2009年金�；�金論壇暨第六屆中國(guó)基金業(yè)金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮。

    當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著轉(zhuǎn)型所帶來的陣痛。在此形勢(shì)下，迫切需要合理、適度的金融改革與創(chuàng)新。3月21日，由中國(guó)證券報(bào)主辦、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)辦的“2009年金�；�金論壇暨第六屆中國(guó)基金業(yè)金牛獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮”在北京全國(guó)人大會(huì)議中心舉行。會(huì)上，政府高層官員及重量級(jí)專家學(xué)者表示，為場(chǎng)外市場(chǎng)和投資基金等創(chuàng)新行為創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，優(yōu)化資本市場(chǎng)的配置資源功能，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程產(chǎn)生重要影響。

    陳昌智：金融改革不可因噎廢食

    全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智判斷認(rèn)為，“目前國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延。受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，今年將是本世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年�！泵鎸�(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定因素，我們必須做好迎接更大困難的充分準(zhǔn)備。但我們也要看到，這場(chǎng)金融危機(jī)在帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，也給我們帶來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。

    陳昌智指出，我國(guó)金融系統(tǒng)是健康的，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著保障的作用，與美國(guó)過度金融創(chuàng)新不同，我國(guó)是金融創(chuàng)新不足。因此，要積極看待合理、適度的金融創(chuàng)新對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展的重要性。不能因?yàn)槊绹?guó)的金融系統(tǒng)出了問題，就否定金融創(chuàng)新。當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持金融改革，推動(dòng)金融創(chuàng)新，包括適時(shí)推出融資融券、創(chuàng)業(yè)板和股指期貨，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，我們也要從美國(guó)金融危機(jī)中深刻地吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)金融衍生品的監(jiān)管，處理好創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系。

    他說，作為機(jī)構(gòu)投資者，基金管理公司是中國(guó)資本市場(chǎng)的一支重要的力量，對(duì)于資本市場(chǎng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用�；�金管理公司應(yīng)該充分發(fā)揮專業(yè)理財(cái)?shù)膬?yōu)勢(shì)，為廣大老百姓增加更加多的財(cái)產(chǎn)性收入，為提高居民消費(fèi)能力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　吳曉靈：要為投資基金發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境

    全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員、原央行副行長(zhǎng)吳曉靈表示，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨世界經(jīng)濟(jì)架構(gòu)調(diào)整和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型帶來的壓力�！百Y本市場(chǎng)配置效率的高低，將影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。目前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地推動(dòng)金融改革和創(chuàng)新�！�

    吳曉靈說，“在全球去杠桿化的過程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要更多地依靠資本市場(chǎng)�！币�發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，讓每一個(gè)依法成立的股份制企業(yè)有股份流通的合法場(chǎng)所，有擴(kuò)大融資的合法場(chǎng)所。讓每一個(gè)合格投資人有尋求合法投資對(duì)象的場(chǎng)所，這是當(dāng)前促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式調(diào)整的迫切需要。

    她表示，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，更需要有場(chǎng)外資本市場(chǎng)，即柜臺(tái)市場(chǎng)的發(fā)展。場(chǎng)外市場(chǎng)實(shí)際上是一個(gè)培育企業(yè)成長(zhǎng)的市場(chǎng)，沒有多層次資本市場(chǎng)就沒有新企業(yè)的產(chǎn)生、成長(zhǎng)的制度環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的上市資源其實(shí)應(yīng)該靠場(chǎng)外市場(chǎng)大量培育�？偨Y(jié)這次金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各國(guó)均提出了對(duì)向特定對(duì)象募集的股權(quán)投資基金和對(duì)沖基金的監(jiān)管問題。我國(guó)法律僅對(duì)公募的證券投資基金有法律規(guī)范，對(duì)其他形式的投資基金缺少集中的規(guī)范。目前國(guó)家發(fā)改委正在組織對(duì)股權(quán)投資基金辦法的制定。

    周道炯：基金業(yè)發(fā)展成為制度變革的重要推手

    前中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席周道炯在會(huì)上表示，“基金業(yè)的發(fā)展，有力地推動(dòng)了我國(guó)資本市場(chǎng)的制度改革�！蔽覈�(guó)基金業(yè)發(fā)端于上世紀(jì)90年代初，歷經(jīng)十余年發(fā)展，目前全國(guó)基金公司已達(dá)到59家，發(fā)行基金470只。

    作為目前我國(guó)股票市場(chǎng)最大的機(jī)構(gòu)投資者，證券投資基金在發(fā)現(xiàn)上市公司價(jià)值、促進(jìn)市場(chǎng)制度創(chuàng)新等方面發(fā)揮了日益重要的作用。基金積極參與股票的估值和詢價(jià)，促進(jìn)了市場(chǎng)定價(jià)功能的形成和完善；基金通過專業(yè)化的投資管理，推動(dòng)了市場(chǎng)價(jià)值投資理念的普及，提升了股票市場(chǎng)資源配置的效率；基金廣泛參與上市公司并購(gòu)、重組等市場(chǎng)行為，推動(dòng)了上市公司治理結(jié)構(gòu)的提升。

    周道炯說，為了提高我國(guó)基金業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)規(guī)范發(fā)展的目標(biāo)，今后應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面努力：

    首先，基金業(yè)要始終把保護(hù)基金持有人合法權(quán)益作為行業(yè)的目標(biāo)和宗旨。過去十多年的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明，把基金持有人合法權(quán)益放在首位，正確處理持有人利益與行業(yè)自身的關(guān)系，是基金行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在未來的行業(yè)發(fā)展中，各類市場(chǎng)主體以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，只有始終堅(jiān)持以保護(hù)持有人合法權(quán)益為核心，才能保障行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

    其次，基金業(yè)要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為發(fā)展的基本路徑。我國(guó)基金業(yè)要充分發(fā)揮新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)際金融市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力探索行業(yè)發(fā)展的新思路、新機(jī)制和新做法。通過創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)更充分地競(jìng)爭(zhēng)，通過創(chuàng)新形成多元化、個(gè)性化的發(fā)展模式，通過創(chuàng)新提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

    另外，無(wú)論是整個(gè)中國(guó)基金業(yè)還是基金公司自身，都應(yīng)該從此次全球金融危機(jī)中吸取深刻教訓(xùn)，避免重蹈美國(guó)金融市場(chǎng)覆轍�；�金公司要全面梳理自身可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，以穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)理念、健全的制度和高素質(zhì)的人才，來全面管理和防范風(fēng)險(xiǎn)，從而為持有人持續(xù)不斷地創(chuàng)造回報(bào)。（張漢青）