巨量的外匯儲(chǔ)備如何保值增值？這一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。日前，國(guó)家外匯管理局宣布已成立外匯儲(chǔ)備委托貸款辦公室，主要負(fù)責(zé)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“走出去”企業(yè)的融資問(wèn)題。
有分析人士指出，外匯儲(chǔ)備委托貸款業(yè)務(wù)雖然早已在其他金融機(jī)構(gòu)推行，但國(guó)家外匯管理局此次設(shè)立外匯儲(chǔ)備委托貸款業(yè)務(wù)部門(mén)，不僅利于推進(jìn)外匯保值增值問(wèn)題的解決，還可以加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
助外儲(chǔ)保值增值
國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站近日宣布，在外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立外匯儲(chǔ)備委托貸款辦公室，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用的工作，以支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施�！叭绻苈鋵�(shí)到位，這是一個(gè)很好的政策�！敝袊�(guó)社科院金融研究所副研究員閆小娜在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，現(xiàn)在我國(guó)外匯儲(chǔ)備面臨一個(gè)很大的挑戰(zhàn)就是縮水的問(wèn)題，而將外匯放入投資領(lǐng)域，既可以防范縮水風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)外匯儲(chǔ)備對(duì)提升中國(guó)金融業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的作用，又可以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還可以支持國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，可謂一舉三得。
中國(guó)人民銀行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全年我國(guó)累計(jì)新增外匯占款4946.47億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2011年2.78萬(wàn)億元的規(guī)模。中國(guó)建設(shè)銀行金融研究員趙慶明分析指出，2012年人民幣出現(xiàn)貶值預(yù)期和升值預(yù)期，使得去年全年的新增外匯占款規(guī)模大幅滑坡。
在前不久舉行的全國(guó)外匯管理工作會(huì)議期間，“促進(jìn)貿(mào)易投資便利化”“不斷推進(jìn)外匯管理體制改革”等表達(dá)頻頻出現(xiàn)，有關(guān)部門(mén)表示，在不斷推進(jìn)外匯管理體制改革的過(guò)程中，外匯管理部門(mén)始終將防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。外匯局在部署2013年外匯管理重點(diǎn)工作時(shí)，將“全面深化外匯管理體制改革，大力促進(jìn)貿(mào)易投資便利化”列在了首位，提出要管好用好外匯儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善大規(guī)模外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制。
中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)李若谷有這樣一個(gè)觀點(diǎn)，即大量外匯儲(chǔ)備放在美元資產(chǎn)上，是有風(fēng)險(xiǎn)的。人民幣兌美元的升值令外匯儲(chǔ)備賬面損失巨大，要避免這個(gè)損失，把外匯儲(chǔ)備用到海外投資和貸款是一種很好的選擇。
利好企業(yè)“走出去”
國(guó)家外匯管理局外匯儲(chǔ)備委托貸款辦公室隸屬于國(guó)家外匯管理局的事業(yè)單位--中央外匯業(yè)務(wù)中心，而且與中央外匯業(yè)務(wù)中心的綜合部、資產(chǎn)配置部、投資部等其他部門(mén)并列。
商務(wù)部研究院研究員梅新育判斷說(shuō)，外匯管理局如果要和需求貸款的企業(yè)形成共識(shí)，委托貸款的利率會(huì)比傳統(tǒng)的政府和機(jī)構(gòu)債券高一些，但要低于市場(chǎng)企業(yè)融資成本低。通過(guò)委托貸款，巨大的外匯儲(chǔ)備可以對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“走出去”的企業(yè)提供更多的金融支持。
外匯儲(chǔ)備委托貸款是如何推行的？推行之后優(yōu)先受惠的企業(yè)和投資項(xiàng)目是哪些？對(duì)于這些問(wèn)題，目前尚無(wú)來(lái)自官方的明確回答。但透過(guò)已有的信息，或許可以探看冰山一角。
閆小娜說(shuō)，最先開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，部分涉及政府間合作、政策性較高的海外投資項(xiàng)目成了主要受益對(duì)象。隨后，中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)和部分商業(yè)銀行也相繼加入外匯儲(chǔ)備委托貸款業(yè)務(wù)中，據(jù)了解，進(jìn)出口銀行主要是根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量、預(yù)期收益率和風(fēng)險(xiǎn)來(lái)選擇相應(yīng)投資和發(fā)放貸款。
國(guó)家外匯管理局也表示，外匯儲(chǔ)備委托貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)操作均按市場(chǎng)化原則和條件開(kāi)展，各項(xiàng)安排符合一般行業(yè)慣例和規(guī)則，尊重市場(chǎng)選擇和意愿，維護(hù)并促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
