江蘇鎮(zhèn)江市出臺56條惠臺措施 攜手臺企臺胞興業(yè)共贏
中國臺灣網(wǎng)12月18日鎮(zhèn)江訊 為促進在鎮(zhèn)臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵臺商來鎮(zhèn)投資興業(yè)，擴大鎮(zhèn)臺兩地各領(lǐng)域交流與合作，逐步落實臺胞來鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活享受與鎮(zhèn)江居民同等待遇，深化兩地經(jīng)濟社會融合發(fā)展，鎮(zhèn)江積極貫徹國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和江蘇省《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》（蘇辦〔2018〕44號）精神，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，日前出臺了《關(guān)于促進鎮(zhèn)臺經(jīng)濟文化交流合作的實施意見》（下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》分促進鎮(zhèn)臺經(jīng)貿(mào)合作、推動臺企創(chuàng)新發(fā)展、支持臺胞來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化鎮(zhèn)臺社會文化融合、提供在鎮(zhèn)臺胞生活便利五個部分，全文共56條。
其中，第一部分共9條，主要是支持臺資企業(yè)參與鎮(zhèn)江“產(chǎn)業(yè)強市”建設(shè)，積極促進兩地經(jīng)貿(mào)合作，強化地域特色，結(jié)合鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及臺灣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確鼓勵臺商來鎮(zhèn)投資合作的領(lǐng)域及用地等核心要素保障。
第二部分共22條，整合了經(jīng)信、科技、商務(wù)、金融、稅收等各類支持實體經(jīng)濟、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的政策措施。
第三部分共13條，旨在突出加強青年交流，幫助臺灣青年和臺胞來大陸實習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，匯總了鎮(zhèn)江市招才引智、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面可以適用于臺胞、特別是臺灣優(yōu)秀青年人才的主要政策措施。
第四部分有6條，重在鼓勵支持鎮(zhèn)臺在文化、教育、基層社區(qū)等重點領(lǐng)域的交流，并給予在鎮(zhèn)臺商臺胞融入鎮(zhèn)江的政策性待遇。
第五部分有6條，這部分內(nèi)容是明確當(dāng)前臺胞在鎮(zhèn)就讀、生活可以同等享受的權(quán)利和便利，并注意與國家、省文件出臺后新出臺臺胞居住證政策的銜接，其中“一卡通”是鎮(zhèn)江特色。
“56條惠臺措施”有三個鮮明特點：一是傾心傾力使臺企臺胞享受同等待遇、共享發(fā)展機遇；第二是為臺企精心編制了一份無保留、無盲點地“政策套餐”，這部分內(nèi)容有22條之多；同時，在《實施意見》中，臺企發(fā)展“融創(chuàng)平臺”的建立開放、服務(wù)“綠色通道”的開辟、政策措施實施責(zé)任的落實，“惠臺服務(wù)零距離”服務(wù)品牌基本形成有效服務(wù)體系。
市臺辦主任呂朝霞介紹說，《實施意見》的出臺和落實，希望臺企臺胞感受到鎮(zhèn)江在全面“惠臺”上的“真心實意”，鎮(zhèn)江拿出的在促進鎮(zhèn)臺經(jīng)貿(mào)合作、支持臺企可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展上“真金白銀”，對臺胞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活方面也是“真幫真辦”。
說到即要做到，下一步，鎮(zhèn)江將緊扣臺商臺胞“有感”“有利”“有�！�，全力推動《實施意見》落地見效，取得實實在在的成果。
據(jù)悉，鎮(zhèn)江地處蘇南版塊，有獨特的人文地理資源優(yōu)勢，對臺經(jīng)貿(mào)合作有著厚實的基礎(chǔ)、各領(lǐng)域交流成果豐碩。2018年，鎮(zhèn)江市累計邀請臺商來鎮(zhèn)交流52批354人次；組織赴臺團組118批次300人次；拜會臺灣行業(yè)協(xié)會27家，拜訪相關(guān)企業(yè)近40家；開展了10余場產(chǎn)業(yè)對接交流。全年推進在手、洽談的項目20個，協(xié)議金額6.4億美元。同時，邀請和接待來鎮(zhèn)交流團組71批929人次，先后組織舉辦各類交流活動和項目15個。（鎮(zhèn)江市臺辦 顧春華）
附件：《關(guān)于促進鎮(zhèn)臺經(jīng)濟文化交流合作的實施意見》（全文）
關(guān)于促進鎮(zhèn)臺經(jīng)濟文化交流合作的實施意見
為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，促進在鎮(zhèn)臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵臺商來鎮(zhèn)投資興業(yè)，擴大鎮(zhèn)臺兩地各領(lǐng)域交流與合作，逐步落實臺胞來鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活享受與鎮(zhèn)江居民同等待遇，深化兩地經(jīng)濟社會融合發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和我省《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》（蘇辦〔2018〕44號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
一、促進鎮(zhèn)臺經(jīng)貿(mào)合作
1．支持臺資企業(yè)參與鎮(zhèn)江“產(chǎn)業(yè)強市”建設(shè)，鼓勵臺資投向高端裝備制造、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，臺資項目可享受省、市出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)向臺資企業(yè)依法依規(guī)作出的政策承諾。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
2．臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式在鎮(zhèn)江參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市水利局、市環(huán)保局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
3．臺資企業(yè)可通過合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。（責(zé)任單位：市國資委、市發(fā)改委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
