【31條在徐州】江蘇徐州出臺“55條措施”為臺胞提供同等待遇
中國臺灣網(wǎng)7月30日訊 據(jù)江蘇與臺灣官網(wǎng)發(fā)布消息，日前，江蘇徐州出臺了《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》（簡稱徐州“55條措施”），從促進徐臺經(jīng)貿(mào)合作、鼓勵臺胞來徐就業(yè)創(chuàng)業(yè)、深化徐臺兩地社會文化交融、為臺胞來徐生活提供良好條件等四大方面，提出55條措施，為臺灣同胞在徐投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活提供同等待遇胞。措施全文如下：
關(guān)于促進徐臺經(jīng)濟文化交流合作的若干措施
為貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對臺工作重要思想，進一步深化徐臺經(jīng)濟文化交流合作，為臺灣同胞在徐投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活提供同等待遇，根據(jù)國臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》（蘇辦〔2018〕44號）等文件精神，結(jié)合我市實際，提出以下措施：
一、促進徐臺經(jīng)貿(mào)合作
1.鼓勵和支持臺資企業(yè)參與重點戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，參與我市“一帶一路”重要節(jié)點城市建設(shè)、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)，同等享受國家、省和市相關(guān)優(yōu)惠政策和便利。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局）
2.對新引進的重大臺資產(chǎn)業(yè)項目用地予以重點支持。優(yōu)先保障土地供應(yīng)，用地價格可參照三年內(nèi)當?shù)赝愴椖康貎r標準，實行差別化供地政策；積極推行“先租后讓”、“租讓結(jié)合”、“長期租賃”、“彈性出讓”等多種方式供應(yīng)土地。（市自然資源和規(guī)劃局）
3.為臺資企業(yè)項目提供基本建設(shè)全程“一條龍、保姆式”服務(wù)。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大招商項目，可代建定制廠房或科研辦公用房，作為股權(quán)投資、租賃或由企業(yè)先租后購；對租賃標準廠房或科研辦公用房的，在租金上給予優(yōu)惠或補貼。（市住建局、市政務(wù)辦）
4.提升臺資企業(yè)在我市口岸的通關(guān)便利化水平。對先進設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，通過“單一窗口”一站式辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，落實好企業(yè)減免稅政策。（徐州海關(guān)）
5.積極幫助臺資企業(yè)爭取國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等各類專項資金，并確保地方相關(guān)配套資金落實到位。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局）
6.引導(dǎo)臺資企業(yè)積極拓展內(nèi)需市場和國際市場，支持采用電子商務(wù)等手段創(chuàng)新銷售模式。給予進入重點項目庫的臺資企業(yè)資金扶持（根據(jù)企業(yè)類型及示范級次）。（市商務(wù)局、市財政局）
7.鼓勵臺資企業(yè)參加境外各類專業(yè)展銷會、博覽會等，對參展企業(yè)給予展位費不高于50%扶持，每家企業(yè)年度補助金額最高不超過10萬元。（市商務(wù)局、市財政局）
8.臺資企業(yè)可公平參與政府采購。（市財政局）
9.對年應(yīng)稅銷售收入億元以上的先進制造業(yè)，或3000萬元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，當年應(yīng)稅銷售收入增幅與效益實現(xiàn)同步增長、符合項目申報指南的臺資企業(yè)，給予100至500萬元的獎勵。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市稅務(wù)局）
10.鼓勵臺灣同胞在我市創(chuàng)辦小型微利企業(yè)，享受我市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)和扶持政策。（市工信局、市財政局、市稅務(wù)局）
11.鼓勵臺資企業(yè)加大科技創(chuàng)新，享受相關(guān)稅收政策。（市科技局、市稅務(wù)局）
