近期,社會(huì)上有關(guān)中國貨幣“堰塞湖”的說法廣為流傳,特別是個(gè)別有聲望的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也支持這種觀點(diǎn),引起了不小的認(rèn)識(shí)混亂和負(fù)面影響,需要撥亂反正、并對(duì)這一問題予以科學(xué)分析。
廣義貨幣(M2)與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率,通常作為衡量一國中央銀行貨幣發(fā)行過剩程度的指標(biāo), 該比率越高,貨幣過剩程度就越嚴(yán)重。2012年,中國新增M2占到全球新增貨幣的一半。截至2012年12月底,中國M2達(dá)到了97.41萬億元人民幣,GDP為51.93萬億元人民幣,M2與GDP的比率也創(chuàng)下了歷史新高1.88倍。相比之下,2012年底美國的M2只有10.5萬億美元,GDP為15.7萬億美元,兩者比率只有0.67倍。因此,有人大聲疾呼,中國貨幣超發(fā)十分嚴(yán)重,已經(jīng)變成一個(gè)“堰塞湖”了。于是乎,近年來中國物價(jià)和房價(jià)上漲似乎都可以從這里找到答案。
筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)是不科學(xué)的,也是有害的。它不僅會(huì)誤導(dǎo)央行貨幣政策取向,還會(huì)誤導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)通貨膨脹的預(yù)期,因此會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
首先必須指出,中美兩國M2的統(tǒng)計(jì)口徑不一樣,不好直接進(jìn)行比較。況且美國廣義貨幣并不是M2,而是M3,而且這個(gè)M3也已經(jīng)很長時(shí)間沒有作為貨幣政策中介目標(biāo)了。上個(gè)世紀(jì)80年代以來,美聯(lián)儲(chǔ)一直采取調(diào)控聯(lián)邦基金市場(chǎng)利率的政策。2008年金融危機(jī)以后,美國基準(zhǔn)利率水平降到接近于零,即出現(xiàn)了所謂的“流動(dòng)性陷阱”,這時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)的寬松貨幣政策也隨之被“量化寬松”所取代。第二,中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,但仍然是一個(gè)發(fā)展中國家,目前仍處在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中;而美國是世界上最發(fā)達(dá)的國家,特別是美國擁有發(fā)達(dá)的金融體系,金融市場(chǎng)規(guī)模巨大,金融產(chǎn)品十分豐富,老百姓有多樣性的金融投資選擇。而中國老百姓在一定程度上還只能被迫把錢存到銀行里。一般而言,貨幣用于債權(quán)債務(wù)支付活動(dòng),并要滿足經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體對(duì)貨幣的各種需求,包括交易、投機(jī)和預(yù)防的需求等。同時(shí),市場(chǎng)流通中的貨幣經(jīng)過商業(yè)銀行的“貨幣創(chuàng)造”,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中央銀行投放的基礎(chǔ)貨幣。貨幣主要體現(xiàn)為銀行存款,也是一種金融資產(chǎn),它與債券、股票等一樣,儲(chǔ)戶把錢存在銀行也是要追求投資回報(bào)的。銀行存款的投資回報(bào)就是銀行支付給儲(chǔ)戶的利息,在通貨膨脹的情況下,實(shí)際利率往往很低,有時(shí)還為負(fù)值,這嚴(yán)重侵蝕了儲(chǔ)戶的利益。
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,貨幣與金融資產(chǎn)間的界限已經(jīng)變得越來越模糊了,而且兩者轉(zhuǎn)換起來十分容易。因此,考慮到美國現(xiàn)有金融資產(chǎn)大約65萬億美元,包括銀行存款、股票、債券等基礎(chǔ)金融資產(chǎn)(為避免重復(fù)計(jì)算,把共同基金和金融衍生產(chǎn)品除外),這個(gè)數(shù)字大約為美國GDP的4倍;這意味著,在美國投資4塊錢,即可得到1塊錢的回報(bào)。相比之下,中國目前有大約160萬億元的金融資產(chǎn),約為GDP的3倍;就是說,在中國投資3塊錢,即可得到1塊錢的回報(bào)。這說明中國投資回報(bào)高于美國的投資回報(bào)。實(shí)際上,目前中國GDP增速可以達(dá)到8%,而美國GDP增速只有2%,這是兩國處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的。隨著資本規(guī)模擴(kuò)大,資本有機(jī)構(gòu)成必然提高,而邊際投資收益也必然下降。由此看來,中國貨幣并沒有出現(xiàn)“超發(fā)”。
2012年,隨著中國經(jīng)濟(jì)步入下行軌道,各級(jí)政府都把“穩(wěn)增長”放在更加突出的位置。中國央行也強(qiáng)調(diào)維持M2的適度增長,要為經(jīng)濟(jì)增長提供必要的貨幣保證。有人認(rèn)為,貨幣增速“超出”經(jīng)濟(jì)增速,必然導(dǎo)致通貨膨脹,因此,中國央行應(yīng)該收緊貨幣。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)也是不正確的。
首先,一般來講,一國貨幣供應(yīng)增速是不應(yīng)該低于其經(jīng)濟(jì)增速水平的。如果低于經(jīng)濟(jì)增速,將會(huì)導(dǎo)致通貨緊縮。這就意味著中國貨幣增速應(yīng)該至少為8%。第二,作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國通貨膨脹率也不應(yīng)該為零,維持3%的通脹(CPI)水平是合理的。如果采取CPI為零的政策,由于中國市場(chǎng)機(jī)制缺乏、金融效率低下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)必然要受到傷害。考慮這兩個(gè)因素,中國M2增速應(yīng)該保持在11%左右。
但是,中國是一個(gè)正在向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家,在生產(chǎn)要素市場(chǎng)化過程中,生產(chǎn)要素需要進(jìn)一步貨幣化和資本化;特別是在要素價(jià)格與國際市場(chǎng)價(jià)格接軌過程中,土地、工資和資源等生產(chǎn)要素價(jià)格都將上漲,這都需要一定的貨幣投放。而且,隨著中國金融市場(chǎng)快速發(fā)展,日益擴(kuò)大的金融交易也必然要求新增一定的貨幣投放,這兩個(gè)方面產(chǎn)生的貨幣需求姑且稱之為“轉(zhuǎn)軌需求”,大約為2%。因此,中國貨幣供應(yīng)增速必須保持13%,即:中國貨幣供應(yīng)增速=GDP增速8%+CPI增長3%+轉(zhuǎn)軌需求2%=13%。
誠然,如果中國M2增速達(dá)不到13%的水平,設(shè)想一下只有10%,甚至更低,結(jié)果將會(huì)如何呢?就必然會(huì)引起通貨緊縮,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速急劇下滑、失業(yè)率快速增加和社會(huì)不穩(wěn)定。總之,中國貨幣政策必須為經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格改革和金融深化提供必要保證,從這一實(shí)際出發(fā),目前中國保持13%的M2增速仍然是合適的。
當(dāng)然,隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其潛在經(jīng)濟(jì)增速將下降,經(jīng)濟(jì)增長重心將下移,M2增速也將逐步減少。而且,隨著中國金融深化,貨幣在金融資產(chǎn)中的比重將下降,中國金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化。展望未來,中國貨幣還將繼續(xù)保持適度增長。