資，對獲得大陸授權專利，并在我市實施轉化的，可享受我市專利權質押貸款貼息政策，貼息比例為同期銀行貸款基準利率的50%，每家企業(yè)每年享受貼息最高可達 20 萬元。

　　26．對為在巖注冊的中小微企業(yè)提供融資租賃服務的臺資融資租賃公司，按融資擔保機構獲得省擔保風險補償額的 50%予以配套補助。

　　二、支持臺胞在巖實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　27．臺灣同胞來巖就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定同等享受社保補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貼息、一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　28．市屬國有企業(yè)在新招錄員工時，根據企業(yè)用工需求設置一定崗位公開招聘符合企業(yè)用工需求的臺灣青年。

　　29．對我市承接臺灣青年實習實訓符合條件的企事業(yè)單位，且在巖實習實訓時間連續(xù)不低于 7 天、15 天的，按照屬地管理和財政事權匹配原則，各縣（市、區(qū)）財政給予落地接待和交通費用補助。

　　30．支持龍臺人力資源機構互設分支機構，對來巖設立分支機構且引薦臺灣青年來巖實習創(chuàng)業(yè)就業(yè)達到 10 人、15 人、20 人的分別給予 10 萬元、15 萬元、20 萬元補助。

　　31．在旅游產業(yè)扶持資金中預算 100 萬元用于獎勵和補助來巖臺胞從事旅游工作，重點扶持臺商在旅游開發(fā)方面的投入。

　　32．各金融機構根據臺商的經營項目及用款需求有針對性提高貸款額度和開展無還本續(xù)貸業(yè)務。

　　三、深化龍臺文化交流

　　33．鼓勵臺灣機構與我市開展廣播電視、電影電視劇等方面交流合作，支持龍臺合作拍攝播映影視劇。

　　34．鼓勵臺灣媒體與龍巖電視臺、龍巖人民廣播電臺等媒體開展“重走客家遷徙路”交流活動，制作《兩岸客家》《美食美客》等兩岸客家文化題材節(jié)目。

　　35．對臺商臺胞在我市設立文化創(chuàng)意企業(yè)給予積極扶持，支持龍臺文創(chuàng)產品進入我市文創(chuàng)集市定期進行展覽、展示、交易，并做深度宣傳推廣。

　　36．鼓勵和支持民間資本進入文化產業(yè)領域，做大做強骨干文化企業(yè)，打造一批龍臺工藝美術品生產制造基地、海峽佛文化產業(yè)基地，規(guī)劃建設農民畫產業(yè)園。

　　37．發(fā)揮龍巖學院閩臺客家研究院、客家文化研究會、《環(huán)球客家》雜志等橋梁紐帶作用，推動龍臺加強客家文化、客家文藝、宗祠族譜等領域學術研究交流。

　　38．吸引和支持臺灣藝術家參與我市藝術創(chuàng)作團隊，共同打造海峽兩岸傳統(tǒng)文化等題材的藝術作品。鼓勵推薦臺胞參與省、市相關文學藝術評獎活動，協助在巖臺胞參評山茶花獎等各類評獎項目。

　　四、方便臺胞在巖安居樂業(yè)

　　39．推動我市人力資源服務機構在線招聘業(yè)務系統(tǒng)改造升級，逐步實現各類在線招聘系統(tǒng)支持使用臺胞居住證注冊登錄，積極為臺灣同胞提供更加便捷的人力資源服務。

　　40．推動需要實名認證的鐵路、銀行、快遞等部門及酒店、賓館等場所開展證件識別、設備改造等工作，主動提供臺胞居住證數據標準和讀卡規(guī)則，支持臺胞居住證在各類自助設備中開展網上自助辦事項目。

　　41．臺胞持有臺胞證或臺胞居住證即可在證件有效期內來往大陸并在大陸停居留。辦理“臺灣居民來大陸定居”審批時限壓縮至 20 個工作日內。

　　42．在巖臺灣居民因探病、奔喪、訴訟、處理緊急商務等事由急于來往大陸的，我市公安機關出入境管理部門將優(yōu)先給予審批辦理手續(xù)。允許 60 周歲以上、未滿 16 周歲和因身患疾病等原因行動不便的臺胞委托他人代為申請臺胞證。

　　43．鼓勵支持臺灣同胞參與我市各類科技交流、科技項目對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。鼓勵支持臺灣同胞加入我市科技社團，支持有條件的在巖臺籍科技人員擔任科技社團理事及以上職務。鼓勵在巖臺資企業(yè)建立科協組織，在巖臺籍科技人員可加入所在企業(yè)的科協組織。鼓勵支持符合條件的臺資企業(yè)申報院士專家工作站。

　　44．做好臺灣服務大陸配偶團體來巖參訪接待工作，辦好兩岸婚姻當事人輔導班，宣傳兩岸婚姻家庭政策、宣傳家風家訓，解析兩岸婚姻家庭文化，幫助兩岸配偶（戀人）理性婚戀。

　　45．基層人民法院配備 1～2 名臺胞陪審員，設立“臺胞權益保障法官工作室”，鼓勵支持臺胞陪審員參與涉臺案件訴前調解和案件審理工作。

　　46．充分發(fā)揮駐漳平市臺灣農民創(chuàng)業(yè)園司法服務工作站及部分基層人民法院維護臺胞合法權益合議庭的作用，加強與行政機關、臺商協會、臺企的互動，定期召開聯席會議。