【31條在江蘇】江蘇省泰州市出臺《關于促進泰臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》
中國臺灣網(wǎng)12月4日泰州訊 為貫徹落實中央“31條惠及臺灣同胞措施”、省惠臺“76條意見”文件精神,進一步促進泰臺經(jīng)濟文化交流合作,逐步為臺灣同胞在泰州投資、學習、就業(yè)、生活提供與大陸企業(yè)和居民同等待遇,經(jīng)泰州市委第20次深改組會議、泰州市政府第20次常務會議審議通過,11月29日,泰州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關于促進泰臺經(jīng)濟文化交流的若干措施》。
《若干措施》充分結(jié)合泰州實際,圍繞泰州“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,突出大健康產(chǎn)業(yè)特色、泰臺人才交流合作和在泰臺商臺胞工作生活需求,形成5個部分51條具體措施。
支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效方面共13條措施。主要借鑒吸收了上級促進臺資提質(zhì)增效以及發(fā)改、經(jīng)信、科技、質(zhì)監(jiān)、金融、稅務等部門的政策措施,強調(diào)臺企可同等享受泰州市出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策,支持存量臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級,強化增量臺資項目的政策導向,優(yōu)化臺資企業(yè)營商環(huán)境。
促進泰臺大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面共8條措施。充分結(jié)合泰臺大健康產(chǎn)業(yè)合作基礎扎實、平臺載體初具規(guī)模的實際,策應兩岸企業(yè)家峰會生技小組關于“兩岸生技照護產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開始”的倡議,進一步擴大臺資參與泰州市醫(yī)療健康衛(wèi)生事業(yè),推動兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地和海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)提檔升級。
拓展泰臺兩地人才交流與合作方面共9條措施。通過加強兩地人才交流合作,為泰州高質(zhì)量發(fā)展增添智力支撐。吸納臺灣各類人才,特別是高層次人才、高技能人才、青年人才等來泰州發(fā)展。
深化泰臺兩地社會文化交融方面共10條措施。重點在于促進民間團體、公益組織、工會組織、教育文化研究機構(gòu)之間的交流,支持臺胞參與泰州教育培訓、文化創(chuàng)意、文藝創(chuàng)作、社科研究、旅游體育等領域的合作,擴大民間往來,融洽同胞感情,引導更多臺胞融入到泰州社會和文化建設之中來。
便捷臺灣同胞學習生活方面共11條措施。主要為臺胞在泰州學習、出行、就醫(yī)、社保、參觀旅游等提供主動、高效、便捷服務,讓臺胞深度融入泰州,進一步升級“泰臺一家親”服務品牌。
《若干措施》的出臺將實現(xiàn)臺灣同胞在泰投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活與大陸同胞同等待遇常態(tài)化,進一步擴大和深化泰臺經(jīng)濟社會文化交流合作,增進泰臺兩地同胞感情。下一步,市臺辦將會同相關部門、單位務實推進《若干措施》落實工作,把政策的宣傳解讀和服務指導工作做得更深入、更細致、更扎實,引導臺企臺胞用足用好優(yōu)惠政策,讓在泰臺企、臺胞共享發(fā)展機遇和發(fā)展成果。(泰州市臺辦 劉松)
附:關于促進泰臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施(全文)
關于促進泰臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于對臺工作的重要論述,進一步促進泰臺經(jīng)濟文化交流合作,逐步為臺灣同胞在泰投資、學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸企業(yè)和我市居民同等待遇,根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》(國臺發(fā)〔2018〕1號)和中共江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳出臺的《關于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》(蘇辦〔2018〕44號),結(jié)合本市實際,制定本措施。
一、支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效
1.鼓勵臺灣同胞來我市投資符合《中國制造2025泰州實施綱要》所列領域,特別是大健康產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術、化工及新材料以及現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),在省、市各項產(chǎn)業(yè)扶持政策方面享受與我市企業(yè)同等待遇。其中,《財富》雜志年度排行世界500強的臺資企業(yè)、全球行業(yè)龍頭臺資企業(yè)來我市投資,采取“一事一議”方式給予支持。鼓勵臺資企業(yè)持續(xù)擴大在我市投資,對于臺商從臺資企業(yè)獲得的利潤再投資,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的暫不征收預提所得稅。(責任單位:市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務局、科技局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生計生委、稅務局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
