“你們什么時(shí)候退出QE?怎么退出?”
在應(yīng)付完國會(huì)質(zhì)詢后,美聯(lián)儲(chǔ)的“退出”政策,還將在G20舞臺(tái)上,接受更多國家的質(zhì)詢。
7月19日至20日,G20財(cái)長與央行行長會(huì)議將在莫斯科召開。雖然峰會(huì)網(wǎng)站還未公布具體議題,但這并不妨礙外界對(duì)會(huì)議議題的猜測。俄羅斯負(fù)責(zé)G20事務(wù)的官員就表示,美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策對(duì)全球影響可能是本月莫斯科G20會(huì)議的議題。
然而,美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克將缺席會(huì)議,這給熱門議題潑了一盆冷水。有分析認(rèn)為,除了日程安排的問題外,伯南克不出席G20的更深層原因是,為了給自己留出更多政策彈性,美聯(lián)儲(chǔ)更趨向于用模糊的政策預(yù)期引導(dǎo)市場。
伯南克為何缺席
“G20會(huì)在一定程度上協(xié)調(diào)各國貨幣政策步伐,其中美國退出量化寬松貨幣政策是議題的焦點(diǎn)。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、副院長孫立堅(jiān)預(yù)測說。
伯南克曾在6月中旬指出,美聯(lián)儲(chǔ)可能今年稍晚時(shí)候逐漸減少資產(chǎn)購買規(guī)模,并在2014年年中結(jié)束量化寬松。伯南克的相關(guān)言論重創(chuàng)全球金融市場。“此言一出,市場反應(yīng)非常激烈,市場對(duì)貨幣政策轉(zhuǎn)變沒有做好準(zhǔn)備!睂O立堅(jiān)說。
在一番政策試探后,伯南克的態(tài)度發(fā)生了“戲劇性”轉(zhuǎn)變。7月17日,伯南克表示,美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)購買計(jì)劃依賴于經(jīng)濟(jì)和金融市場進(jìn)展,并不存在一個(gè)預(yù)設(shè)的程序。
“伯南克是研究經(jīng)濟(jì)大蕭條的學(xué)者,他最害怕的是刺激經(jīng)濟(jì)政策退出過早,導(dǎo)致刺激政策前功盡棄,打斷經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇!睂O立堅(jiān)說,“但G20參會(huì)國更希望美國給出明確的退出量化寬松貨幣政策的時(shí)間表,給其他國家適應(yīng)的時(shí)間!
正因?yàn)槿绱,更多分析認(rèn)為,伯南克缺席G20更深層的原因是,美聯(lián)儲(chǔ)根本無法,也不能給出退出量化寬松的準(zhǔn)確時(shí)間!安峡嗽噲D用模糊的政策預(yù)期引導(dǎo)市場,給美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以政策彈性。”孫立堅(jiān)說。
高度警惕QE退出
新興經(jīng)濟(jì)體正高度警惕美聯(lián)儲(chǔ)的退出政策。韓國財(cái)長玄旿錫7月16日提醒說,美國在有所行動(dòng)前不僅要考慮國內(nèi)形勢,還要考慮到對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。
玄旿錫警告說,如果美國退出QE處理不當(dāng),將可能使新興經(jīng)濟(jì)體受到重創(chuàng),進(jìn)而縮減從美國的進(jìn)口,最終美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也將受到影響。
“令其他國家最為擔(dān)心的是,美國對(duì)收縮貨幣政策時(shí)機(jī)的選擇,如果突然退出,或者提前退出,只要與市場預(yù)期不符,就會(huì)演變?yōu)楹谔禊Z事件,引起全球金融市場劇烈動(dòng)蕩,造成流動(dòng)性危機(jī)等糟糕的狀況!睂O立堅(jiān)指出,“因此美國的態(tài)度至關(guān)重要,美國與其他國家的溝通協(xié)調(diào)也非常必要,而伯南克的缺席是令人失望的,這讓美國貨幣政策不確定性有所增加!
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心主任丁劍平更為樂觀,他向《國際金融報(bào)》記者分析,各國可能在逐步退出QE方面形成共識(shí),不過可以肯定的是,日本和歐洲退出QE的速度將比美國慢很多。不僅在退出QE方面將可能形成共識(shí),美國還將在此次會(huì)議中向新興經(jīng)濟(jì)體作出妥協(xié),即由于QE退出導(dǎo)致的大量投資撤出新興經(jīng)濟(jì)體所造成的損失方面,美國保證退出QE后與新興經(jīng)濟(jì)體共同分擔(dān)。
貿(mào)易磋商更切實(shí)際
相比于財(cái)政政策和貨幣政策,不少專家認(rèn)為,促進(jìn)國際貿(mào)易、加緊自由貿(mào)易協(xié)定談判、加快投資開放(如中美投資協(xié)定)在會(huì)議上更有討論的空間,各國財(cái)長和央行行長將竭力推動(dòng)國際貿(mào)易、國際投資大框架的構(gòu)建。
有趣的是,此次G20會(huì)議之前不久,中國與美國才結(jié)束了第五輪中美戰(zhàn)略對(duì)話,中美財(cái)長以及央行負(fù)責(zé)人僅隔幾天又再聚首G20。同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)與證券巿場研究所所長石建勛向《國際金融報(bào)》記者表示:“此次G20財(cái)長和央行行長會(huì)議的最終結(jié)果,將以中美戰(zhàn)略對(duì)話達(dá)成的協(xié)議為基礎(chǔ),中國與美國之間的態(tài)度將對(duì)G20有重大影響!
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川向《國際金融報(bào)》記者預(yù)測:“G20會(huì)議可能仍會(huì)討論經(jīng)貿(mào)議題!
不少專家指出,貨幣政策、財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的余地已經(jīng)不多,政策空間已經(jīng)很小,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇瓶頸,推動(dòng)進(jìn)一步復(fù)蘇的落點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合作,各國互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)短板,才能促進(jìn)整體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但是專家們也強(qiáng)調(diào),這個(gè)議題想要達(dá)到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍然比較困難。
桑百川分析,從目前來看,區(qū)域范圍內(nèi)的貿(mào)易合作比較容易達(dá)成,而多邊、更廣范圍的貿(mào)易協(xié)定達(dá)成的難度卻在上升。“雖然貿(mào)易保護(hù)主義沒有更加猖獗,但在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇瓶頸的背景下,貿(mào)易環(huán)境是否會(huì)惡化還很難說。G20會(huì)議如果能促進(jìn)全球貿(mào)易合作,那么至少能阻止采取貿(mào)易保護(hù)姿態(tài)的國家走向極端,使得貿(mào)易保護(hù)主義勢力有所收斂。”
“雖然達(dá)成多邊貿(mào)易協(xié)定比較難,但是G20國家還是能達(dá)成一定程度的共識(shí),即不為了本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或增加本國就業(yè),制造貿(mào)易壁壘。”桑百川說。