2009年11月5日,“反危機(jī)一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年”高峰論壇在北京召開,新華網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦。新華網(wǎng) 陳競超 攝
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在5日舉行的“后危機(jī)時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展之路——反危機(jī)一攬子計(jì)劃實(shí)施一周年高峰論壇”上指出,在危機(jī)時(shí)期我們采取了非常規(guī)的措施,目的就是是否順利的通過了這一輪的經(jīng)濟(jì)劇烈的調(diào)整,標(biāo)志著我們將要回歸到常規(guī)的增長軌道,增長速度達(dá)到現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)的潛在的增長水平,也就是8%到9%左右,而且財(cái)政收入、企業(yè)盈利等指標(biāo)也達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)效益有一定的好轉(zhuǎn),但是還沒有達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的水平,所以速度要上去,質(zhì)量效益也要上去。
重點(diǎn)就是深入改革開放,調(diào)結(jié)構(gòu),促穩(wěn)定,增長的最低點(diǎn)已經(jīng)過去了,但是最復(fù)雜的局面不一定過去了。明年的情況復(fù)雜性會(huì)提高的,最近中央和國務(wù)院已經(jīng)提出了宏觀調(diào)控是要處理好經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和預(yù)期這三者的關(guān)系。
下一步處于轉(zhuǎn)型期,中國經(jīng)濟(jì)還有很大的增長潛力,這個(gè)潛力要釋放出來,有效、持續(xù)的釋放出來需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,這個(gè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型具體來講有幾個(gè)表述:第一、協(xié)調(diào)發(fā)展。就是要積極、科學(xué)的調(diào)整內(nèi)需外需等重要關(guān)系。第二、創(chuàng)新發(fā)展。第三、綠色發(fā)展。第四、和諧發(fā)展。
為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)達(dá)到這四個(gè)發(fā)展的要求,我們重點(diǎn)是要推動(dòng)以下改革:第一、能源、資源、價(jià)格和財(cái)政改革,促進(jìn)資源、能源可持續(xù)開發(fā)。第二、社會(huì)保障體系改革。建立一個(gè)全覆蓋、廣包容、可流動(dòng)的全國性的社會(huì)保障體系,把這個(gè)架構(gòu)建立起來。第三、國民收入分配關(guān)系的改革。
我感覺要著力解決企業(yè)儲(chǔ)蓄率過高的問題:第四、進(jìn)一步開放、準(zhǔn)入鼓勵(lì)公平競爭,重點(diǎn)就是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,我們要使民營經(jīng)濟(jì),使中小企業(yè)發(fā)揮他們自己的作用,激發(fā)他們創(chuàng)新的活力,挖掘他們發(fā)展的潛力。第五、形成有利于科學(xué)發(fā)展的政府業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)考核和激勵(lì)制度。地方政府的行為,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程和結(jié)果作用很的,這個(gè)問題現(xiàn)在已經(jīng)講了很長時(shí)間,我們感覺到要有合理的指標(biāo)體系,財(cái)稅等激勵(lì)手段也要跟上,相互配套。