2.鼓勵臺資企業(yè)在我市設立總部、運營中心、采購中心、物流中心,建設泰州市級以上工程技術研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構(gòu)。支持臺資企業(yè)公平參與政府招投標。對符合條件的進口科學研究、科技開發(fā)用品免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對符合條件的臺資研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅。依法簡化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)樣品樣本、試劑等進口手續(xù),為臺資研發(fā)中心運營創(chuàng)造便利條件。(責任單位:市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務局、財政局、稅務局,泰州海關,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
3.支持臺資企業(yè)享受與我市企業(yè)同等用地政策。對集約用地的鼓勵類臺資項目優(yōu)先供應土地,在確定土地出讓底價時,按照不低于所在地土地等別相對應泰州工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。在項目準入階段實施工業(yè)項目綜合評估,臺資企業(yè)參照世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)標準給予3分加分。(責任單位:市國土局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
4.對列入省重大項目的臺資先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)項目,給予用地計劃指標重點支持。臺資項目工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權和臺資企業(yè)總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權,允許以幢、層等固定界限為不動產(chǎn)單元分割登記和轉(zhuǎn)讓,用于引進產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴項目。支持臺資工業(yè)項目用地實行彈性年期轉(zhuǎn)讓。臺資企業(yè)租賃工業(yè)用地,憑與國土部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃許可,可以在租賃期內(nèi)轉(zhuǎn)租和抵押地上建筑物、構(gòu)建物及其附屬設施。(責任單位:市國土局、行政審批局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
5.推進泰臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加大對蘇臺、泰臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)臺資項目扶持力度,落戶臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受申報認定市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、技改和基礎設施配套建設項目補貼。通過政府性擔保公司增信或者納入企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款業(yè)務等方式,推動我市金融機構(gòu)對臺資農(nóng)業(yè)項目、鄉(xiāng)村旅游項目提供金融支持。(責任單位:市農(nóng)委、金融辦、經(jīng)信委、旅游局、財政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
6.推動泰臺兩地在銀行、保險、證券、股權投資、期貨、基金、租賃等領域的交流合作。加強泰臺科技金融領域合作,依法共同發(fā)起并運作創(chuàng)業(yè)風險投資、股權投資基金。建立泰臺金融協(xié)作機制,鼓勵臺資銀行與我市同業(yè)協(xié)作,通過銀團貸款等方式為我市實體經(jīng)濟提供金融服務。對在我市新設立的臺資銀行分支機構(gòu)和一級分行(代表處)給予一次性補助。(責任單位:市金融辦,泰州銀監(jiān)分局、人行泰州中支,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
7.進一步放寬臺灣同胞申請設立個體工商戶的行業(yè)領域、地域范圍和經(jīng)營條件,除特許經(jīng)營類以外,支持臺灣同胞在相關行業(yè)直接申請登記個體工商戶。支持臺資企業(yè)采用企業(yè)名稱自主選擇使用系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、使用名稱。(責任單位:市工商局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
8.支持臺資企業(yè)在我市以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。符合相應資質(zhì)要求的臺資企業(yè)可以參與建設項目的總包和分包。(責任單位:市發(fā)改委、交通運輸局、住建局、水利局、環(huán)保局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
9.鼓勵臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與我市企業(yè)混合所有制改革。支持臺資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營,開展跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。(責任單位:市國資委、發(fā)改委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
