溫州金融改革的12條實施細則日前出臺，但業(yè)內(nèi)有人士認為，細則不細，可操作性不強

　　在等待8個月后，溫州金改的實施細則終于“靴子落地”。上周五，溫州正式對外公布了浙江省政府印發(fā)的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)實施方案》全文。值得注意的一點是，對于小貸公司轉村鎮(zhèn)銀行的試點，究竟是銀行還是小貸公司作為主發(fā)起人的爭論，溫州和銀監(jiān)方面都提到了“雙主發(fā)起人”的概念。部分業(yè)內(nèi)人士認為，細則不細，有些失望。

　　首家：小貸銀行各占股20%

　　溫州銀監(jiān)局副局長婁振武在會上表示，在轉為村鎮(zhèn)銀行的過程中，小貸公司的主要股東之一是否可以作為主發(fā)起人，和現(xiàn)行的銀監(jiān)會的政策有一定抵觸，但是作為雙主發(fā)起人是否可行，銀監(jiān)會正在研究。會后，溫州市金融辦主任張震宇說，雙主發(fā)起人，指的是平衡股的意思，即雙方的股份一樣，至于董事長、總經(jīng)理由誰出任，將由雙方協(xié)商。張震宇稱，銀行占股在20%-30%為好，其他大部分還是民資。

　　張震宇還透露，國內(nèi)首家小貸轉村鎮(zhèn)銀行的溫州蒼南聯(lián)信信用社的申報材料即將上報，初定小貸和銀行的各占股20%，但還在談。另有三家民企主發(fā)起設立的三家村鎮(zhèn)銀行，其中有一家也已完成材料。

　　業(yè)內(nèi)：細則不細，比較籠統(tǒng)

　　記者看到，溫州金改的實施細則終于出臺了，但各個方面反應并不一樣。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文表示，比如允許小額貸款公司發(fā)行中小企業(yè)私募債，這在之前是沒有過的，而確定民資可投資溫州區(qū)域性證券公司和信托公司等，這個是新的。但也有部分人士稱，“細則不細，可操作性不強”。

　　重慶一位不愿透露姓名小貸公司人士表示，很期待新規(guī)能為民資發(fā)起設立商業(yè)銀行放開閘門，但看了細則后有些失望。他認為，12條細則“比較籠統(tǒng)”，“具體的東西”欠缺。同時，周德文也表示，細則一些要點仍沒有突破，包括民間借貸、民資進入銀行以及利率市場化方面還有改革的空間。