3月9日下午，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)參加陜西代表團(tuán)審議時(shí)，談話(huà)間提到“西部就講三個(gè)地方，重慶、西安和成都，有人提出三個(gè)城市構(gòu)成城市圈，形成一個(gè)脊梁”。就在次日，具體闡釋了這句話(huà)內(nèi)容的新名詞“西三角經(jīng)濟(jì)圈”見(jiàn)諸各大報(bào)端。陜西、重慶和四川三方高層領(lǐng)導(dǎo)也繼而開(kāi)始了關(guān)于這一思路的接觸——西北牽手西南，“三角戰(zhàn)略”開(kāi)始正式醞釀。(3月12日《西安晚報(bào)》)

    從全國(guó)人大代表、重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆提出的“西三角經(jīng)濟(jì)圈”，以及全國(guó)人大代表、陜西省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、省工商聯(lián)主席、省總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮鈞平提出的“關(guān)于建立‘陜川渝西部(核心)經(jīng)濟(jì)圈’加速西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議”中，我們看出，“三城記”的構(gòu)想，已形成了共識(shí)。

    可以說(shuō)，“三城記”的構(gòu)想，顯然不僅僅是為了打造中國(guó)第四增長(zhǎng)極。在金融危機(jī)背景下，打造“三城記”的目的，從區(qū)域范圍看，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展的應(yīng)有姿態(tài)和作為；以歷史眼光看，“三城記”不僅是對(duì)“增長(zhǎng)極”發(fā)展模式的繼承和發(fā)揚(yáng)，更是站在“西部大開(kāi)發(fā)十周年”時(shí)間節(jié)點(diǎn)上相互鼓舞與內(nèi)生的“再出發(fā)”——“三城記”一旦成功打造，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到的拉動(dòng)和輻射作用，是不可估量的。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的當(dāng)下，“三城記”背后蘊(yùn)涵的篤定、飽滿(mǎn)而堅(jiān)毅的共度時(shí)艱的信心，本身就是一道絢麗的風(fēng)景。

    但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，“三城記”的構(gòu)想，對(duì)三地而言，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)——大而言之，“三城記”從理想到現(xiàn)實(shí)的落地，對(duì)三方而言，是難得的機(jī)遇；而如何讓這樣的理想完美無(wú)憾、持續(xù)發(fā)展、互利互惠地落地，是不小的挑戰(zhàn)。“三城記”如何從共識(shí)的構(gòu)想，走向步履協(xié)調(diào)的抱團(tuán)發(fā)展良性軌道，需要相關(guān)部門(mén)做好前期的調(diào)研論證、角色分工和政策給予，需要三地充分做好理解溝通、建立互信和取長(zhǎng)補(bǔ)短，需要三地文化和思想交流相互認(rèn)同與和諧共進(jìn)……這些，是三方實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)放、政策對(duì)接、信心共享的前提。

    在談到西安在“三城記”中的作用時(shí)，馮鈞平和陜西省發(fā)改委主任祝作利，均認(rèn)為“陜西和西安的作用將無(wú)可取代”。從區(qū)位、資源狀況和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等角度分析，兩人的判斷可謂精準(zhǔn)。“三城記”的構(gòu)想一旦“夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”，陜西和西安的這些優(yōu)勢(shì)，將被彰顯。陜西和西安將擔(dān)當(dāng)起“三城記”中預(yù)期扮演的角色，為三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民生改善等，作出自己的貢獻(xiàn)。

    但從理論上講，陜西和西安的這些優(yōu)勢(shì)，也許會(huì)和川渝兩地相關(guān)的優(yōu)勢(shì)資源，出現(xiàn)重疊和類(lèi)似的可能。一旦出現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的重疊和類(lèi)似，從資源互補(bǔ)的角度看，出現(xiàn)碰撞的情況，也就在所難免——對(duì)“三城記”的理想落地而言，這些碰撞和矛盾，也是需要面對(duì)的挑戰(zhàn)之一。

    在“三城記”的建立和運(yùn)行過(guò)程中，如何智慧、巧妙地化解這些碰撞，一方面需要相關(guān)方面在政策給予、舉措均衡上做好前期的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另一方面，對(duì)三方而言，也是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因?yàn)椋�如何�?shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)步，才是構(gòu)建“三城記”的應(yīng)有之義。

    而且，在打造“三城記”、“第四增長(zhǎng)極”的過(guò)程中，對(duì)其他“增長(zhǎng)極”發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)的借鑒，要有所取舍。原因很簡(jiǎn)單，三地的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成、交通運(yùn)輸、人文環(huán)境等方面，均和其他“增長(zhǎng)極”不同。而這些不同，決定了打造“三城記”很可能缺少可供參考的直接經(jīng)驗(yàn)。這使探索與磨合需要在“摸著石頭過(guò)河”中進(jìn)行。這種情況下，自我準(zhǔn)確定位和彼此透徹認(rèn)知，就顯得至關(guān)重要了。

    在這一點(diǎn)上，祝作利給出的一個(gè)分析，給三地探索與磨合的思考，提供了可供參照的思路。在談到“三城記”的構(gòu)建，將會(huì)如何為三地老百姓帶來(lái)“看得見(jiàn)、摸得著”的好處時(shí)，他舉了四川農(nóng)民工很可能直接到陜北能源基地務(wù)工、在家門(mén)口就能“淘到金子”的例子。能夠首先想到四川農(nóng)民工的利益、而不僅從本地利益出發(fā)，我們有什么理由不相信三地會(huì)抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)？有什么理由不對(duì)“三城記”的打造懷有憧憬和希望？