在持續(xù)數(shù)月的美國債務(wù)違約風(fēng)波將暫告一段落的當(dāng)口兒,中國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國際資信評(píng)估有限公司昨天宣布:將美國的本、外幣國家信用等級(jí)從A+下調(diào)至A,展望為“負(fù)面”。大公成為美國債務(wù)風(fēng)波后第一個(gè)“鐵腕”下調(diào)美國國家信用等級(jí)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
>>大公
三原因下調(diào)美信用等級(jí)
大公表示,美國雖然就政府提高債務(wù)上限通過決議,得以借新債還舊債,但沒有改變國家債務(wù)增速超過經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長的總趨勢(shì),這一事件成為美國政府償債能力進(jìn)一步下降的一個(gè)拐點(diǎn)。
大公在說明降級(jí)原因時(shí)認(rèn)為,美國民主和共和兩黨此次在美債問題上的博弈,凸顯了美國政治體制對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的負(fù)面作用,勢(shì)必持續(xù)影響投資人對(duì)投資美國國債的信心,不利于美國債務(wù)收入的穩(wěn)定性。同時(shí),美國提升債務(wù)上限,只是暫時(shí)避免政府債務(wù)違約,并不能改善國家債務(wù)償還能力。大公稱,“美國償債能力將繼續(xù)保持下降趨勢(shì),償債能力下降與債務(wù)負(fù)擔(dān)上升矛盾的積累,增加了爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的必然性。”
大公還表示,美國財(cái)政赤字削減速度遠(yuǎn)低于新增債務(wù)增長速度,收不抵支的財(cái)政政策必然繼續(xù)推動(dòng)美國政府債務(wù)水平不斷上升。美國國會(huì)目前也尚未從根本上解決國家經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足的問題,表明美國政府“國家償債能力下降不可逆轉(zhuǎn),下一步必然啟動(dòng)第三輪量化寬松貨幣政策,這將使世界經(jīng)濟(jì)陷入全面危機(jī),在這一過程中美元地位亦將發(fā)生根本性動(dòng)搖”。
>>惠譽(yù)與穆迪
維持美國AAA信用評(píng)級(jí)
就在8月2日,國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中的惠譽(yù)、穆迪雙雙表示,由于美國決定提高債務(wù)上限,并達(dá)成了減赤議案,因此維持美國AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)。不過,惠譽(yù)和穆迪均表示未來可能會(huì)下調(diào)評(píng)級(jí)。
之前,國際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛表示可能會(huì)調(diào)降美國的債信評(píng)級(jí),因?yàn)槊绹媾R債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。不過在美國總統(tǒng)奧巴馬2日簽署了由參眾兩院通過的提高債務(wù)上限法案后,惠譽(yù)和穆迪先后表示決定維持美國AAA債信評(píng)級(jí),但穆迪給出的評(píng)級(jí)展望為“負(fù)面”,意味著該評(píng)級(jí)可能在未來12至18個(gè)月內(nèi)遭到降級(jí)。
另一國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普尚未公布對(duì)美評(píng)級(jí)。標(biāo)普此前曾警告,美國需要在未來10年至12年內(nèi)削減赤字4萬億美元,才能避免其3A主權(quán)信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)。
>>對(duì)話·大公董事長關(guān)建中
錯(cuò)誤評(píng)級(jí)催生美債危機(jī)
記者:大公和穆迪、惠譽(yù)等國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)美國的信用評(píng)級(jí)有所不同,原因是什么?
關(guān)建中:對(duì)美國仍維持AAA評(píng)級(jí)是不真實(shí)的,因?yàn)锳AA代表“無風(fēng)險(xiǎn)”,但美國現(xiàn)在的債務(wù)償還能力其實(shí)是下降的。評(píng)級(jí)的不真實(shí)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的立場有關(guān),一些國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將維護(hù)債務(wù)國利益置于首位,而放棄了為投資人服務(wù)的立場。
記者:信用評(píng)級(jí)與美國債務(wù)危機(jī)有什么關(guān)系?
關(guān)建中:掌控國際評(píng)級(jí)話語權(quán)的美國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為了維護(hù)本國利益而不能客觀揭示國家信用風(fēng)險(xiǎn),成了美國主權(quán)債務(wù)危機(jī)的制造者。此輪美國債務(wù)上限危機(jī)的實(shí)質(zhì)是美國政府的收入難以支撐其不斷增長的巨額債務(wù),債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)嚴(yán)重失衡,主權(quán)債務(wù)違約隨時(shí)可能發(fā)生。
美國政府過度負(fù)債與信用評(píng)級(jí)密切相關(guān)。自1949年穆迪給予美國政府AAA等級(jí)以來,這一信用等級(jí)就從未有過變化,正是這樣一個(gè)最高信用級(jí)別使美國可以很容易借到錢。1985年美國由債權(quán)國變?yōu)閭鶆?wù)國,隨后又淪為凈債務(wù)國,債務(wù)規(guī)模越來越大,償債能力日益下降,但評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)并未向投資人及時(shí)披露其信用風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)情況,依然維持其最高的信用等級(jí),這種錯(cuò)誤評(píng)級(jí)信息引導(dǎo)全球資本流向美國,為美國政府增加負(fù)債提供了條件。
美國主權(quán)債務(wù)危機(jī)再一次證明了信用評(píng)級(jí)與國家安全的關(guān)系,由最大債務(wù)國主導(dǎo)的國際評(píng)級(jí)體系已不能承擔(dān)信用全球化背景下的世界評(píng)級(jí)責(zé)任,是導(dǎo)致美歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根源。
■專家點(diǎn)評(píng)
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉:美國債務(wù)目前已接近GDP的100%,遠(yuǎn)超過國際金融警戒線指標(biāo)(60%)。美國的信用評(píng)級(jí)早該被降級(jí),但三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都是美國的,它們不會(huì)做不利于美國的事情。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心教授徐洪才:以美國目前的償債能力,依然將其信用等級(jí)維持在AAA水平是違背常識(shí)的。美國兩黨雖然就提高美債上限達(dá)成了一致,但這只是小修小補(bǔ),美國靠借錢過日子的情況根本沒有發(fā)生改變,大公下調(diào)美國信用等級(jí)是發(fā)出了自己獨(dú)立的聲音。
■解詞·主權(quán)信用評(píng)級(jí)
是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的對(duì)一國政府作為債務(wù)人履行償債責(zé)任的信用意愿與信用能力的評(píng)判,一般從高到低分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。AA級(jí)至CCC級(jí)可用“+”、“-”符號(hào)進(jìn)行微調(diào),表示略高或略低于本等級(jí)。