10.依托我市高等院校、職業(yè)學校及社會人力資源培訓機構(gòu),設立泰州臺資企業(yè)人力資源培養(yǎng)服務基地,組建臺資企業(yè)發(fā)展顧問團,搭建臺資企業(yè)人才培養(yǎng)、人才引進、科研項目合作政產(chǎn)學研多方協(xié)作平臺。(責任單位:市臺辦、人社局、科技局、教育局)
11.鼓勵臺資企業(yè)申報高新技術企業(yè),鼓勵科技型中小臺資企業(yè)開展入庫評價,享受科技創(chuàng)新政策,按照國家稅務總局、科技部出臺的《關于加強企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》(稅總發(fā)〔2017〕106號),簡化流程,享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策。對新技術新產(chǎn)品(首臺套)示范應用項目幫助爭取省級專項資金補助。(責任單位:市科技局、經(jīng)信委、稅務局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
12.鼓勵臺資企業(yè)申報技術改造、轉(zhuǎn)型升級等專項資金扶持項目,享受我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金、市級示范智能車間(工廠)、企業(yè)新型創(chuàng)業(yè)平臺、科技“小巨人”企業(yè)和“專精特新”產(chǎn)品培育等扶持政策,運用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬以下設備器具允許一次性扣除等政策。鼓勵臺資企業(yè)淘汰技術水平落后的固定資產(chǎn)和設備。(責任單位:市經(jīng)信委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
13.支持臺資企業(yè)主導和參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制(修)訂。對承擔國際(國家)標準化專業(yè)技術委員會、分委會、工作組的臺資企業(yè),積極爭取財政補助支持。支持臺資企業(yè)參加有關質(zhì)量獎項評選,對臺資企業(yè)主導起草的標準項目和主承擔的標準化試點示范項目,支持申報相關標準創(chuàng)新獎項。(責任單位:市質(zhì)監(jiān)局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
二、促進泰臺大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
14.鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞參與泰州長江經(jīng)濟帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點城市、兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、國家康養(yǎng)旅游示范基地等平臺建設。策應兩岸企業(yè)家峰會生技小組關于“兩岸生技照護產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開始”的倡議,積極推進泰臺大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責任單位:市發(fā)改委、臺辦、經(jīng)信委、商務局、衛(wèi)生計生委、食藥監(jiān)局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
15.落戶兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),并且符合國家藥品監(jiān)督管理局關于藥品優(yōu)先審評審批范圍的臺資項目和由兩岸企業(yè)家峰會生技小組推薦的重大臺資項目,市政府引導基金參與的市場化運作基金可以優(yōu)先投資。(責任單位:市財政局、食藥監(jiān)局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
16.落戶兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的臺資醫(yī)藥企業(yè),享受國家對醫(yī)藥出口基地、國家火炬計劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色基地優(yōu)惠政策。醫(yī)藥類生產(chǎn)項目、物流項目使用標準廠房的,享受租金減免相關政策。入駐和使用孵化器臺資企業(yè)享受辦公室、實驗室、儀器設備租金優(yōu)惠政策。新辦臺資醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)(含藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健品、特醫(yī)食品等)、銷售企業(yè)、總部經(jīng)濟型企業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)和科技服務型企業(yè)、股權投資(管理)企業(yè)、中介服務機構(gòu),享受納稅貢獻激勵政策。(責任單位:市科技局、商務局、食藥監(jiān)局、稅務局、財政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
