5月3日，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話（S&ED）在北京拉開帷幕。此次對話，匯率議題已經(jīng)開始淡化，中美雙邊貿(mào)易及投資成為重要議題。筆者認為，打破投資保護，增加雙向投資，尤其是中國企業(yè)對美國實體經(jīng)濟的投資，可以幫助美國創(chuàng)造更多就業(yè)機會，拉動經(jīng)濟復(fù)蘇，實現(xiàn)互利共贏。

　　中美兩國投資保護協(xié)定談判始于美國前財長保爾森時期，當(dāng)時曾希望達成一個符合兩國經(jīng)濟利益的高標(biāo)準(zhǔn)雙邊投資保護協(xié)定。雙邊投資保護協(xié)定是國家與國家之間為鼓勵、促進和保護本國公民在對方境內(nèi)投資而簽署的雙邊條約。內(nèi)容主要涉及投資保護的范圍、投資待遇、征收與補償、貨幣匯兌和爭端解決等內(nèi)容。在其中，投資準(zhǔn)入和投資待遇是雙邊投資保護協(xié)定談判中最敏感問題。

　　近幾年，中國企業(yè)赴美投資遭到歧視的案例時有發(fā)生。從中海油收購優(yōu)尼科，到華為競購美國軟件供應(yīng)商2Wire和摩托羅拉旗下的無線設(shè)備業(yè)務(wù)，從陜西西色國際投資公司入股內(nèi)華達優(yōu)金金礦，到華為收購3 Leaf，再到中興赴美投資等多次投資遭遇調(diào)查，并以“國家安全”等理由拒絕投資，導(dǎo)致多家中方企業(yè)赴美投資“流產(chǎn)”。

　　如果此次中美經(jīng)濟對話能在雙邊投資上達成共識，將會為我國未來的對外投資打下很好的基礎(chǔ)。此外，美國政府應(yīng)該認識到，中國對美投資本是一件互利共贏的好事。中國企業(yè)參與美國實體經(jīng)濟投資，對于為美國創(chuàng)造就業(yè)機會和加快經(jīng)濟復(fù)蘇大有裨益。

　　在第四屆S&ED召開前在外交部的吹風(fēng)會上，財政部副部長朱光耀表示，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，將明確宣布重啟中美雙邊投資保護協(xié)定的談判工作，第七輪技術(shù)層面磋商將很快進行。

　　第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將就促進強勁、可持續(xù)和平衡增長；拓展貿(mào)易和投資機遇；金融市場穩(wěn)定和改革等議題展開對話，最終將取得哪些實質(zhì)性進展或成果，讓我們拭目以待。左永剛