4．鼓勵從事軟件研發(fā)、提供信息服務(wù)的臺資企業(yè)申報市級專項資金，對符合條件的企業(yè)給予一定資金補助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
5．在鎮(zhèn)注冊的臺資文化企業(yè)從事文化設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)字文化、文化娛樂、藝術(shù)品交易、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的可申報鎮(zhèn)江市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、鎮(zhèn)江市數(shù)字出版及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
6．鼓勵和支持臺商投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目，興辦創(chuàng)新型養(yǎng)老機構(gòu)（企業(yè)），鼓勵臺灣地區(qū)有能力的社會組織、企業(yè)依法合規(guī)參與養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”服務(wù)外包，并享受與本地養(yǎng)老機構(gòu)同等的土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、財政優(yōu)惠、財政支持等待遇。（責(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)局，市財政局、市稅務(wù)局、市國土局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
7．支持鎮(zhèn)江市蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)十四園”、鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)“三集”園區(qū)與臺灣高校院所圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一區(qū)一特色產(chǎn)業(yè)”原則，建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)專家評審認(rèn)定為新型研發(fā)機構(gòu)的，在鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新資金中，給予每個200萬元的后補助。支持鎮(zhèn)江市企事業(yè)單位與臺灣地區(qū)企業(yè)、高校及科研機構(gòu)等加強合作，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題等，組建技術(shù)聯(lián)盟、開展項目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市人社局、市教育局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
8．支持臺資金融機構(gòu)地區(qū)總部或分支機構(gòu)落戶鎮(zhèn)江，推動雙方金融機構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融市場的交流、合作和創(chuàng)新。鼓勵臺資保險公司以合資或參股的形式來鎮(zhèn)江設(shè)立法人機構(gòu)或分支機構(gòu)；鼓勵雙方保險公司拓展業(yè)務(wù)往來,加強再保險合作。支持臺灣地區(qū)符合條件的金融機構(gòu)按規(guī)定申請在鎮(zhèn)設(shè)立持股不超過51%的基金管理公司。（責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行鎮(zhèn)江支行，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
9．臺資企業(yè)與我市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，與所在地企業(yè)適用同等政策。符合條件的臺資項目，可以采取彈性多期出讓、先租后讓、長期租賃等方式供地。在辦理項目核準(zhǔn)、城市規(guī)劃許可、建設(shè)許可、消防許可等手續(xù)時，土地租賃合同與土地出讓合同具有同等效用。（責(zé)任單位：市國土局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
二、推動臺企創(chuàng)新發(fā)展
10．鼓勵符合條件的臺資企業(yè)申報國家級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項、省級工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項等各類扶持政策。支持臺資企業(yè)重大投資項目、關(guān)鍵核心技術(shù)、重點創(chuàng)新平臺等進入到全省重點發(fā)展的13個產(chǎn)業(yè)集群布局，并享受相關(guān)扶持政策。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
11．對各區(qū)（含鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)，下同）內(nèi)臺資企業(yè)新建的省級重點實驗室，給予100萬元的建設(shè)經(jīng)費支持；各區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)新建的工程技術(shù)研究中心、院士工作站等省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，給予20萬元的建設(shè)經(jīng)費支持。建設(shè)期滿后對省級工程技術(shù)研究中心開展績效評價，對各區(qū)內(nèi)結(jié)果為優(yōu)秀的給予30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市科技局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
12．臺資企業(yè)被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，由市級專項資金給予一次性50萬元獎勵，并享受進口科技開發(fā)用品稅收減免政策。臺資企業(yè)被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，由市級專項資金給予一次性20萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、鎮(zhèn)江海關(guān)，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