17.落戶兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸(泰州)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)臺資企業(yè)的產(chǎn)品,獲得美國、歐盟、日本或者其他國際醫(yī)藥監(jiān)管部門產(chǎn)品注冊認證并且獲準上市的藥品制劑和醫(yī)療器械品種,給予相應補助。對符合相關條件并且落戶園區(qū)生產(chǎn)的醫(yī)藥新品種、醫(yī)療器械新產(chǎn)品、仿制藥等,享受品種激勵政策。根據(jù)《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(試行)》(食藥監(jiān)械管〔2014〕13號)規(guī)定,通過國家藥品監(jiān)督管理局審批被確定為創(chuàng)新醫(yī)療器械項目的品種落戶生產(chǎn)的,按照相關規(guī)定享受一次性補助。(責任單位:市食藥監(jiān)局、財政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
18.對符合中共泰州市委、泰州市人民政府出臺的《關于加快中國醫(yī)藥城“人才特區(qū)”建設的若干規(guī)定》(泰發(fā)〔2011〕19號)的臺灣地區(qū)高層次人才(團隊)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持申報中國醫(yī)藥城“113人才計劃”,對符合條件的優(yōu)質(zhì)項目提供100-500萬元啟動資金,對入選“113人才計劃”的臺灣地區(qū)人才提供6-50萬元購房補貼、3-30萬元生活補貼。(責任單位:市委組織部,市人社局、財政局,醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
19.鼓勵臺灣地區(qū)服務提供者按照規(guī)定在我市投資設立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),在醫(yī)院等級評審、重點?圃u審、學術成果申報方面享受與我市公立醫(yī)療機構(gòu)同等待遇。(責任單位:市衛(wèi)生計生委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
20.鼓勵臺灣地區(qū)人才在我市醫(yī)療機構(gòu)就業(yè),并且在科研啟動基金、績效薪酬、事業(yè)設施、設備、人員、機制等方面給予政策支持。其中,有條件的三級甲等醫(yī)院可以對符合條件的臺灣地區(qū)學科帶頭人、臨床骨干、臨床青年人才分別提供50-100萬元不同等級的購房補貼、5-100萬元不同等級的科研啟動基金。(責任單位:市衛(wèi)生計生委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
21.鼓勵臺灣同胞來我市投資或者與大陸企業(yè)合作運營養(yǎng)老機構(gòu)。對市區(qū)范圍內(nèi)臺資養(yǎng)老機構(gòu)建設項目,符合條件的享受一次性建設或者改造補貼。其中,以自有產(chǎn)權用房舉辦的,每張護理型床位補貼1萬元;以租賃形式舉辦的,每張護理型床位補貼5000元。臺資養(yǎng)老機構(gòu)非護理型床位、城市小型托老所、農(nóng)村“老年關愛之家”,符合條件的享受一次性建設或者改造補貼。其中,以自有產(chǎn)權用房新建的,每張床位補貼3000元;以租賃形式舉辦的,每張床位補貼2000元。(責任單位:市民政局、財政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
三、拓展泰臺兩地人才交流與合作
22.支持在我市工作的臺灣地區(qū)高層次人才申報國家、省、市人才計劃。鼓勵臺灣同胞來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè),同等享受中共泰州市委、泰州市人民政府出臺的《關于深入推進創(chuàng)業(yè)富民的意見(試行)》(泰發(fā)〔2017〕6號)、泰州市人民政府出臺的《關于打造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境政策措施的通知》(泰政發(fā)〔2017〕144號)在注冊登記、創(chuàng)業(yè)補貼、財稅扶持、融資支持、項目獎補等方面給予的相關扶持政策。(責任單位:市委組織部,市人社局、財政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
23.鼓勵來我市初始創(chuàng)業(yè)的臺灣地區(qū)大學生入駐創(chuàng)業(yè)基地(大學生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)基地等),在場地租金、創(chuàng)業(yè)租房、水電和網(wǎng)絡費用、創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款等方面享受相應的優(yōu)惠政策。臺灣同胞來我市創(chuàng)辦電子商務企業(yè)享受平臺服務費補貼。(責任單位:市人社局、科技局、商務局、經(jīng)信委、財政局,團市委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
24.鼓勵臺灣地區(qū)人才來我市參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目路演,對前景較好、質(zhì)量較高的人才項目,積極給予創(chuàng)業(yè)投資扶持。鼓勵臺灣地區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目參加市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選、“才富泰州”“創(chuàng)富泰州”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對入選項目給予一次性補助。(責任單位:市委組織部,市人社局、科技局、財政局,團市委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
25.充分利用我市設立的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,為初創(chuàng)期科技型臺資企業(yè)(注冊期在三年以內(nèi))提供天使投資。對獲得社會創(chuàng)投機構(gòu)投資期限超過2年的科技型臺資企業(yè),按照不超過到位資金的2%給予補助,單個企業(yè)最高50萬元。(責任單位:市科技局、財政局)
