近日有媒體報道稱,繼廣東省率先進行試點之后,江蘇、浙江、山東和四川可能成為2013年養(yǎng)老金入市試點省份。權威人士對中國證券報記者透露,目前監(jiān)管層并未有地方養(yǎng)老金投資試點進一步擴大的安排,全國社會保障基金理事會并未與上述四個省份開展相關的新合作。
據(jù)了解,2012年3月,國務院批準了全國社會保障基金理事會委托投資廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結存資金1000億元,委托投資期限暫定兩年。該人士透露,目前地方養(yǎng)老金投資入市的唯一渠道,即委托全國社;鹄硎聲M行投資。
業(yè)內(nèi)人士表示,推動養(yǎng)老金投資運營最重要的環(huán)節(jié)并非擴大試點范圍,而是盡快出臺社會保險基金投資運營相關細則,使各地方養(yǎng)老金投資運營有法可循。江蘇省委常委、江蘇省人民政府常務副省長李云峰此前接受中國證券報專訪時就稱,在目前法律制度和國家政策沒有明確的情況下,地方主管部門無法投資運營地方社;稹1仨氃诜芍贫群蛧艺叨际滞晟魄闆r下,地方社;鸩拍芡顿Y運營,包括如何提高地方社;鸾y(tǒng)籌層次、設計組合式投資方案等。
雖然此前有呼聲稱投資運營細則應在2012年內(nèi)出臺,但是由于各種原因終被擱置。十八大報告提出,擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,確;鸢踩捅V翟鲋。而人社部等相關部門2012年已多次表態(tài)將擴大社會保障基金籌資渠道,建立社會保險基金投資運營制度,并稱將深入研究社會保險基金投資運營、保值增值問題。
專家表示,社會保險基金投資運營相關細則應加快出臺。根據(jù)社科院此前發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》,2011年基本養(yǎng)老保險收不抵支的省份有14個,收支缺口高達767億元;個人賬戶空賬額繼2007年突破萬億元大關后,突破2萬億元。在投資品種方面,我國養(yǎng)老金對存款和國債的投資比例遠大于發(fā)達國家在這兩項資產(chǎn)上的投資比例,而用于股票和基金的投資比例則遠小于發(fā)達國家的投資比例。(陳瑩瑩)