上周,中國人民銀行溫州市中心支行宣布,從2012年5月開始,正式對社會公布溫州市民間借貸監(jiān)測利率。4月份溫州民間借貸綜合利率平均水平為21.58%,同比下降3.02個百分點,環(huán)比下降0.08個百分點。
和之前坊間流傳的動輒50%甚至70%的民間借貸利率相比,溫州市這次公布的民間借貸監(jiān)測利率水平低了不少。但和目前的官方利率水準相比,央行公布的一年期貸款利率為6.56%,最高貸款利率也不超過10%,溫州民間借貸利率仍高出官方最高利率一倍多。溫州的民間借貸綜合利率水平,與瘋高的民間借貸利率或相對低廉的銀行貸款利率之間的差異,或許就是相對真實的資金價格,其統(tǒng)計過程也可能成為利率市場化進程中的重要一部分。
經(jīng)歷了多年之后,我國終于從完全管制利率變?yōu)椴糠址砰_,但要說達到真正的利率市場化,用利率來衡量資金價格,現(xiàn)在看來仍有漫漫長路需要跋涉。
因此,溫州公布的民間借貸監(jiān)測利率可以成為小范圍內(nèi)探索利率市場化的試驗田。首先,由于管制下的利率帶來的實際資金價格不可判斷,可以通過民間借貸監(jiān)測利率作為參考。眾所周知,并不是所有中小企業(yè)都能從銀行貸到相對低息的貸款,因此,實際資金價格可以通過民間借貸的利率加以推測。假以時日,這個數(shù)據(jù)對于央行的貨幣政策也會具備一定的參考性。
其次,民間借貸監(jiān)測利率每月一次公布,有助于決策部門掌握相對動態(tài)的、不同地區(qū)的資金需求狀況。溫州作為民間資金需求量和流動性最大的地區(qū)之一,其資金動向和資金價格也具備政策決策的參考性。
在溫州金融改革的過程中,更多地試行市場化配置手段,不僅能夠盡快幫助溫州地區(qū)的民間資本從地下走向陽光,也能為全國性的利率市場化改革探索一條改革之路。
當然,溫州現(xiàn)行的民間借貸監(jiān)測利率的統(tǒng)計方案中,也會有些不足,需要在日后加以補充完善。
首先,從監(jiān)測范圍看,溫州市城鄉(xiāng)監(jiān)測點共140個,包括30家農(nóng)村信用社、28家小額貸款公司、30家擔保公司和50多家典當行及其他社會融資中介。每月收集600多筆監(jiān)測樣本,涵蓋了城鄉(xiāng)社會的各種借貸市場,包括公開與隱蔽借貸、直接與中介借貸、個人之間與企業(yè)之間借貸等。這樣的檢測范圍已經(jīng)基本涵蓋所有民間借貸的途徑,但農(nóng)村信用社和小額貸款公司,尤其是農(nóng)信社能否算在民間借貸的賬上,還需再斟酌。因為農(nóng)信社和小額貸款公司的利率相對偏低,有可能會拉低整體利率水平。
其次,在統(tǒng)計中,并未明確分清短期利率的具體種類。到底是7天期短期利率還是一年期的中短期利率,資金量大小與實際利率的關(guān)系等模型,都還需要在進一步統(tǒng)計中完善。貸款的用途、來源、對象、期限、風(fēng)險等不同,利率水平也會出現(xiàn)較大的差異,這些將如何體現(xiàn)在統(tǒng)計樣本中?
最后,也必須冷靜地看到,在中小企業(yè)利潤僅為3%左右的實體經(jīng)濟面前,20%多利率借來的資金到底應(yīng)該投入什么樣的產(chǎn)業(yè)才能獲得超出財務(wù)費用的收益?高額的財務(wù)費用意味著企業(yè)風(fēng)險加大,能否帶來相應(yīng)的高收益?在數(shù)據(jù)尚不明朗的過去可能會令有些部門疏忽,但數(shù)據(jù)一旦形成定期公布態(tài)勢,防范措施能否跟上?再一次的溫州民間金融危機能不能提前規(guī)避?
說到底用溫州地區(qū)的民間借貸監(jiān)測利率來推斷整個國家的實際資金價格是不現(xiàn)實的,畢竟我國地域遼闊,地區(qū)間差異巨大。但如果能從溫州地區(qū)的實驗中探尋到一條掌握實際資金價格的方法,這次嘗試就具有重大意義。