日前據(jù)統(tǒng)計(jì),3月份人民幣貸款增加1.89萬億元,而一季度人民幣新增貸款已達(dá)4.58萬億元,超過往年全年新增貸款金額,如果以5萬億的全年目標(biāo)來估算,目前新增信貸已完成90%以上的指標(biāo)。央行也表示將繼續(xù)執(zhí)行寬松的政策(據(jù)4月13日《新京報(bào)》)。
然而,雖然看到了信貸高增長與經(jīng)濟(jì)回暖的聯(lián)系,但多數(shù)人還沒有考慮到,如果失去了“胡蘿卜”的有效指引,那么寬松的“韁繩”就可能帶來狂奔而迷失方向的“亂馬”。
就3月份信貸增長的結(jié)構(gòu)來看,短期貸款占比有所增加,這確實(shí)意味著中小企業(yè)的融資需求在陸續(xù)得到滿足。但中長期貸款仍占企業(yè)新增貸款的一半,說明貸款更多流入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,受惠的也多是大企業(yè)。另外,國家統(tǒng)計(jì)局公布的3月份PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))與里昂證券的數(shù)據(jù)出現(xiàn)“打架”:前者表明了經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張趨勢,后者則截然相反。有一種解釋就是國家統(tǒng)計(jì)局的樣本是大企業(yè),而里昂證券統(tǒng)計(jì)的是小企業(yè)。就此角度看,或許這反映了本輪財(cái)政金融刺激計(jì)劃使大企業(yè)趨于穩(wěn)定,而小企業(yè)由于“受惠有限”,狀況仍然波動較大。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和實(shí)踐都告訴我們,小企業(yè)是各國解決就業(yè)的主力軍,而擴(kuò)大內(nèi)需保增長的根本目的就是防止失業(yè)率上升,那么為了保持經(jīng)濟(jì)“快馬”的正確方向,未來在繼續(xù)放松信貸“韁繩”的同時(shí),就有必要把“胡蘿卜”換成眾多的小企業(yè)。
再就是從當(dāng)前我國金融資源的布局來看,農(nóng)村領(lǐng)域的金融“缺血”越來越明顯,即使在前幾年“流動性過!睍r(shí)期,這一現(xiàn)象也沒有好轉(zhuǎn)。在擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,信貸資金供給雖然大幅增加,但對“三農(nóng)”的支持比重仍然有限。這可以從一個(gè)側(cè)面來看:據(jù)統(tǒng)計(jì),在今年1到2月份的城鎮(zhèn)國定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)投資雖然比去年同期的0.7%有所提高,但仍只有1.1%,大量投資仍然涌向制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。對此,在流動性充足并且將持續(xù)的情況下,應(yīng)該想辦法使寬松的信貸“韁繩”給“三農(nóng)”也多享受一些,從而跳出農(nóng)村金融不斷萎縮的怪圈。
此外,從以人為本的角度來看,保增長的根本目的還是為了防止居民福利的大幅下滑。對此,財(cái)政金融政策的支持更要體現(xiàn)在消費(fèi)方面。具體從銀行信貸來看,信貸是推動消費(fèi)增長的重要因素,消費(fèi)水平高低與信貸支持往往呈現(xiàn)正相關(guān)。去年下半年以來,隨著環(huán)境變化,特別是房地產(chǎn)市場調(diào)整使住房消費(fèi)貸款驟降,我國居民戶貸款較去年上半年萎縮明顯,這也使近幾年較好的消費(fèi)增長勢頭蒙上陰影。今年3月,央行和銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文要求銀行扶持汽車、住房、家電、教育、旅游等與民生密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信貸消費(fèi),但是,要真正提高面向居民的信貸支持,不僅需要銀行的主動性,也要政府為居民在保障等方面創(chuàng)造其他外部條件,這樣才可讓居民放心消費(fèi)。
只有充分考慮到上述諸因素,放松貨幣政策“韁繩”,“經(jīng)濟(jì)快馬”才能實(shí)現(xiàn)長期與短期利益的平衡。(楊濤 中國社科院金融所貨幣理論與政策研究室副主任)