13．鼓勵和支持在鎮(zhèn)臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，對列入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的各區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)，給予每家20萬元培育補助；對全市首次被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的臺資企業(yè)，給予每家10萬元獎勵；獲得認(rèn)定的臺資企業(yè)將同等享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。支持符合條件的在鎮(zhèn)臺資企業(yè)依法享受研發(fā)費用加計扣除、鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新券制度等其他科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、市稅務(wù)局、鎮(zhèn)江海關(guān)，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
14．臺資企業(yè)境外商標(biāo)注冊、境外專利申請、管理體系認(rèn)證享受不超過實際支出50%、單個項目不超過10萬元、同一企業(yè)不超過50萬元的補助；支持臺資企業(yè)創(chuàng)建“江蘇省、鎮(zhèn)江市重點培育和發(fā)展的國際知名品牌”企業(yè)，創(chuàng)建成功的企業(yè)，每家獎勵不超過15萬元，省市補助不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市科技局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、鎮(zhèn)江海關(guān)，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
15．支持符合條件的在鎮(zhèn)臺資企業(yè)申請省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定；鼓勵臺資企業(yè)積極參加中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、江蘇工業(yè)設(shè)計金獎的評選。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
16．支持臺資企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，對被認(rèn)定為國家級綠色工廠的，由市級專項資金給予40萬元的獎勵；對被認(rèn)定為市級綠色工廠的，由市級專項資金給予20萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
17．支持符合條件的在鎮(zhèn)臺資物流企業(yè)申請省級物流企業(yè)（基地）認(rèn)定；對于符合市經(jīng)濟和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金條件的臺資物流企業(yè)，在市級經(jīng)信類專項資金中給予一定獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
18．臺資企業(yè)獲得省首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵部件的項目，由市級專項資金給予一定獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
19．鼓勵臺資企業(yè)申報兩化融合、企業(yè)上云、新一代信息技術(shù)產(chǎn)品升級改造等市級專項資金項目，對符合條件的給予資金補助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
20．鼓勵臺資企業(yè)實施技術(shù)改造，對符合市級技術(shù)改造專項扶持條件的項目，給予一定補助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
21．支持臺資企業(yè)試點市級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，被認(rèn)定為試點企業(yè)的各區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)，給予一次性不超過50萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
22．鼓勵和指導(dǎo)臺資企業(yè)參加各級質(zhì)量獎項的評選，對獲得鎮(zhèn)江市市長質(zhì)量獎企業(yè)給予30萬元獎勵。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
23．臺資企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，可享受國家級服務(wù)外包示范城市優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除；對離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)適用增值稅零稅率。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、鎮(zhèn)江海關(guān)，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
24．臺資企業(yè)按照規(guī)定程序報備“金屋頂”項目，并符合領(lǐng)取地方財政補貼的相關(guān)要求，自項目并網(wǎng)發(fā)電之日起，3年內(nèi)按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時地方政府補貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局，各區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
25．符合條件的臺資企業(yè)，在小微企業(yè)培育、中小企業(yè)管理提升、融資活動中享受與其他企業(yè)同等待遇。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
26．臺資企業(yè)參加出口信用保險，按照不超過企業(yè)當(dāng)年實繳保費的50%予以補助，對于首次參保企業(yè)按照不超過企業(yè)當(dāng)年實繳保費的60%予以補助（已享受小微企業(yè)出口信用保險平臺統(tǒng)保政策企業(yè)除外），省、市資金補助金額不得超過其保費的100%。中小臺資企業(yè)（上年度出口額300—1，000萬美元）實行出口信用保險平臺統(tǒng)保，給予應(yīng)繳保費100%補助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市金融辦、人民銀行鎮(zhèn)江支行，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
27．支持臺資企業(yè)利用存量工業(yè)廠房發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途使用土地，5年期滿后涉及轉(zhuǎn)讓或需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途以協(xié)議出讓方式辦理。（責(zé)任單位：市國土局、市商務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
