政策要點
2009年2月15日,總額達到7870億美元的《美國復(fù)蘇與再投資法案》由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署生效,其中新能源為主攻領(lǐng)域之一,重點包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲存和碳捕獲、可再生能源如風能、太陽能等。
奧巴馬能源政策的藍本——《美國新能源》報告,也闡明了其能源政策的要義:大力發(fā)展新能源,結(jié)束美國對石油進口的高度依賴,實現(xiàn)能源獨立,應(yīng)對全球氣候危機,并創(chuàng)造就業(yè)崗位。
奧巴馬已公布的能源政策主要包括如下部分:
關(guān)于能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型:為美國家庭提供短期退稅,應(yīng)對日益上漲的能源價格;未來10年投入1500億美元資助替代能源研究,并為相關(guān)公司提供稅務(wù)優(yōu)惠,有助于創(chuàng)造500萬個就業(yè)崗位。支持強制性的“總量管制與排放交易”制度,在美國推行溫室氣體排放權(quán)交易機制,力爭使美國溫室氣體排放量到2050年之前比1990年減少80%。
關(guān)于電力方面:大幅減少對中東和委內(nèi)瑞拉石油的依賴,計劃到2012年,使美國發(fā)電量的10%來自可再生能源等,2025年這一比例達到25%。
關(guān)于新能源技術(shù)方面:奧巴馬計劃用3年時間將美國的風能、太陽能和地熱發(fā)電能力提高一倍。政府將大量投資綠色能源——風能、有著廣闊前景的新型沙漠太陽能電池板和永遠有效的絕緣材料及核能等。其他還包括混合動力汽車、動力電池、核能、風電和太陽能設(shè)備等。
關(guān)于建筑方面:奧巴馬將大規(guī)模改造聯(lián)邦政府辦公樓,包括對白宮進行節(jié)能改造;將推動全國各地的學(xué)校設(shè)施升級,通過節(jié)能技術(shù)建設(shè)成21世紀的學(xué)校;要對全國公共建筑進行節(jié)能改造,更換原有的采暖系統(tǒng),代之以節(jié)能和環(huán)保型新設(shè)備。
關(guān)于汽車方面:奧巴馬表示,他將促使政府和私營行業(yè)大舉投資混合動力汽車、電動車等新能源技術(shù),減少美國的石油消費量。以7000美元的抵稅額度鼓勵消費者購買節(jié)能型汽車,動用40億美元的聯(lián)邦政府資金來支持汽車制造商,力爭到2015年實現(xiàn)美國的混合動力汽車銷量達到100萬輛。
關(guān)于資金投入:奧巴馬將對充電式混合動力汽車、風能、太陽能、核能等進行資金支持,對于鄉(xiāng)村的清潔能源產(chǎn)業(yè)也會有一定的信貸支持。而且,奧巴馬政府也有可能建立一個聯(lián)邦資金支持的全國清潔能源貸款機構(gòu),向可再生能源項目投放低利率貸款或進行貸款擔保,以激勵普通投資者在可再生能源領(lǐng)域的發(fā)展。