審計表明債務(wù)風(fēng)險總體可控，債務(wù)資金在發(fā)展中發(fā)揮積極作用

　　今天上午，廣東省十一屆人大常委會第三十次會議舉行第一次全體會議，《關(guān)于廣東省地方政府性債務(wù)審計結(jié)果的報告》提請大會審議。據(jù)悉，我省于2011年3月至5月，按照“見賬、見人、見物，逐筆逐項審核”的原則，對省本級、21個地級以上市和121個縣(市、區(qū))三級地方政府債務(wù)進行了全面審計。

　　審計結(jié)果表明，截至2010年底，省、市、縣三級地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率(即政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)年末余額與本級綜合財力的比率)為55.73%，加上地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)后債務(wù)率為64.22%，低于多數(shù)國家確定的100%的控制標(biāo)準(zhǔn)，我省債務(wù)風(fēng)險總體可控。據(jù)了解，截至2010年底，全省地方政府性債務(wù)余額為7502.96億元，其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額為5891.76億元，占78.53%；負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)余額897.76億元，占11.96%；其他相關(guān)債務(wù)余額713.44億元，占9.51%。

　　從舉借債務(wù)的層級看，全省地方政府性債務(wù)余額中，省本級861.35億元，占11.48%；21個市本級4215.65億元，占56.19%；121個縣(市、區(qū))2425.96億元，占32.33%。從舉借債務(wù)的區(qū)域分布看，省本級和珠三角9市的政府性債務(wù)余額6550.24億元，占87.30%；東西兩翼及粵北山區(qū)12市的政府性債務(wù)余額952.72億元，占12.70%。從債務(wù)支出投向看，2010年底已支出的政府性債務(wù)余額6189.62億元中，以市政建設(shè)、交通運輸行業(yè)、土地收儲三項支出為主，分別為2599.46億元、1228.26億元、845.62億元，三項合計4673.34億元，占75.50%。除此之外，用于農(nóng)林水、教育、鄉(xiāng)村公路及橋梁、化解地方金融風(fēng)險、工業(yè)及其他支出1516.28億元，占24.50%。

　　地方政府性債務(wù)資金在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用，2008年爆發(fā)的國際金融危機，我省通過舉債融資，加大投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，為經(jīng)濟發(fā)展提供了資金支持；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)，推動珠三角一體化進程，截至2010年底，全省地方政府性債務(wù)余額中投向交通運輸和市政建設(shè)的資金合計3827.71億元；加快改善民生和提高公共服務(wù)能力截至2010年底，全省地方政府性債務(wù)余額中共計336.09億元投向教育、醫(yī)療、保障性住房及污水處理、環(huán)境保護和治理等民生方面，加快或提前實現(xiàn)改善民生目標(biāo)和公共服務(wù)能力的提升。（深圳報業(yè)集團駐穗 嚴(yán)俊偉）