26.支持臺灣同胞參加53項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試。支持取得大陸醫(yī)師資格證、導游資格證、出入境檢驗處理人員從業(yè)資格證等資格的臺灣同胞在我市持證執(zhí)業(yè)。支持從事專業(yè)技術工作的臺灣同胞申報職稱評審。在職業(yè)技能競賽、職業(yè)標準開發(fā)修訂、職業(yè)技能等級評價等工作中,吸納臺灣地區(qū)高技能人才作為競賽專家、開發(fā)專家或者考評專家。(責任單位:市人社局、衛(wèi)生計生委、旅游局,泰州海關,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
27.支持臺灣地區(qū)大學生來我市見習實習,見習期間按照不低于我市最低工資標準60%發(fā)放見習生活補貼,并且辦理人身意外傷害保險。對見習期滿留用率達50%以上的接收單位,按照每留1人補貼1000元的標準給予一次性見習補貼。升級“泰州人才網(wǎng)”,方便臺灣同胞進行簡歷發(fā)布、查詢招聘信息、網(wǎng)上應聘。(責任單位:市人社局、財政局、臺辦,團市委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
28.支持臺灣地區(qū)青年來我市就業(yè),對參加就業(yè)技能培訓并且取得國家職業(yè)資格證書的應屆臺灣地區(qū)大學畢業(yè)生來我市就業(yè)的,按照規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼或者對接收其就業(yè)的企業(yè)給予不超過我市確定的職業(yè)培訓補貼標準50%的培訓補貼。對在大陸高校學習的臺灣地區(qū)畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的,比照我市高校畢業(yè)生相關規(guī)定,給予職業(yè)培訓補貼。(責任單位:市人社局、財政局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
29.支持臺灣地區(qū)教師在我市高校任教,在臺灣地區(qū)取得的學術成果可以納入工作評價體系。支持臺灣同胞在我市投資創(chuàng)辦教育培訓機構(gòu)。(責任單位:市教育局,在泰各高校,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
30.支持我市職業(yè)院校與臺灣地區(qū)職業(yè)教育培訓機構(gòu)開展合作辦學,鼓勵兩地高技能人才開展交流訪學、合作培訓、技能夏令營等活動。鼓勵兩地職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)單位合作舉辦職業(yè)技能競賽。(責任單位:市教育局、人社局、臺辦、總工會,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
四、深化泰臺兩地社會文化交融
31.支持泰臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界在交流互訪、人才培養(yǎng)、展覽展示等方面開展深度合作。鼓勵臺灣地區(qū)文創(chuàng)機構(gòu)、單位或者個人相關作品參加省、市文化創(chuàng)意設計大賽。支持臺資企業(yè)和臺灣地區(qū)創(chuàng)意設計團隊來我市投資、建設、運營文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,參與美麗鄉(xiāng)村建設和文旅景區(qū)開發(fā)。(責任單位:市委宣傳部,市文廣新局、住建局、文旅集團,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
32.鼓勵臺灣同胞加入我市經(jīng)濟、科技、文化、藝術類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會,參加相關活動。支持在泰臺灣地區(qū)文化藝術界團體和臺灣同胞加入“走出去”計劃,參與我市在海外舉辦的相關文化交流活動。(責任單位:市民政局、文廣新局、臺辦,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
33.鼓勵臺灣同胞參與我市文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程、戲曲傳承與發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持臺灣地區(qū)文化團體和臺灣同胞參與我市精品文藝節(jié)目創(chuàng)作,參加梅蘭芳藝術節(jié)、泰州“文化百場”等文化活動。支持臺灣地區(qū)文藝工作者申報相關政府文藝獎。在我市注冊的臺資文化企業(yè)從事文化創(chuàng)意設計、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目,符合條件可以申報國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、藝術基金、現(xiàn)代服務業(yè)(文化)發(fā)展專項資金。(責任單位:市委宣傳部,市文廣新局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
34.鼓勵泰臺兩地旅游業(yè)界加強交流合作,增進兩地民間交往,融洽同胞感情。(責任單位:市旅游局、文旅集團,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
35.鼓勵臺灣同胞、民間社團在社會體育、運動訓練、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫(yī)療等領域來我市開展深層次合作。鼓勵臺灣同胞參加在我市舉辦的各類體育賽事。(責任單位:市體育局、臺辦,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
