記者從上海浦東新區(qū)金融服務(wù)局與浦東新區(qū)工商聯(lián)日前共同組織召開的“鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)民營企業(yè)座談會”上獲悉，金融業(yè)對民間資本進(jìn)入大門開啟后，民營企業(yè)反響強(qiáng)烈，一方面他們躍躍欲試，同時熱切期望進(jìn)一步的操作細(xì)則早日出臺。

　　據(jù)悉，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見》(即新16條)頒布后，今年上半年有關(guān)部門先后出臺了實施細(xì)則。5月16日，中國銀監(jiān)會也發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實施意見》，座談會上上海市銀監(jiān)局政策法規(guī)處副處長王卓懷對銀監(jiān)會的實施意見進(jìn)行了解讀，并闡述了上海銀監(jiān)局貫徹該意見的具體思路。即：支持民間資本與其他資本按同等條件進(jìn)入銀行業(yè)，民營企業(yè)可以通過發(fā)起設(shè)立、認(rèn)購新股、受讓股權(quán)、并購重組等多種方式投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。其中，對民營企業(yè)的出資不再“限高”，例如參與城市商業(yè)銀行風(fēng)險處置的，持股比例可以放寬至20%以上，通過并購重組方式參與農(nóng)村信用社和農(nóng)村商業(yè)銀行風(fēng)險處置的，允許單個企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方階段性持股比例超過20%，村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低為15%。實施意見內(nèi)容還包括，為民間資本進(jìn)入銀行業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境；促進(jìn)民間資本投資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營；加大對民間投資的融資支持力度。

　　王卓懷介紹說，銀監(jiān)會的實施意見釋放出三個信號，首先是對民間資本進(jìn)入銀行業(yè)表示歡迎，其次是不按所有制區(qū)分，一視同仁地提供服務(wù)、開展監(jiān)管，還有就是鼓勵金融創(chuàng)新，特別是針對小微企業(yè)的融資服務(wù)。

　　座談會上，銀監(jiān)局透露，上海特別優(yōu)先鼓勵民間資本設(shè)立三類非銀行金融機(jī)構(gòu)，分別是大型企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司。這引起了參會的界龍集團(tuán)、永達(dá)集團(tuán)、美特斯邦威、盛大網(wǎng)絡(luò)、龍象集團(tuán)、中發(fā)電氣等民營企業(yè)的濃厚興趣。

　　永達(dá)集團(tuán)副總裁王志高說，幾年前永達(dá)就考慮過設(shè)立汽車金融公司。理由很簡單，相比汽車生產(chǎn)企業(yè)，整車銷售企業(yè)更加接近消費者，更加了解不同客戶的差異化需求。目前，高端汽車有8%左右依靠貸款消費，永達(dá)的高端汽車占總業(yè)務(wù)量70%左右，確實需要開拓金融服務(wù)拉動汽車消費。

　　美特斯邦威副總裁韓鐘偉說，美特斯邦威一直在關(guān)注金融業(yè)的投資機(jī)會。他認(rèn)為，放寬銀行的持股比例意義重大，有利于吸引民營企業(yè)把金融業(yè)當(dāng)作一項事業(yè)來發(fā)展，而不是僅僅局限于財務(wù)投資。持股比例提高了，民營企業(yè)將會向金融業(yè)投入更多的資源。他期望監(jiān)管層放寬對金融業(yè)高管任職資格的審核標(biāo)準(zhǔn)。

　　界龍集團(tuán)副總經(jīng)理樓福良則表示，界龍作為浦東本地發(fā)展起來的工業(yè)企業(yè)，也在向多元化方向轉(zhuǎn)型。集團(tuán)對涉足金融業(yè)亦有所謀劃，首先看到的是川沙地區(qū)小額貸款公司是一個空白點，可以進(jìn)行嘗試。界龍還希望能夠建立財務(wù)公司，目前集團(tuán)旗下子公司各自結(jié)算，導(dǎo)致沉淀的資金量很大。如果成立財務(wù)公司，統(tǒng)一結(jié)算，將會節(jié)約許多財務(wù)成本。

　　除了上述企業(yè)，一部分浦東民企已在金融業(yè)摸爬滾打多年，這些企業(yè)對民資進(jìn)入銀行業(yè)多了幾重審慎思考。

　　奔涌金控董事長邵永飛介紹，他的公司做了18年房地產(chǎn)，5年前開始全面轉(zhuǎn)型，專注金融服務(wù)。目前公司參股了1家村鎮(zhèn)銀行，發(fā)起設(shè)立了2家小額貸款公司，還參股了融資租賃公司、擔(dān)保公司和保理公司。

　　邵永飛的體會是上海現(xiàn)在不缺銀行，缺的是市場細(xì)分的差異化服務(wù)，而這種為小微企業(yè)提供的服務(wù)亟需征信系統(tǒng)支持，希望政府能夠整合征信平臺，向包括小貸在內(nèi)的民間金融業(yè)適度開放，幫助民營金融做好風(fēng)險控制。

　　普蘭金融總經(jīng)理李映輝認(rèn)為，上海支持集團(tuán)設(shè)立財務(wù)公司的做法很好，企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)從傳統(tǒng)財務(wù)向現(xiàn)代財務(wù)的轉(zhuǎn)變，漸進(jìn)式地涉足金融業(yè)，能夠有效降低風(fēng)險。她建議在引導(dǎo)民企進(jìn)入銀行業(yè)之前，政府有必要讓企業(yè)知曉風(fēng)險，并且要在“出錢”之外，再設(shè)立一定的準(zhǔn)入資格，例如專業(yè)人員數(shù)量等，以有效降低經(jīng)營風(fēng)險。