12.對納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的臺資企業(yè)，獎勵10萬元；對第一次認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，由同級財政給予不少于30萬元獎勵；獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的臺資企業(yè)可按規(guī)定享受15%稅率征收企業(yè)所得稅；自2019年1月1日起，當年具備高新技術(shù)企業(yè)資格的臺資企業(yè)，其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。（市科技局、市稅務(wù)局）
13.鼓勵臺資企業(yè)進行固定資產(chǎn)投資淘汰落后產(chǎn)能。（市稅務(wù)局）
14.鼓勵臺資企業(yè)申報國家、省和市級技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級專項資金扶持項目，對符合條件的臺資企業(yè)給予資金補助和扶持。（市工信局）
15.鼓勵臺資企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，對新認定國家級和省級研發(fā)機構(gòu)的，按照省、市有關(guān)政策給予獎勵。（市工信局、市發(fā)改委）
16.鼓勵臺資企業(yè)積極推進各類眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對獲批國家級、省、市備案或認定的分別給予一次性獎勵50、40、30萬元。（市科技局）
17.鼓勵臺資企業(yè)積極申報國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品，對符合條件的臺資企業(yè)給予資金補助和支持；對在徐注冊的臺資企業(yè)，參加“徐州市專利領(lǐng)航企業(yè)，徐州市專利小巨人企業(yè)”認定，獲得國家、省、市專利獎項的，給予5-20萬元獎勵。(市市場監(jiān)督管理局、市工信局)
18.鼓勵臺資企業(yè)爭創(chuàng)省級以上“兩化融合”示范企業(yè)（示范智能車間）；對新獲省、市示范智能車間項目以及省首臺（套）重大裝備及關(guān)鍵部件項目的，分別給予100萬元、50萬元、50萬元的獎勵。（市工信局、市財政局）
19.支持臺資企業(yè)主導(dǎo)或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制（修）訂工作。（市市場監(jiān)督管理局）
20.支持鼓勵臺資企業(yè)提質(zhì)增效，爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。（市市場監(jiān)督管理局）
21.符合條件的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)支持政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）
22.鼓勵支持臺資物流園區(qū)（企業(yè)）申報省重點物流基地（企業(yè)）；鼓勵臺灣同胞加入徐州物流行業(yè)協(xié)會。（市發(fā)改委）
23.支持臺灣金融機構(gòu)和企業(yè)在我市發(fā)起或參與設(shè)立資產(chǎn)管理公司、消費金融公司、金融租賃公司、小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。（市財政局、市地方金融監(jiān)督管理局、人行徐州中心支行、徐州銀保監(jiān)分局）
24.鼓勵和支持臺資金融組織入駐徐州金融集聚區(qū)，并給予一次性開辦補助。（市地方金融監(jiān)督管理局、徐州銀保監(jiān)分局、市財政局）
25.支持臺資企業(yè)和臺灣同胞舉辦康復(fù)、護理、精神、婦產(chǎn)、兒童等緊缺型專科醫(yī)療機構(gòu)及診所、門診部等，在�？平ㄔO(shè)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、技能鑒定等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。（市衛(wèi)健委）
26.對在市區(qū)設(shè)立的臺資養(yǎng)老機構(gòu)，按相關(guān)政策予以補貼或補助。（市民政局、市財政局）
27.支持臺灣同胞創(chuàng)辦各類文化企業(yè)，享受和我市文化企業(yè)同等文化產(chǎn)業(yè)政策。（市文旅局）
28.支持臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與我市國有企業(yè)混合所有制改革。（市國資委）
29.支持臺資企業(yè)掛牌上市，或通過兼并重組上市，按規(guī)定享受徐州市企業(yè)掛牌上市補助。（市地方金融監(jiān)督管理局、市財政局）
二、鼓勵臺胞來徐就業(yè)創(chuàng)業(yè)
