規(guī)范保險中介市場秩序，首先要探尋保險公司中介業(yè)務違規(guī)的根源。保險公司中介業(yè)務違規(guī)行為的目的大多是以各種方式獲取手續(xù)費，然后用于市場競爭，以獲得更大的市場份額。其屢禁不絕是因為存在公司、行業(yè)以及社會環(huán)境等諸多制度與機制的原因，即保險公司不合理的發(fā)展導向與考核體制、保險行業(yè)缺乏透明的運作方式以及行政權力的濫用。

　　從保險公司的角度看，總公司或上級公司費用政策不盡合理是基層公司通過中介業(yè)務違規(guī)的重要誘因。保險公司直銷業(yè)務一般無需支付手續(xù)費，而中介代理業(yè)務則有手續(xù)費支出，正是由于不同業(yè)務渠道之間在費用政策上存在沖突，所以為中介業(yè)務違規(guī)埋下伏筆。

　　不僅如此，保險業(yè)長期以來形成的“保費沖動”，使得保費規(guī)模成為衡量保險公司優(yōu)劣的重要指標，這種發(fā)展理念的偏差，也使得基層公司為完成任務和指標，只好通過形形色色的中介業(yè)務違規(guī)手段來獲取手續(xù)費，并用于市場競爭，從而以此換來保費收入的增長。所以說，必須要從根本上扭轉行業(yè)的發(fā)展理念，改變現(xiàn)行的考核激勵機制，從機制上杜絕保險公司中介業(yè)務違規(guī)行為。

　　此外，保險市場嚴重缺失透明性也是公司中介業(yè)務違規(guī)的重要原因。當前，我國保險業(yè)的商業(yè)運作仍然不夠透明，對消費者而言幾乎是一個“黑匣子”，這也使得保險公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)嚴重失真�，F(xiàn)階段保險中介市場的大多數(shù)違規(guī)行為，即所謂的“三亂”(業(yè)務管理混亂、保險中介代理經(jīng)營混亂、保險市場營銷秩序亂)和“五假”(假承保、假批退、假費用、假理賠、假掛單)，在一定程度上都與保險公司運作不透明以及商業(yè)安排上缺乏公眾參與緊密相關。因而在體制機制方面，必須增加整個市場的透明度，將種種違規(guī)行為置于更嚴密的監(jiān)督之下。

　　很多時候，保險中介違規(guī)行為的背后都能看見權力濫用的影子。一些保險公司將直銷業(yè)務轉變?yōu)橹薪闃I(yè)務提取手續(xù)費，進行商業(yè)賄賂；一些政府部門和企事業(yè)單位則在經(jīng)辦保險業(yè)務的過程中，利用壟斷資源、行政權力索取或收受回扣及其他利益。在這種現(xiàn)狀下，要實現(xiàn)未來的健康發(fā)展，以市場化取向為改革目標，對保險業(yè)來說至關重要。

　　同樣值得關注的是，當前保險業(yè)的粗放型發(fā)展方式使得營銷員人力規(guī)模和人力增長成為很多公司渠道競爭的重點與焦點，而營銷員的品質(zhì)管理與銷售行為的規(guī)范反而成為次要的事情，這也是部分營銷員銷售行為不規(guī)范的深層次根源。與此同時，龐大的營銷員隊伍的生存狀態(tài)并不樂觀，現(xiàn)行保險營銷管理模式對保險銷售從業(yè)人員基本利益的保障很不充分。由于缺乏基本的保障，保險營銷員銷售不規(guī)范的問題也進一步凸顯，既損害了消費者的利益，也影響了營銷員和公司的聲譽。

　　需要特別強調(diào)的是，這些問題雖然表現(xiàn)為個別營銷員的個人行為，但在很大程度上是由現(xiàn)行的管理體制衍生出來的，因而保險營銷員管理體制改革及其銷售行為的規(guī)范也有賴于行業(yè)發(fā)展方式的轉變。另一方面，只有保障保險營銷員擁有“體面的”收入，才能保證“體面的”保險銷售，也才能贏得營銷員對職業(yè)與自身價值的認同，從而成為其規(guī)范自身銷售行為的內(nèi)在激勵機制。