迫于歐債危機(jī)蔓延的壓力,德國(guó)總理默克爾26日首次松口同意暫時(shí)擴(kuò)大歐洲救助基金規(guī)模,在歐元區(qū)構(gòu)筑更穩(wěn)固的防火墻。她還說(shuō),歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)30日將就歐元區(qū)構(gòu)筑更穩(wěn)固的防火墻進(jìn)行協(xié)商,這可能是促使國(guó)際貨幣基金(IM F)注入更多資金來(lái)遏制歐債危機(jī)的基礎(chǔ)。
默克爾當(dāng)天在她領(lǐng)導(dǎo)的基民盟主席團(tuán)會(huì)議結(jié)束后明確表示,將于7月運(yùn)行的歐元區(qū)永久性救助基金———?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(E SM )的放貸能力應(yīng)該保持在5000億歐元(約合6672億美元),而現(xiàn)有的臨時(shí)性救助基金———?dú)W洲金融穩(wěn)定工具(E FSF)已經(jīng)向希臘等國(guó)提供的約2000億歐元(約合2669億美元)救助項(xiàng)目可以與E SM并行,直至希臘等受援國(guó)完全償還為止,這需要幾年時(shí)間。隨后,擁有5000億歐元放貸上限的E SM將單獨(dú)存在下去。
這意味著,ESM和EFSF已有救助項(xiàng)目相互疊加后,歐洲救助資金池將達(dá)到約7000億歐元(約合9340億美元)。而按照最初計(jì)劃,向希臘、愛爾蘭和葡萄牙三國(guó)承諾的2000億歐元救助款項(xiàng)應(yīng)從ESM可支配的貸款額度中扣除,即ESM運(yùn)行后,歐洲金融防火墻的總規(guī)模僅為5000億歐元。
如果按照這一模式擴(kuò)大歐洲救助基金規(guī)模,德國(guó)為建立歐洲金融防火墻的出資及擔(dān)保總額將超出目前的2110億歐元(約合2815億美元),最高可能達(dá)到2800億歐元(約合3736億美元)。
但德國(guó)做出的這種讓步并非歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)———?dú)W盟委員會(huì)提議的首選方案,首選方案是通過(guò)將現(xiàn)有臨時(shí)救助基金的全部資源與ESM相結(jié)合,讓防火墻規(guī)模翻倍至近9400億歐元。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引歐元區(qū)高級(jí)官員表示,柏林方面依然對(duì)“防火墻”規(guī)模暫時(shí)增加至9400億歐元持開放態(tài)度,即允許目前4400億歐元的臨時(shí)紓困基金———EFSF繼續(xù)運(yùn)行一年,同時(shí)在今年7月再開始運(yùn)行一個(gè)5000億歐元的名為歐洲穩(wěn)定機(jī)制的新基金。德國(guó)官員私下表示仍有可能接受此類計(jì)劃,并考慮歐盟委員會(huì)提出的一個(gè)可接受的中間方案。
先前,德國(guó)政府因?yàn)榭紤]到國(guó)內(nèi)反對(duì)意見,一直不肯擴(kuò)大歐洲救助基金的規(guī)模,但迫于國(guó)際貨幣基金組織等外界壓力,德國(guó)政府才作出讓步。歐盟希望通過(guò)向國(guó)際貨幣基金組織增資來(lái)加強(qiáng)對(duì)歐洲的救助,但其他國(guó)家指出,歐洲必須先擴(kuò)大自身救助基金規(guī)模,才能指望外界施以援手。歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)將于30日在歐盟輪值主席國(guó)丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行會(huì)晤,重點(diǎn)商討如何擴(kuò)大歐洲救助基金規(guī)模。
默克爾的言論被視為替德國(guó)放棄原先立場(chǎng)鋪路。在她的黨派內(nèi),一些高層人士已經(jīng)同意轉(zhuǎn)向。默克爾說(shuō),西班牙、葡萄牙的債券收益率最近幾周變得“相當(dāng)敏感且脆弱”,代表市場(chǎng)形勢(shì)尚未恢復(fù)正常。
默克爾還不忘對(duì)形勢(shì)嚴(yán)峻的希臘表示“關(guān)切”,她說(shuō):“希臘退出歐元區(qū)是一個(gè)災(zāi)難性的政策,同時(shí)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)打擊將嚴(yán)重?fù)p害歐元區(qū)!蹦藸栂驓W元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人警告,必須使希臘留在歐元區(qū),否則更多的國(guó)家會(huì)退出歐元區(qū)。
不過(guò),有分析人士認(rèn)為,即便按照默克爾提出的方案,擴(kuò)大后的歐洲金融防火墻恐怕仍不足以應(yīng)對(duì)西班牙和意大利等歐元區(qū)大國(guó)陷入危機(jī),也未必能說(shuō)服其他國(guó)家向國(guó)際貨幣基金組織增資。