美國(guó)兩黨關(guān)于提高公共債務(wù)上限的談判進(jìn)展艱難。圖為美國(guó)首都華盛頓國(guó)會(huì)山。 新華社圖片

　　國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司１３日宣布將美國(guó)國(guó)債的３Ａ評(píng)級(jí)列入觀察名單，美國(guó)國(guó)會(huì)可能無(wú)法按時(shí)達(dá)成提高債務(wù)上限的協(xié)議是穆迪此舉的主要原因。目前美國(guó)兩黨談判進(jìn)展艱難，雙方還在就如何削減財(cái)政赤字，以及立法通過(guò)提高14.3萬(wàn)億美元的法定債務(wù)上限展開激烈辯論。

　　穆迪的舉動(dòng)立刻將金融市場(chǎng)注意力從歐洲債務(wù)危機(jī)轉(zhuǎn)移到美國(guó)債務(wù)問(wèn)題上。美元人氣遭受重創(chuàng)，美元指數(shù)當(dāng)日大跌至75下方。14日，美元依然萎靡不振，美元指數(shù)一直在75上下徘徊。

　　市場(chǎng)分析人士表示，美國(guó)政客們圍繞債務(wù)問(wèn)題的政治僵局、美聯(lián)儲(chǔ)溫和的政策立場(chǎng)以及來(lái)自穆迪的評(píng)級(jí)警告，綜合在一起打擊了投資者對(duì)美元的信心。

　　穆迪預(yù)警美債務(wù)前景　

　　穆迪公司13日表示，已將美國(guó)政府的Aaa債券評(píng)級(jí)列入可能下調(diào)的復(fù)評(píng)名單，原因是法定債務(wù)上限不能及時(shí)上調(diào)的可能性已經(jīng)升高，最終可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債違約。穆迪曾在6月2日宣布可能會(huì)在7月中旬對(duì)此進(jìn)行復(fù)評(píng)，除非國(guó)會(huì)有關(guān)調(diào)高債務(wù)上限的談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　穆迪發(fā)布的報(bào)告指出，美國(guó)政府可能無(wú)法及時(shí)提高債務(wù)上限，以預(yù)防政府拖欠債券及票據(jù)的利息或本金。因此，雖然出現(xiàn)短暫債務(wù)違約的機(jī)會(huì)很低，但風(fēng)險(xiǎn)正在上升。穆迪認(rèn)為，美國(guó)政府逾期支付利息的可能性很低，但其幾率不再是微乎其微。如真的出現(xiàn)違約，無(wú)論違約時(shí)間長(zhǎng)短，將會(huì)從根本上改變穆迪對(duì)未來(lái)政府可否及時(shí)償債的評(píng)估，屆時(shí)Aaa評(píng)級(jí)將不會(huì)再適用。然而，由于這類違約時(shí)間較為短暫，而且預(yù)期國(guó)庫(kù)債券持有人的損失應(yīng)該很輕微，甚至沒(méi)有損失，因此評(píng)級(jí)很可能被下調(diào)至Aa評(píng)級(jí)區(qū)間之內(nèi)。

　　歷史上，美國(guó)債務(wù)上限曾被多次上調(diào)，并頻頻引起國(guó)會(huì)兩黨的爭(zhēng)議，但美國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有逾期支付債券的利息及本金。穆迪表示，如果美國(guó)國(guó)會(huì)能在８月２日之前達(dá)成提高債務(wù)上限的協(xié)議，美國(guó)國(guó)債的３Ａ評(píng)級(jí)將得以保留。不過(guò)，國(guó)債的前景展望則可能會(huì)被調(diào)為負(fù)面，除非兩黨能達(dá)成削減赤字的實(shí)質(zhì)性、可信的協(xié)議。

　　目前，在三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中，只有穆迪將美國(guó)國(guó)債的３Ａ評(píng)級(jí)列入觀察名單。

　　國(guó)會(huì)山談判艱難

　　據(jù)眾議院共和黨領(lǐng)袖埃里克·坎托向記者透露，奧巴馬總統(tǒng)在13日的美國(guó)債務(wù)限額談判中突然憤怒離席。

　　外電報(bào)道稱，坎托在會(huì)談后接受采訪時(shí)稱，奧巴馬中途結(jié)束了談判。奧巴馬還表示，即使可能影響連任，也不會(huì)為了提高債務(wù)上限在其他方面妥協(xié)。不過(guò)有民主黨人士反擊坎托的言論，表示坎托在將要散會(huì)的時(shí)候態(tài)度粗魯，導(dǎo)致奧巴馬結(jié)束了會(huì)議。

　　奧巴馬從６月下旬開始親自協(xié)調(diào)兩黨削減赤字的磋商。奧巴馬10日表示，國(guó)會(huì)必須在10天內(nèi)達(dá)成一個(gè)政府預(yù)算協(xié)議，從而在8月2日最后期限前提高美國(guó)公共債務(wù)上限，避免政府陷入災(zāi)難性的違約。

　　盡管兩黨都認(rèn)同美國(guó)的債務(wù)和赤字問(wèn)題嚴(yán)重，需要采取措施削減債務(wù)和赤字。不過(guò)在談判中，共和黨堅(jiān)決要求大幅削減開支以換取投票支持提高債務(wù)上限，但雙方在增加稅收方面分歧很大，民主黨堅(jiān)持這必須成為長(zhǎng)期預(yù)算協(xié)議的一部分，共和黨則稱不支持任何加稅方案。過(guò)去幾天的談判變得更加劍拔弩張，共和黨和民主黨相互攻擊并且立場(chǎng)變得強(qiáng)硬，致使雙方難以達(dá)成妥協(xié)。