28．支持臺資在鎮(zhèn)發(fā)起或參與設(shè)立融資擔(dān)保公司，推進融資擔(dān)保公司對臺資企業(yè)增信服務(wù)工作；支持在鎮(zhèn)臺資企業(yè)申請使用省級“專精特新貸”，市級“周轉(zhuǎn)貸款”“經(jīng)信貸”“冠軍貸”和“鎮(zhèn)科貸”等；支持在鎮(zhèn)臺資企業(yè)登錄江蘇省綜合金融服務(wù)鎮(zhèn)江平臺。（責(zé)任單位：市金融辦、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、人民銀行鎮(zhèn)江支行，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
29．鼓勵臺資企業(yè)持續(xù)擴大在我市的投資，對于臺商從臺資企業(yè)獲得的利潤再投資，符合條件的項目，暫不征收預(yù)提所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
30．在鎮(zhèn)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與大陸農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)，可申報省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
31．在鎮(zhèn)臺資企業(yè)均可享受江蘇科技大學(xué)——市臺協(xié)、臺企科技創(chuàng)新校地合作服務(wù)平臺、市臺企知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、市臺企金融服務(wù)平臺的服務(wù)。（責(zé)任單位：市委臺辦、市科技局、市金融辦、市工商局、市文廣新局）
三、支持臺胞來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
32．支持在鎮(zhèn)工作的臺灣高層次人才申報國家“千人計劃”“萬人計劃”。鼓勵臺灣人才申報省“雙創(chuàng)計劃”、市“金山英才”計劃及各市、區(qū)相關(guān)人才計劃，積極給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持。對符合條件的頂尖人才團隊，可給予1000萬元的資金支持，特別突出的資助金額上不封頂。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市經(jīng)信委、市財政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
33．鼓勵在鎮(zhèn)工作生活的臺灣人才幫助鎮(zhèn)江引進高層次人才，對引進的高層次人才入選省級以上人才計劃的，按照入選層次，最高給予20萬元獎勵。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市財政局）
34．支持臺灣風(fēng)創(chuàng)投機構(gòu)來鎮(zhèn)開展投資業(yè)務(wù)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供投融資服務(wù)。鼓勵臺灣人才參加各級各類項目路演，對前景較好、質(zhì)量較高的人才項目，積極給予創(chuàng)業(yè)投資扶持。對入選市級以上人才計劃的臺灣人才，可以通過市領(lǐng)軍人才創(chuàng)投基金享受人才貸、人才投、人才保等相關(guān)金融產(chǎn)品支持。（責(zé)任單位：市委組織部、市金融辦，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
35．對入選市“金山英才”計劃或其他市級以上人才計劃的臺灣人才，可向有關(guān)金融機構(gòu)申請最高500萬元的信用貸款；對我市引進的具有全日制本科以上學(xué)歷的臺灣籍人才，可按有關(guān)規(guī)定享受購房契稅補貼。（責(zé)任單位：市委組織部、市金融辦，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
36．支持兩地人才服務(wù)機構(gòu)開展雙向人才交流活動，邀請臺灣地區(qū)的高層次人才來鎮(zhèn)考察交流，根據(jù)活動規(guī)模及層次，最高給予10萬元的活動補助。支持在鎮(zhèn)工作的臺灣各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才開展人才沙龍、組建專門協(xié)會等。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市委臺辦，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
37．鼓勵和支持臺灣青年來大陸就業(yè)，對參加就業(yè)技能培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書的應(yīng)屆臺灣大學(xué)生來我市就業(yè)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對接收企業(yè)給予的培訓(xùn)補貼，不超過我市職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，企業(yè)和個人對于培訓(xùn)補貼不重復(fù)享受。對在大陸高校學(xué)習(xí)的臺灣畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，比照我市高校畢業(yè)生相關(guān)規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。（責(zé)任單位:市人社局、市財政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
38．鼓勵臺灣大學(xué)生來鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，同等享受我市各類創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、優(yōu)秀項目獎勵資助等扶持政策；同等享受青年創(chuàng)業(yè)“1+1+5”服務(wù)（創(chuàng)業(yè)幫辦服務(wù)+創(chuàng)客學(xué)院+政策對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資支持、陣地服務(wù)、項目展示）。（責(zé)任單位:市人社局、市財政局、團市委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
39．臺灣高校畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，同等享受《關(guān)于鼓勵和支持高校畢業(yè)生來鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》（鎮(zhèn)辦發(fā)〔2018〕59號）相關(guān)政策待遇。建立綠色通道，幫助臺灣高校畢業(yè)生辦理求職登記、補貼申報等事宜。（責(zé)任單位:市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
40．取得大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣地區(qū)學(xué)生、取得大陸承認(rèn)學(xué)歷的其他臺灣地區(qū)居民及符合招聘條件的臺灣地區(qū)學(xué)生，可以通過公開招聘應(yīng)聘到我市各級政府及其部門所屬事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)；符合招聘條件的臺灣地區(qū)居民，可以通過公開招聘到高等院校、公共文化服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等事業(yè)單位就業(yè)。（責(zé)任單位:市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
