春雨瀟瀟，空氣清新，路邊新綠一片。4月9日，記者長(zhǎng)驅(qū)400公里，從杭州趕赴溫州。
溫州東明路，東明錦園一處高樓下。記者走進(jìn)大廳，見(jiàn)紅綢遮墻，掀開(kāi)正是一排“老宋體”：“溫州民間借貸登記服務(wù)中心”。
全國(guó)首創(chuàng)的這家民間借貸登記服務(wù)中心，場(chǎng)所正在裝修，而網(wǎng)絡(luò)及內(nèi)部信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)安裝和調(diào)試等業(yè)已完成。
溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)新枝初發(fā)，引人注目。
為什么選擇溫州？
問(wèn)題倒逼，優(yōu)勢(shì)仍存，溫州具有“樣本”效應(yīng)
人們至今還記得去年8、9月份，溫州不時(shí)傳出企業(yè)倒閉、老板跑路的消息。
“跑路潮”，與銀行直接相關(guān)。去年8月，溫州各家銀行擔(dān)心資金風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)貸款企業(yè)抽資、不續(xù)貸，小企業(yè)貸款比7月份減少了373億元，許多企業(yè)資金吃緊。
“溫州有40多萬(wàn)家中小企業(yè)，絕大部分企業(yè)難以得到銀行支持。”溫州商人鄭合說(shuō)。他現(xiàn)在是杭州一家小型投資公司的股東，幾個(gè)合伙人都曾是溫州企業(yè)家�！稗k企業(yè)你就知道缺錢(qián)的苦了，我們幾個(gè)人，分別在溫州的樂(lè)清、瑞安、龍灣辦過(guò)企業(yè)，無(wú)論年銷(xiāo)售幾百萬(wàn)元還是三四千萬(wàn)元，要想拿到貸款都很難�！�
為了求生，民間高利貸成為一些溫州企業(yè)的無(wú)奈選擇。當(dāng)?shù)孛耖g借貸的年利率曾一度高達(dá)100%，與此同時(shí)，中小企業(yè)的利潤(rùn)普遍僅為10%！飲鴆止渴的結(jié)果，往往是資金鏈斷裂、企業(yè)主出走。
換一個(gè)視角看，其實(shí)溫州并不缺錢(qián)。溫州是我國(guó)東部沿海的富裕城市，以其發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享譽(yù)海內(nèi)外，擁有雄厚的民間資金，民間金融尤為活躍。長(zhǎng)期以來(lái)，溫州的民間資金左沖右突，四處尋求投資機(jī)會(huì)。投入民間借貸市場(chǎng)放貸，更是資金的一大去向。
一邊是中小企業(yè)多、融資難，一邊是民間資金多、投資難。如何走出這一“兩多兩難”的困境？溫州終于迎來(lái)了重大契機(jī)。
3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，并確定了規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等12項(xiàng)主要任務(wù)�！跋⒊鰜�(lái)后，我的電話(huà)都被打爆了，辦公室來(lái)來(lái)去去都是人，溫州的企業(yè)家迫不及待地要聚起來(lái)討論，如何抓住機(jī)遇、落實(shí)12條……”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文說(shuō)。
采訪(fǎng)中，溫州的企業(yè)家和學(xué)者普遍認(rèn)為，溫州市金融綜合改革有利于構(gòu)建多元化金融體系，在民間資金和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間更好地架起“橋梁”。
“橋梁”的一頭，將是金融“輸血”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力更強(qiáng)，企業(yè)特別是中小企業(yè)血脈暢通、茁壯成長(zhǎng)�！斑@12條確實(shí)能吸引民間資金進(jìn)入金融體系，加大金融資源的供給，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展大有裨益。”浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任史晉川認(rèn)為。
“橋梁”的另一頭，將是民間融資的規(guī)范發(fā)展。溫州商人趙先生一直從事民間借貸生意，以前，溫州民間借貸頻繁、信譽(yù)良好，幾百萬(wàn)元可以不打借條。但去年，他第一次遭遇接連兩筆資金收不回來(lái)的情況。“沒(méi)有法律保護(hù)的民間金融是脆弱的。”他感慨。周德文則表示，溫州市金融綜合改革后，民間借貸將可以合法登記，這樣能保障借貸雙方的權(quán)益，使以前長(zhǎng)期處于灰色地帶的民間金融走向陽(yáng)光化、規(guī)范化、法制化。
溫州市金融綜合改革的12項(xiàng)主要任務(wù)中包括“鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行”�！斑@條是最實(shí)在的，民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域的通道就在于此�！币幻麥刂莨賳T認(rèn)為。
除了“橋梁”作用，人們更期待的是溫州改革能起到“樣本”作用。“這場(chǎng)改革試驗(yàn)不僅為溫州的中小企業(yè)開(kāi)拓更多的融資渠道，為民間資金提供豐富多樣的投資方式，更重要的是為中國(guó)的金融改革提供試驗(yàn)有效‘樣本’�！睖刂菔袥Q策咨詢(xún)委員會(huì)委員、市企業(yè)家協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)謝浩說(shuō)。
周德文表示，溫州的“兩多兩難”問(wèn)題，其實(shí)在全國(guó)不少地方都存在�，F(xiàn)有金融體系無(wú)法涵蓋廣大中小企業(yè)，全國(guó)工商聯(lián)的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)只有10%的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有借貸關(guān)系，絕大多數(shù)中小企業(yè)得不到金融支持。如果溫州的改革試驗(yàn)成功，就可以推廣到其他地方。
溫州“試驗(yàn)區(qū)”起步如何？
小貸公司進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，民間借貸登記服務(wù)中心將于4月中旬試營(yíng)業(yè)
日前，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，溫州金融綜合改革的要點(diǎn)和重點(diǎn)在于“減少管制、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)民營(yíng)、服務(wù)基層、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、配套協(xié)調(diào)、安全穩(wěn)定”。溫州在金融綜合改革過(guò)程中要增加透明度、依靠人才、加強(qiáng)規(guī)范、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，通過(guò)挖掘潛力提高金融資源的效率。在把握好方向原則的同時(shí)，大膽探索。
