葉檀:民企虧損找市長(zhǎng) 填窟窿納稅人買單

2012-07-19 11:17     來源:每經(jīng)網(wǎng)     編輯:范樂

  某些民企還沒有獨(dú)立的靈魂。當(dāng)市場(chǎng)下行時(shí),一些企業(yè)脫下民企馬甲,露出政府扶持企業(yè)的真面目。

  江西新余賽維LDK撲向政府的懷抱,政府只能接受這樣的擁抱,否則,債權(quán)人將撕毀這家企業(yè)。賽維公司的沉浮典型地反映出地方政府插手微觀企業(yè)、集全部財(cái)政力量扶植的標(biāo)桿企業(yè)是多么的不堪一擊;同時(shí)反映出地方政府干預(yù)企業(yè),將發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn),一旦某家被扶持的大企業(yè)陷入破產(chǎn)境地,該地的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)等將隨之滑向地獄。

  新余市政府與賽維的合作,是經(jīng)濟(jì)熱昏頭時(shí)期的產(chǎn)物,喪失風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的各方投資者與決策者,將行業(yè)市夢(mèng)率當(dāng)成了常態(tài)。賽維曾經(jīng)給新余帶來榮耀與實(shí)際收益,據(jù)媒體調(diào)查,從2011年1月到5月,賽維LDK在高新區(qū)共納國(guó)稅40412萬元,所納地稅19975萬元,均呈幾何式增長(zhǎng)。其中,所納國(guó)稅占高新區(qū)光伏企業(yè)納稅總額93.6%,所納地稅更是占96%,是全市居首的納稅大戶。2010年1月到11月,賽維也貢獻(xiàn)國(guó)稅14071萬元,地稅9181萬元。隨著未來太陽能產(chǎn)業(yè)的提升,隨著配套企業(yè)的進(jìn)駐,新余將成為中國(guó)太陽城,經(jīng)濟(jì)與就業(yè)也就隨之源源上升。

  現(xiàn)實(shí)總有照進(jìn)夢(mèng)想的一天。多晶硅價(jià)格從2008年每公斤400美元下降到2012年7月10日的每公斤20多美元,多晶硅行業(yè)景氣雪崩,此時(shí),龐大的債務(wù)成為企業(yè)與政府的噩夢(mèng)。

  新余市政府沒有能力救賽維。截至2011年底,賽維負(fù)債高達(dá)60億美元。據(jù)新余當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2011年,全市財(cái)政總收入、財(cái)政支出首次突破百億元大關(guān),其中,財(cái)政總收入111.3億元,同比增收30.6億元,增長(zhǎng)38%,在111億元財(cái)政收入中,30%上交中央,可支配金額在70億~80億元左右。

  新余市政府救賽維只是為了防止賽維泡沫馬上崩潰。有媒體報(bào)道,7月12日,新余市人大常委會(huì)召開第七次會(huì)議,“會(huì)議審議通過了市人民政府關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國(guó)際信托有限責(zé)任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財(cái)政預(yù)算的議案”,與此同時(shí),國(guó)有化傳聞始終圍繞著賽維。雖然新余市副市長(zhǎng)賀為華17日向媒體澄清,新余市對(duì)于賽維的資金支持并非無條件,而是需要賽維資產(chǎn)做抵押,同時(shí)一再表示企業(yè)的運(yùn)營(yíng)不能依靠政府。新余市政府不擔(dān)保、不入股、不還債。

  政府的澄清疲軟乏力,償還華融國(guó)際的信托貸款只是償還最先到期的一筆貸款。相關(guān)資料顯示,這筆信托融資發(fā)生在2009年6月,貸款人是華融信托,貸款本金是5億元,貸款利率是8.70%,貸款方式是保證貸款,到期日是2012年6月28日,借款人則是江西賽維。不知道以后源源不斷到期的貸款怎么償還?各方一籌莫展,賽維要么被政府強(qiáng)力支持,要么陷入接近破產(chǎn)的深淵,這讓人想起希臘的現(xiàn)實(shí),難道讓債權(quán)人計(jì)提承擔(dān)損失?所謂的抵押也空洞無物,財(cái)務(wù)報(bào)告顯示,江西賽維今年一季度的資產(chǎn)負(fù)債率是87.1%。凈利潤(rùn)是-3.54億元,現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額是-4.18億元。存貨價(jià)值與資產(chǎn)價(jià)值大幅下挫,抵押就是無源之水。

  市場(chǎng)可以分散風(fēng)險(xiǎn),政府對(duì)某個(gè)行業(yè)或者某個(gè)企業(yè)的大力扶持,既能聚集利潤(rùn),也能大規(guī)模地集聚風(fēng)險(xiǎn)。模糊企業(yè)與政府邊界,必然搬起石頭砸自己的腳。

  賽維處境之所以如此尷尬,是因?yàn)樵诋a(chǎn)業(yè)上升期過度享受了政府的優(yōu)惠、融資的便利;而在產(chǎn)業(yè)大幅下挫后,將希望寄托于某家大企業(yè)的地方財(cái)政與企業(yè)一起,陷入不可控的境地,金融機(jī)構(gòu)同樣難以幸免。2007年,賽維總負(fù)債約6.16億美元,2008年至2011年其負(fù)債分別為25.83億美元、35億美元、44.7億美元和60億美元。甚至在風(fēng)險(xiǎn)敞口暴露后,政府主導(dǎo)的當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)如信托、新余城投等仍在不斷向企業(yè)輸血,他們?cè)噲D掩蓋投資失誤,卻付出了更大的代價(jià)。

  政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加劇了風(fēng)險(xiǎn),國(guó)開行、農(nóng)行、建行等盯住政府推薦的肥肉大力貸款,政府給予各種優(yōu)惠,企業(yè)迅速壯大到南昌、安徽、內(nèi)蒙等各地投資,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)敞口由地方融資平臺(tái)救火。如此發(fā)展方式鼓勵(lì)了缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的投機(jī)家。

  地方財(cái)政擔(dān)保為企業(yè)融資,即由當(dāng)?shù)丶{稅人為賽維與政府的錯(cuò)誤決策與高風(fēng)險(xiǎn)投資負(fù)責(zé),張三犯錯(cuò)李四挨板子,憑什么?

  民企虧損找市長(zhǎng),這些民企或者原本就不是市場(chǎng)化的企業(yè),或者欠缺風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),或者一度沉浸在政府的紅利中不能自拔。一部分民企該醒醒,該找回獨(dú)立的品格了。

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