36.深化泰臺兩地勞工界交流與合作,支持兩地工會開展交流活動。推動兩地工匠廣泛交流切磋技能,共同弘揚中華工匠精神。在我市工作的以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關系的臺灣同胞可以加入工會組織,享受工會會員待遇。(責任單位:市總工會、臺辦,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
37. 在我市工作的臺灣同胞可以按照程序受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表,列席或者旁聽人大、政協(xié)會議。(責任單位:市臺辦)
38.臺灣同胞可以按照程序推薦為泰州市榮譽市民。在我市工作的臺灣同胞可以根據(jù)相關規(guī)定,參加各級勞動模范、“五一”勞動獎章、“三八”紅旗手、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型、杰出青年、優(yōu)秀青年企業(yè)家等評選。(責任單位:市臺辦、總工會、婦聯(lián),團市委,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
39.在泰臺灣地區(qū)機構(gòu)和個人可以參評慈善工作獎項,事跡突出的可以推薦參加“江蘇慈善獎”“中華慈善獎”評選。協(xié)助符合條件的在泰臺灣同胞申報經(jīng)濟科技文化社會領域相關獎項。(責任單位:市民政局、文廣新局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
40.鼓勵泰臺兩地人道公益組織開展交流合作,共同促進兩岸同胞福祉。臺灣同胞無償獻血、造血干細胞捐獻享受與我市居民同等待遇。支持泰臺紅十字組織在重大自然災害、突發(fā)意外事件、兩岸同胞尋親、紅十字通信、協(xié)助兩岸同胞遺骨返鄉(xiāng)、私渡人員遣返鑒證等方面的人道合作。鼓勵臺灣同胞和在泰涉臺社團參與扶貧、支教、助學、社區(qū)建設等公益活動。鼓勵臺灣同胞加入泰州市臺商義務消防隊,參與消防救災等公益活動,并且將臺商義務消防隊員參與救災活動納入見義勇為基金激勵范圍。(責任單位:市民政局、教育局、公安局、臺辦、衛(wèi)生計生委、紅十字會)
五、便捷臺灣同胞學習生活
41.為臺灣同胞子女在我市就讀幼兒園、中小學提供便利,與我市學生享受同等待遇。臺灣地區(qū)考生參加我市高中階段學校招生按照相關規(guī)定給予加分投檔。(責任單位:市教育局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
42.鼓勵我市符合條件的高校招收臺灣地區(qū)學生,并且逐步增加招生數(shù)量。在我市就讀的臺灣地區(qū)學生可以同等申報各類獎(助)學金。加強對就讀臺灣地區(qū)學生的幫扶、生活照顧和就業(yè)輔導。(責任單位:市教育局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
43.為臺灣同胞在我市公安機關出入境、交通管理部門辦理業(yè)務開辟綠色通道。臺灣同胞符合申請一次有效《臺灣居民來往大陸通行證》的,正常情況3個工作日取證,如果需要緊急辦理的,可以加急審批,并且當場出證。臺灣同胞可以申請辦理初次或者增駕機動車駕駛證、境外駕駛證更換、機動車注冊登記等業(yè)務,實行隨到隨辦。便捷臺灣同胞在我市各類旅館登記住宿,在旅館前臺張貼《臺灣同胞住宿登記指南》,公布公安機關24小時服務投訴電話。(責任單位:市公安局)
44.優(yōu)化臺灣同胞出行環(huán)境,在我市汽車站、火車站、機場設立臺灣同胞咨詢服務處,公開服務電話和服務指南,提供快捷購票服務。(責任單位:市交通運輸局、公安局、臺辦)
45.優(yōu)化臺灣同胞就醫(yī)環(huán)境,在泰州市人民醫(yī)院、泰州中醫(yī)院及各市(區(qū))二級甲等以上醫(yī)療單位設立24小時臺灣同胞醫(yī)療服務熱線,并且為重點臺商開展定期體檢,建立健康檔案。(責任單位:市衛(wèi)生計生委、臺辦,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
46.優(yōu)化臺灣同胞金融服務環(huán)境,臺灣同胞在我市可以憑《臺灣居民居住證》或者臺灣地區(qū)居住的有效身份證明、《臺灣居民來往大陸通行證》(有效期1年以上)、在職單位出具的工作證明辦理銀行卡,可以開通手機移動支付功能。(責任單位:人行泰州中支、泰州銀監(jiān)分局、市金融辦)
47.在我市工作的臺灣同胞可以依法參加各項社會保險。按照泰州市住房公積金管理中心等五部門出臺的《關于在我市就業(yè)的港澳臺同胞享有住房公積金待遇的通知》(泰公管發(fā)〔2018〕20號)規(guī)定,臺灣同胞繳存和使用住房公積金,繳存基數(shù)、繳存比例、辦理流程與我市職工一致。鼓勵用人單位為臺灣同胞建立企業(yè)年金制度。(責任單位:市人社局、公積金中心,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
48.對持有我市居住證并且簽訂勞動合同就業(yè)的臺灣同胞,可以同等享受市區(qū)公共租賃住房、住房租賃補貼等住房保障待遇。用工密集臺資企業(yè)的員工住房需求,可以納入企業(yè)所在開發(fā)區(qū)(園區(qū))公共租賃住房供應范圍,優(yōu)先對接實施定向配租。(責任單位:市住建局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
49.在我市工作和居住的臺灣同胞享受與我市居民同等的景點游覽優(yōu)惠政策、公共文化服務及文化惠民政策。(責任單位:市旅游局、文廣新局、公安局、文旅集團)
50.根據(jù)我市重點臺資企業(yè)的公交需求,做好公交線路的新增、延伸、調(diào)整等,保障臺灣同胞及臺資企業(yè)員工的公交出行。(責任單位:市交通運輸局,各市(區(qū))人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會)
51.市及市(區(qū))臺辦聘請的法律顧問,優(yōu)先為臺灣同胞提供法律咨詢和援助服務。臺灣同胞按照程序可以受聘擔任仲裁員、商事調(diào)解員,參與涉臺民商事案件調(diào)處。(責任單位:市臺辦)