專家:我國需要減少稅收優(yōu)惠和豁免

2011-06-14 10:45     來源:人民日報海外版     編輯:王思羽
  財政部日前公布的我國公共財政收入數(shù)據(jù)顯示,今年5月,我國財政收入再次突破萬億元大關(guān),達(dá)到10612.26億元,比去年同月增加2694.6億元,增長34%。這也是今年1月和4月之后,我國財政收入第三次突破萬億元大關(guān)。

  各主要收入均增長較快

  財政部數(shù)字顯示,在今年5月的全國財政收入中,中央本級收入6186.38億元,同比增長30.3%;地方本級收入4425.88億元,同比增長39.7%。

  從具體項(xiàng)目看,5月份各主要收入項(xiàng)目均有較大幅度的增加。其中企業(yè)所得稅增幅最大,同比增長54.2%;個人所得稅增幅排名第二,同比增長33.4%;此外,進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅也大幅增長了28.8%。

  1—5月累計(jì),全國財政收入46820.06億元,比去年同期增加11349.67億元,增長32%。其中,中央本級收入24459.11億元,同比增長29.7%;地方本級收入22360.95億元,同比增長34.6%。財政收入中的稅收收入41896.23億元,同比增長30.8%;非稅收入4923.83億元,同比增長43.1%。

  財政收入增長較快的原因

  財政部公告分析,今年5月財政收入增幅較高,除受經(jīng)濟(jì)增長和價格上漲帶動外,主要是由于5月份為匯算清繳企業(yè)所得稅集中入庫期,因上年企業(yè)效益較好,相應(yīng)帶動今年5月份匯算清繳的上年企業(yè)所得稅入庫增加。此外,5月份進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅達(dá)到1173.04億元,同比增長28.8%,財政部公報分析,這主要是受國際大宗商品價格上漲帶動進(jìn)口額增加等因素影響所致。

  商務(wù)部研究院研究員梅新育認(rèn)為,財政收入增長較快的原因除了經(jīng)濟(jì)增長、通貨膨脹、稅收漏洞堵塞有成效外,進(jìn)口的高增長也帶動進(jìn)口稅收入水漲船高。財政部財科所副所長王朝才表示,財政收入的增長和經(jīng)濟(jì)增長的情況差不多,一般也是上半年增長比較快,下半年會放緩。因?yàn)榇汗?jié)后稅收結(jié)賬比較多,消費(fèi)也比較多。

  據(jù)財政部公告分析,受年初進(jìn)口大幅增長以及部分上年末收入在今年初集中入庫等因素影響,1—2月全國財政收入增長36%,3、4月份全國財政收入增幅分別回落至26.7%、27.2%,5月份扣除匯算清繳集中入庫企業(yè)所得稅較多特殊因素后,全國財政收入增長25%左右。預(yù)計(jì)今年后幾個月全國財政收入增幅還會有所回落。

  不能盲目追求減稅

  有觀點(diǎn)認(rèn)為,我國目前的個稅和企業(yè)所得稅過高,影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也不利于擴(kuò)大內(nèi)需。對此,王朝才表示,就2010年來說,全國個人所得稅4837億元,占財政收入比重僅為5.8%,這個比重不算大。

  梅新育認(rèn)為,經(jīng)過分稅制改革、成功完成財政重建、并在東亞金融危機(jī)和次貸危機(jī)兩大危機(jī)中脫穎而出后,中國已經(jīng)是全世界經(jīng)濟(jì)大國中財政最健康的國家,目前財稅水平之所以成為問題,重要原因是稅收優(yōu)惠和豁免太多,結(jié)果導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)過多地落在普通消費(fèi)者身上。所以,我們需要減少稅收優(yōu)惠和豁免,在此基礎(chǔ)上才能談減稅。無論如何討論稅收水平調(diào)整,我們不能損害國家的財政動員能力。因?yàn)閲邑斦菄覄訂T能力基礎(chǔ),不管是維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,還是提供社會公共產(chǎn)品,都需要強(qiáng)大財政能力支持。在收入分配失衡嚴(yán)重、社會保障欠賬較多的情況下,全社會都強(qiáng)烈呼吁增加社會保障,此時盲目追求減稅,只能是加劇收入分配失衡,惡化財政,進(jìn)而損害國家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
延伸閱讀

訂閱新聞】 

更多專家專欄

更多金融動態(tài)

更多金融詞典

    更多投資理財