當?shù)貢r間1月30號,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人就歐洲新財政協(xié)議及永久性援助基金達成共識。總額為5000億歐元的“歐洲穩(wěn)定機制”將在7月份正式生效,該基金將為債務(wù)負擔沉重的歐盟國家提供支持,并將取代現(xiàn)有的“歐洲金融穩(wěn)定機制”。且27個成員國中有25個國家都贊成德國當局提出的增強預(yù)算紀律的計劃,但在協(xié)調(diào)財政緊縮措施與經(jīng)濟增長關(guān)系的問題上則未能達成一致。
專家認為,此次峰會的焦點是恢復(fù)經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)崗位的戰(zhàn)略。當前歐盟各國所面臨的形勢是,各國政府不得不削減公共支出和提高稅收以削減債務(wù)。不過,雖然已在永久性援助基金和預(yù)算紀律方面達成一致,但各國領(lǐng)導(dǎo)人在財政緊縮措施方面仍存在分歧,再加上希臘與私人債權(quán)人之間的債務(wù)重組談判仍舊未能完成,這令歐盟難以給市場帶來更加樂觀的信號。
ESM7月正式生效
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已達成共識,內(nèi)容是總額5000億歐元(約合6570億美元)的“歐洲穩(wěn)定機制”(ESM)將在7月份正式生效,比此前計劃早了一年時間,該基金將為債務(wù)負擔沉重的歐盟國家提供支持。但是,歐盟正面臨著來自于美國、中國、國際貨幣基金組織(IMF)及部分成員國的壓力,要求其提高這個援助基金的規(guī)模。
“歐洲穩(wěn)定機制”將取代現(xiàn)有的臨時性歐元區(qū)援助基金“歐洲金融穩(wěn)定機制”(EFSF),但有關(guān)將這兩個基金的資源合為一體,從而創(chuàng)造出一個總額7500億歐元(約合1萬億美元)的“超級防火墻”的壓力正在增強。
歐盟起初計劃于2013年7月引入ESM,但是德國敦促盡早引入該機制,以建立更為穩(wěn)定的永久性基金,增強抵御歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機的能力。
IMF也在日前發(fā)聲明表示,一項可以增加歐元區(qū)的防火墻資金池的決定,才可以說服其他國家向IMF貢獻更多的資源,提高其危機戰(zhàn)斗能力并改善市場情緒。
但是,德國反對如此。德國《明鏡》周刊就在最新一期文章中評論道:“歐洲政客已經(jīng)與現(xiàn)實失去了聯(lián)系 希臘已經(jīng)破產(chǎn)了,但布魯塞爾的官員們還想繼續(xù)向這個國家輸入百億歐元貸款,這已經(jīng)同德國聯(lián)合政府的立場越來越背道而馳了!
在上周日,德國官員明確表態(tài),如希臘不能達到歐元區(qū)援助計劃的要求,則必須讓渡其預(yù)算控制權(quán)給外部機構(gòu)。不過這一提案由于涉及侵犯希臘主權(quán),遭到了希臘的強烈反彈,但德國方面并未放棄,并提出了這不僅僅是針對希臘,也包括其他不能在接受援助的情況下履行義務(wù)的國家。
德國總理默克爾說,直到3月召開的首腦會晤前,她都將不討論ESM/ EFSF的上限問題!爱斎,還是有信號顯示德國會考慮這一問題的,他們更愿意將這個問題拖到3月份!币幻麣W元區(qū)高級官員說。
當然,默克爾希望看到除英國外的歐盟其他國家能夠簽署財政新條約,這包括將平衡預(yù)算規(guī)則寫入憲法。一旦做到這一點,一個更大的救助基金的討論才能進行。