按監(jiān)管機構要求，從4月1日起，各商業(yè)銀行必須在營業(yè)網(wǎng)點醒目位置及銀行網(wǎng)頁上公示服務收費項目細則。記者走訪上海多家銀行網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)，各家銀行的收費公示執(zhí)行可謂是“透明也朦朧”。
在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，銀行大都按照監(jiān)管機構的要求，在網(wǎng)點公示服務收費項目，就連“地鐵銀行”這種小網(wǎng)點也同樣在執(zhí)行。大多數(shù)銀行提供了價格目錄手冊，或放置在大堂經(jīng)理柜臺前，或懸掛于客戶填單處。
但多家銀行至今仍未按照要求在其官方網(wǎng)頁上公示相關服務收費價格明細。對此，建設銀行在其網(wǎng)站上解釋：“由于我國地域遼闊，各地區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境差異較大，各分行會根據(jù)當?shù)厥袌黾翱蛻粜枨髮Σ糠址⻊諆r格進行調(diào)整。為避免網(wǎng)站和網(wǎng)點價格不一致導致誤解，我們的《服務價目表》由各分行在營業(yè)網(wǎng)點公示，未在網(wǎng)站統(tǒng)一公示。”
記者也發(fā)現(xiàn)，各家銀行公示出來的收費項目從幾百項到幾十項不等。如中國農(nóng)業(yè)銀行公布的收費項目有400多項，而個別銀行公示的收費項目不足100項。
根據(jù)中國銀行業(yè)協(xié)會去年公布的數(shù)據(jù)，對各家銀行稱謂不同而內(nèi)容實質(zhì)一樣的產(chǎn)品和項目進行合并同類項后銀行服務產(chǎn)品和項目總計1076項，其中免費項目僅占21%。
上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊告訴記者，銀行公示的收費項目都是形成統(tǒng)一標準的、比較確定性的項目�！捌鋵嶃y行還有很多隱性收費項目，標準沒有統(tǒng)一，是根據(jù)客戶‘量體裁衣’的，就無法公示。”奚君羊說。
記者就發(fā)現(xiàn)，在各家銀行公示的“五花八門”的收費項目中，無論是對公還是對私收費，均沒有關于貸款這一項目的收費公示。
中國農(nóng)業(yè)銀行上海長風支行的一名客戶經(jīng)理就告訴記者，有關貸款項目的收費標準需要“仔細找找”，但在反復翻看了放置于大堂中的服務收費價格手冊后，也沒有幫記者找到有關“貸款”一項的收費說明，最后只能無奈地對記者說：“這個真沒有�！�
上海某銀行人士向記者坦言，銀行提供貸款時往往會有一些附加要求，如先存款后貸款或者捆綁購買銀行理財產(chǎn)品等，“這些已經(jīng)是‘潛規(guī)則’類的收費，根本還是在于銀行的壟斷地位�！�
專家指出，銀行作為服務業(yè)在我國處于壟斷地位，大銀行的網(wǎng)點密布，而小銀行的網(wǎng)點覆蓋則很少，這就導致了消費者的選擇范圍較窄。
奚君羊表示，大銀行集中度高、市場占有率高，這就導致了某家大銀行開始對一項服務進行收費時，其他銀行也會迅速跟進。“這就是銀行壟斷地位造成的‘價格共謀’，如果是充分競爭的市場，那么客戶就有選擇權和話語權。”
奚君羊建議，要制止銀行“亂收費”，關鍵還是要打破銀行的壟斷地位，并且制定相關的法律條款對銀行的亂收費進行限制，單靠銀行公示收費價格，還不是完全的公開透明。