30.鼓勵和支持臺灣大學(xué)生來徐就業(yè)見習(xí)。通過教育主管部門相關(guān)認證且畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的臺灣大學(xué)生，與見習(xí)基地（單位）雙向選擇達成就業(yè)見習(xí)意向（見習(xí)期限一般為3—6個月），見習(xí)期間每人每月可享受市區(qū)最低工作標準60%的見習(xí)生活補貼，并在見習(xí)期間享有政府購買的人身意外傷害險；對見習(xí)期滿留用率（簽訂1年及以上勞動合同）達50%以上的見習(xí)基地（單位），按每留用1人補貼1000元的標準發(fā)放一次性見習(xí)補貼。（市人社局、市財政局）
31.支持臺灣高校畢業(yè)生來徐創(chuàng)業(yè)。在徐首次成功創(chuàng)業(yè)的，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，3年內(nèi)每年據(jù)實給予不高于8000元的創(chuàng)業(yè)場地租金補貼；臺灣大學(xué)生還可在三年內(nèi)享受每年1000元探親交通補貼；帶動就業(yè)的，按初創(chuàng)企業(yè)實際帶動就業(yè)人數(shù)給予補貼，招用5人（含5人）以下的按每人1000元給予補貼，招用5人以上的超出5人的部分、吸納就業(yè)困難人員和首次就業(yè)高校畢業(yè)生的按每人2000元給予補貼；臺籍高校畢業(yè)生在徐首次成功創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定參加社會保險的，可按規(guī)定享受不超過3年的創(chuàng)業(yè)社保補貼；個人可申請額度最高不超過50萬元的富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款，創(chuàng)辦的小微企業(yè)可申請額度最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息；對入駐市區(qū)市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地6個月以上、科技含量高、具有潛在經(jīng)濟社會效益的臺籍高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予5-10萬元一次性獎勵。（市人社局、市財政局）
32.協(xié)助符合條件的臺灣同胞參加大陸醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)資格考試并按相關(guān)規(guī)定申請執(zhí)業(yè)注冊；支持符合條件的臺灣醫(yī)師按照相關(guān)規(guī)定申請注冊短期行醫(yī)。（市衛(wèi)健委）
33.鼓勵符合條件的臺灣文藝工作者進入我市文藝院團、藝術(shù)研究機構(gòu)和藝術(shù)院校任職或?qū)W習(xí)。（市文旅局）
34.邀請在徐就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年參加徐州青年商會、徐州市青年聯(lián)合會、徐州市青年創(chuàng)業(yè)者商會和徐州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進會等青年企業(yè)家社團組織，將臺灣青年企業(yè)家納入全市新生代企業(yè)家培育計劃。（團市委、市工商聯(lián)、市總工會）
35.鼓勵臺灣高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在徐設(shè)立多元化投資、市場化運行、現(xiàn)代化管理的新型研發(fā)機構(gòu)，在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科研設(shè)施條件建設(shè)、高端人才集聚和培養(yǎng)、科技企業(yè)孵化等方面采用獎勵性后補助方式擇優(yōu)給予最高70萬元經(jīng)費支持。（市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局）
36.支持臺灣青年創(chuàng)業(yè)示范基地申報市級創(chuàng)業(yè)示范基地，獲得認定的給予每家不超過50萬元的一次性補助。（市人社局）
37.在徐從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員，可申報評審除國家統(tǒng)考系列（專業(yè)）以外的專業(yè)技術(shù)資格；積極協(xié)助臺灣同胞在徐報名參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試。（市人社局）
38.積極推薦和協(xié)助在徐工作的臺灣人才申報國家社會科學(xué)基金、國家重大社會科學(xué)研究項目；支持在徐工作的臺灣高層次人才申報國家“千人計劃”、“萬人計劃”和省“雙創(chuàng)計劃”，鼓勵臺灣人才申報“彭城英才”計劃和各縣 (市)區(qū)人才計劃，并給予相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持。（市社科聯(lián)、市人才辦）