41．鼓勵我市各級創(chuàng)業(yè)示范基地吸納臺灣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者入駐，提供各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。臺灣青年在鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地的可申報市級或省級創(chuàng)業(yè)示范基地，獲得認(rèn)定的按相關(guān)規(guī)定給予一次性補助。（責(zé)任單位:市人社局、市財政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
42．臺灣同胞可報名參加53項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、81項技能人員職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級評價。在鎮(zhèn)從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣專業(yè)技術(shù)人員，可申報我市各類專業(yè)技術(shù)資格。（責(zé)任單位：市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
43．在大陸高校就讀臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位的臺灣學(xué)生，在參加研究生學(xué)習(xí)一年后，可按照大陸醫(yī)師資格考試報名的相關(guān)規(guī)定申請參加考試。取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關(guān)規(guī)定在我市申請執(zhí)業(yè)注冊。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
44．依法受理持有居住證臺灣籍勞動者發(fā)生的勞動爭議，并予平等保護；將臺灣同胞勞動權(quán)益保護納入勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域雙隨機抽查，切實維護臺胞合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市人社局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
四、深化鎮(zhèn)臺社會文化融合
45．鼓勵我市出版發(fā)行單位與臺灣出版界加強交流合作，鼓勵市內(nèi)出版發(fā)行單位參加海峽兩岸圖書交易會。與臺灣文物界加強交流合作，鼓勵引進臺灣地區(qū)的文博展覽。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣新局）
46．臺灣文藝工作者可以進入我市的文藝院團、研究機構(gòu)研學(xué)。（責(zé)任單位：市文廣新局）
47．鼓勵和支持兩地中小學(xué)參與“家校聯(lián)動、共助成長”鎮(zhèn)臺教育交流活動。鼓勵和支持兩地高校、職業(yè)院校開展交流訪學(xué)、合作辦學(xué)培訓(xùn)、技能夏令營等交流合作項目。鼓勵和支持兩地基層社區(qū)加強互訪交流，共同開展社區(qū)發(fā)展、社區(qū)為民、低碳社區(qū)等探討與實踐。（責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市委臺辦、市發(fā)改委，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
48．在我市工作的臺灣同胞可參加各級勞動模范、“五一”勞動獎?wù)�、“三八”紅旗手、青年五四獎?wù)�、十大杰出青年、十佳青年�?chuàng)業(yè)先鋒等榮譽稱號評選。（責(zé)任單位：市總工會、團市委、市婦聯(lián)，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
49．在鎮(zhèn)臺灣地區(qū)機構(gòu)、企業(yè)和個人可參評“鎮(zhèn)江慈善獎”，事跡突出的可推薦參加“江蘇慈善獎”評選。（責(zé)任單位：市民政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
50．在鎮(zhèn)臺胞可按程序受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，旁聽人大政協(xié)會議；可按程序受邀參加全市“網(wǎng)絡(luò)問政”及市情民意參觀考察活動。（責(zé)任單位：全市各級臺辦）
五、提供臺胞在鎮(zhèn)生活便利
51．在鎮(zhèn)江長期居住的臺胞子女選擇就讀本地幼兒園、小學(xué)、初中的，由居住地所屬市、區(qū)教育局就近統(tǒng)籌安排入學(xué)。在鎮(zhèn)江中小學(xué)就讀的臺籍學(xué)生享受與本市戶籍學(xué)生同等的獎學(xué)金和助學(xué)金待遇。（責(zé)任單位：市教育局、各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
52．對臺灣籍學(xué)生在我市中考升學(xué)給予政策優(yōu)惠，成績加10分并計入中考總分。（責(zé)任單位：市教育局）
53．在我市工作的臺灣同胞，可依法參加各項社會保險和繳存使用住房公積金。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
54．在我市常住的臺灣同胞可按居住地規(guī)定同等享受公共租賃住房、住房租賃補貼等住房保障待遇。（責(zé)任單位：市住建局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
55．符合條件的臺灣同胞可以辦理港澳臺居民居住證，持有港澳臺居民居住證的臺灣同胞，依照《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》的規(guī)定，無障礙享受勞動就業(yè)等三項權(quán)利、義務(wù)教育等六項基本公共服務(wù)及申領(lǐng)機動車駕駛證等九項便利。（責(zé)任單位：市公安局、市委臺辦，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
56．符合條件的臺資企業(yè)均可享受鎮(zhèn)江市外來投資“一卡通”，對臺資企業(yè)高管在醫(yī)療體檢、子女就學(xué)、居留、景區(qū)游覽、公共交通等方面給予優(yōu)惠和便利。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，各市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)、高新區(qū)管委會）
本實施意見中涉及市級專項資金扶持補助的措施，丹陽市、句容市、揚中市按財政體制參照執(zhí)行；本意見由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公室會同市政府辦公室、市委臺辦及相關(guān)部門共同承擔(dān)，自印發(fā)之日起實施。
