債務(wù)上限談判毫無進(jìn)展,分析人士認(rèn)為仍有轉(zhuǎn)圜空間
美債談判僵局仍在繼續(xù)發(fā)酵。7月25日晚,美國總統(tǒng)奧巴馬和眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人博納在黃金時(shí)間先后發(fā)表電視講話,相互抨擊對方是造成談判陷入僵局的原因。在美債違約最后期限已迫在眉睫、全球股市已開始感到不安的敏感時(shí)刻,兩位談判的關(guān)鍵人物針鋒相對,令談判前景更加不明朗。但也有分析人士認(rèn)為,這只是雙方玩弄的政治伎倆,美債談判依然有轉(zhuǎn)圜空間。
似乎回到原點(diǎn)
奧巴馬將抨擊矛頭直指共和黨中的保守派,指責(zé)其拒絕“平衡方法”、一味堅(jiān)持“只減支、不增稅”,將美國逼到了危機(jī)邊緣。他警告美國人,如果發(fā)生債務(wù)違約,美國將史無前例地失去已擁有一個(gè)世紀(jì)之久的AAA信貸評級并深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī),從信用卡到抵押貸款,再到車貸的利率都將飛速上漲,其后果相當(dāng)于大幅增稅,每個(gè)美國人都將感受切膚之痛。博納則在回應(yīng)中稱,奧巴馬所謂的“平衡方法”不過是一種“大開支、高稅收”哲學(xué),是造成談判破裂的主因。博納強(qiáng)調(diào)“美國絕不會(huì)違約”,稱美國人不會(huì)在沒有顯著削減開支的情況下接受債務(wù)上限提升,奧巴馬想要一張可以任其填寫的“空頭支票”的情況“不會(huì)發(fā)生”。
當(dāng)天早些時(shí)候,共和黨與民主黨領(lǐng)袖博納和里德正式提出了解決政府赤字和提高債務(wù)上限的不同方案。兩個(gè)方案主張減支的數(shù)量相當(dāng),均不包含增稅內(nèi)容,但在應(yīng)一次性提高債務(wù)上限還是分兩次提高債務(wù)上限問題上存在分歧。奧巴馬對民主黨的方案表示了溫和支持,指責(zé)共和黨的方案“不負(fù)責(zé)任”、“不解決問題”。同時(shí),奧巴馬再度提出增稅內(nèi)容,呼吁選民支持平衡的減赤方案。由于從談判伊始共和黨就對增稅堅(jiān)決說“不”,許多分析人士認(rèn)為,已持續(xù)1個(gè)多月的債務(wù)上限談判似乎毫無進(jìn)展,仿佛又重新回到了原點(diǎn)。
妥協(xié)前的“最后邊緣游戲”
美債談判涉及提高債務(wù)上限與減少赤字兩方面內(nèi)容,兩者本不相關(guān),但2010年中期選舉后的美國政治氣氛使兩者糾纏在一起。共和黨在中期選舉中大獲全勝,一個(gè)重要原因就是近年來美國選民對政府巨額債務(wù)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈關(guān)切,而共和黨在競選之際就承諾,在不提高稅率的前提下大幅度削減政府開支。中期選舉之后,共和黨內(nèi)與茶黨關(guān)系密切的新生代更是形成了一股強(qiáng)大的政治力量,把減少國債作為提高債務(wù)上限的前提。共和黨削減開支的主要手段是削減福利,民主黨則主張對富人增稅。在2012大選年臨近之際,雙方各執(zhí)己見,都不想失信于各自選民。奧巴馬則提出削減開支、增加稅收、改變福利的折中方案,試圖取悅中間獨(dú)立派選民,但卻兩頭不討好。迄今為止,債務(wù)談判中一個(gè)又一個(gè)方案紛紛出臺,但都沒能避免迅即夭折的命運(yùn)。
距離美國提高債務(wù)上限的最后期限只剩一周時(shí)間,美國的報(bào)紙上不乏“美國信貸降級逼近”的大標(biāo)題。在全球金融市場上,針對美國債務(wù)違約的保險(xiǎn)性衍生產(chǎn)品信用違約交換(CDS)已上升。有分析認(rèn)為,在如此關(guān)鍵時(shí)刻,奧巴馬和博納在電視上相互指責(zé)的做法無異于使美債問題雪上加霜。但曾先后在尼克松、福特、里根和克林頓政府中任職的哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授戴維德·戈根認(rèn)為,談判雙方很可能是在利用目前的僵持局面,逼對方做最后的讓步,是典型的妥協(xié)前的“最后邊緣游戲”。
《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,27日將是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)天,美國國會(huì)將對博納和里德的方案投票表決,“只有當(dāng)兩種方案在兩院都碰壁時(shí),事關(guān)妥協(xié)的談判才真正開始”。
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受美債談判無果、歐債籠罩疑云影響,歐洲股市26日盤中窄幅下挫,其中銀行股表現(xiàn)欠佳,瑞銀集團(tuán)跌幅為2.7%,該集團(tuán)宣布,第二季度盈利幾乎減半,其他銀行股同樣跌幅明顯。
同時(shí),歐元兌美元維持小幅震蕩,雖然美債談判無果一度提升歐元,但受市場避險(xiǎn)情緒的打壓,匯率維持在1.44左右。分析認(rèn)為,只有美債上限問題得到最終解決,歐元才可能有突破性行情。
英國《金融時(shí)報(bào)》表示,美國領(lǐng)導(dǎo)人在債務(wù)問題上爭執(zhí)不休,進(jìn)一步加劇了投資者的擔(dān)憂,給全球市場蒙上了一層陰影,失望的投資者進(jìn)一步傾向選擇避險(xiǎn)資產(chǎn)。路透社則指出,盡管各界對于美國債務(wù)上限談判結(jié)果的預(yù)測表示悲觀,投資人也在為債務(wù)違約研究各種對策,但股市周一表現(xiàn)相當(dāng)有韌性。不少人認(rèn)為,即使出現(xiàn)短暫違約問題,也將會(huì)獲得迅速解決,不會(huì)對經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊。
26日,亞洲股市大都走高,顯示市場對美債談判可能達(dá)成妥協(xié)的預(yù)期。不過泰國《曼谷郵報(bào)》當(dāng)天刊登文章認(rèn)為,雖然泰國股市仍然處于上升狀態(tài),但因擔(dān)心美國提高國債上限無法在8月2日最后期限前獲得國會(huì)批準(zhǔn),股市可能出現(xiàn)下滑的跡象越來越明顯。
但是,泰國金融界普遍相信,即使談判無法取得成功,美國也能夠推出應(yīng)對措施。泰國FSS金融公司分析,目前,國際和國內(nèi)投資者對美債仍然具有購入意向,以期在下一階段獲得回報(bào)。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》25日發(fā)表文章稱,金融市場或許緊張不安,但還不到恐慌的地步。馬來西亞“大馬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”26日發(fā)表文章稱,可以預(yù)料,美國兩黨的這場涉及階級利益、經(jīng)濟(jì)走向、政黨斗爭以及政權(quán)更迭的“一攬子博弈”,必然會(huì)在眾目睽睽之下拖至最后時(shí)分而達(dá)成妥協(xié)。說到底,這是一場著眼選舉的政權(quán)攻防“前戰(zhàn)”。