39.支持符合條件的臺灣青年參加“徐州市十大杰出青年”評選；支持在我市工作的臺灣同胞參加各級勞動模范、市“五一”勞動獎?wù)隆ⅰ肮と讼蠕h號”等榮譽稱號評選。（團市委、市總工會）
40.鼓勵臺灣女性人才來徐發(fā)展，支持在徐創(chuàng)業(yè)的臺灣女同胞加入市女企業(yè)家協(xié)會、女企業(yè)家商會等社會組織；邀請在徐發(fā)展的優(yōu)秀臺灣女同胞列席市婦代會，參評“三八”紅旗手、巾幗建功標兵等榮譽。（市婦聯(lián)）
三、深化徐臺兩地社會文化交融
41.支持我市中小學(xué)與臺灣中小學(xué)建立交流活動機制，締結(jié)友好學(xué)校，開展各類交流活動；支持我市職業(yè)學(xué)校與臺灣職業(yè)學(xué)校締結(jié)友好學(xué)校，開展合作辦學(xué)活動。（市教育局）
42.鼓勵和支持臺灣同胞、臺灣民間團體和協(xié)會在群眾體育、競技體育、競技體育后備人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)、體育賽事、體育文化、體育教育、體育科研、體育醫(yī)療等領(lǐng)域與我市開展深層次合作。（市體育局）
43.支持臺灣同胞參與徐州文化項目建設(shè)、公共文化活動；支持臺灣同胞參與徐州市各級文化類獎項的評選。（市文旅局、市文聯(lián)）
44.支持臺灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，與本市廣播電視臺、視聽網(wǎng)站合作，開展臺灣影視作品的引進及廣播電視節(jié)目的制作。（市委宣傳部、市文旅局）
45.鼓勵臺灣戲曲、書畫等藝術(shù)項目與我市開展交流合作；鼓勵臺灣同胞來徐開展美食、民俗、文創(chuàng)產(chǎn)品等文化旅游交流活動；鼓勵兩地開展民間科學(xué)技術(shù)交流活動。（市文旅局、市文聯(lián)、市科協(xié)）
46.鼓勵和支持徐臺兩地旅游宣傳推廣互動、旅游客源市場互動，對組織來徐的臺灣旅游團隊按照《徐州市旅游獎勵（補助）辦法》給予資金獎勵（補助）。（市文旅局）
47.鼓勵支持徐臺兩地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)交流互動、展覽展示。在徐州文博會設(shè)立“臺灣文創(chuàng)展區(qū)”；鼓勵臺灣文化藝術(shù)團體和個人參與漢文化旅游節(jié)等我市文化節(jié)慶活動。（市委宣傳部、市文旅局、市文聯(lián)）
48.支持并協(xié)助臺灣同胞和臺灣相關(guān)社團在徐設(shè)立公益基金，積極協(xié)助臺灣同胞和相關(guān)社團在徐參與扶貧、支教、助殘、公益等工作。鼓勵支持徐臺兩地開展社區(qū)建設(shè)互動交流。（市民政局）
49.符合條件的臺灣執(zhí)業(yè)律師可受聘擔任本市律師事務(wù)所法律顧問，提供臺灣地區(qū)的法律咨詢服務(wù)；鼓勵徐臺民間調(diào)解組織合作，為在徐企業(yè)和個人提供調(diào)解服務(wù)。（市司法局）
四、為臺胞來徐生活提供良好條件
50.開設(shè)臺胞“綠色通道”，快速辦理駕駛證換發(fā)、機動車注冊登記等車駕管業(yè)務(wù)；在觀音機場口岸簽證處設(shè)立港澳臺辦證窗口，為事先未辦妥入境證件直抵口岸的臺灣居民辦理入境證件。（市公安局、徐州觀音機場）
51.在學(xué)前和義務(wù)教育階段就讀的臺灣籍學(xué)生，由居住地教育部門按照“相對就近、適當照顧”的原則統(tǒng)籌安排，并享受與本市戶籍學(xué)生同等待遇；有徐州學(xué)籍的臺灣學(xué)生參加我市中考，享受總分加10分投檔政策；鼓勵在徐就讀的臺灣中小學(xué)生申報各類獎助學(xué)金，符合條件臺生享受與本市戶籍學(xué)生同等待遇。（市教育局）
52.臺灣同胞可持臺灣居民居住證（或臺胞證）辦理市民卡（含老年優(yōu)惠卡、老年免費卡），同等享受徐州市民乘坐公共交通工具各類優(yōu)惠；優(yōu)先為臺資企業(yè)專設(shè)公交站點和公共自行車停靠點，在大型臺資企業(yè)內(nèi)可專設(shè)�？奎c。（市交通局、市城管局）
53.臺灣同胞住房公積金繳存、提取、申請貸款等均與本市居民享受同等待遇；臺灣同胞離開我市赴大陸其他城市重新就業(yè)的，可以辦理住房公積金賬戶封存托管、異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)。（市住房公積金管理中心）
54.持臺灣居民居住證的老年臺灣同胞（年滿60周歲及以上）可辦理《江蘇省老年人優(yōu)待證》，免費進入各類公共文化場館、旅游景點；給予突遭變故致生活困難的符合本市臨時救助政策的臺灣同胞臨時救助。（市民政局）
55.設(shè)立臺胞就醫(yī)綠色通道，為在徐臺灣同胞提供看病就醫(yī)便利服務(wù)。（市衛(wèi)健委）
以上獎補資金按現(xiàn)行財政體制辦理，具體申報條件以主管部門發(fā)布的申報指南為準。措施涉及政策如有調(diào)整，按照國家和省、市有關(guān)最新政策執(zhí)行。
