加固全球金融防火墻尚需共識(shí)

2012-02-28 09:14     來源:新華網(wǎng)     編輯:范樂

  (記者劉麗娜)26日在墨西哥閉幕的二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長會(huì)議上,是否及如何向國際貨幣基金組織(IMF)注資以加固全球金融市場防火墻問題受到熱議。從會(huì)后聯(lián)合聲明看,與會(huì)各方在歐洲人先建自身防火墻、國際社會(huì)再考慮援助問題上看法比較一致,但具體是否或如何向IMF增資,尚未形成共識(shí)。

  IMF是二戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的一大支柱。國際金融危機(jī)發(fā)生后,G20成為世界經(jīng)濟(jì)合作首要平臺(tái),IMF作為其重要落實(shí)機(jī)構(gòu),繼續(xù)在危機(jī)應(yīng)對中扮演獨(dú)特角色,國際影響力顯著提高。特別是在歐債危機(jī)中,IMF為許多歐洲國家提供了可觀的流動(dòng)性和技術(shù)支持。但隨著危機(jī)不斷演進(jìn),國際救助資金有限問題再度凸顯。

  目前,在向IMF增資問題上,態(tài)度最迫切的當(dāng)屬歐盟。歐盟國家去年12月決定向IMF注資1500億歐元(約合1950億美元),目前正努力向國際社會(huì)爭取更多資金。無利不起早,歐洲人之所以如此積極,原因在于讓IMF發(fā)揮更大作用對歐洲益處良多,例如從IMF融資成本較低、有助于“撬動(dòng)”更多公共和私營資金、并獲得寶貴的技術(shù)支持等。

  不過,有187個(gè)成員的IMF本質(zhì)上是基于份額與投票權(quán)的機(jī)構(gòu),其決策歸根到底要看大國意志,而IMF的頭號股東、唯一擁有一票否決權(quán)的美國對IMF再次增資一直持反對意見。美國副財(cái)長布雷納德近日說,IMF的資源無法代替一個(gè)強(qiáng)大而有信譽(yù)的歐洲防火墻。

  美國的反對,有其自身利益考量。由于國內(nèi)財(cái)政壓力,美國不愿向國際組織出錢,但也不希望其他成員向IMF增資,以免到頭來稀釋自身份額,影響其決定權(quán)。二十國集團(tuán)中的其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,如英國和加拿大等國也不愿向IMF增資。

  再看新興經(jīng)濟(jì)體。比起增資,它們眼下更關(guān)注的是IMF前期的改革方案盡快得到落實(shí)。本次會(huì)議聯(lián)合聲明顯示,2010年通過的IMF發(fā)達(dá)成員向新興市場和發(fā)展中成員轉(zhuǎn)移份額的改革方案仍未得到落實(shí)。

  盡管對加固全球金融防火墻的方式和途徑存在分歧,G20成員對這一想法本身并無疑義。這道防火墻不僅將用來應(yīng)對歐債危機(jī),也會(huì)用于應(yīng)對今后世界各地可能出現(xiàn)的金融危機(jī)。今年春夏,IMF與世界銀行春季會(huì)議等一系列重要國際經(jīng)濟(jì)會(huì)議將陸續(xù)召開,屆時(shí),全球金融防火墻的輪廓將更加清晰。

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