為期3天的國際貨幣基金組織與世界銀行2012年春季會議,22日在美國首都華盛頓落下帷幕。這次會議在國際貨幣基金組織擴容增資方面取得了重大突破,彰顯了國際社會確保全球金融穩(wěn)定的堅定決心。
國際貨幣基金組織總裁拉加德在本次會議開幕前曾開宗明義地指出,她期待著一個“華盛頓時刻”。這是相對于2009年的“倫敦時刻”而言的,當(dāng)時正是全球金融危機爆發(fā)之際,20國集團的領(lǐng)導(dǎo)人以及財長、央行行長等先后聚集倫敦,共商合作應(yīng)對百年一遇的金融危機,彰顯了國際社會共同應(yīng)對危機的決心和力量。
如今,全球經(jīng)濟復(fù)蘇正處在關(guān)鍵時期,卻又面臨著歐債危機蔓延的風(fēng)險,因此,構(gòu)筑全球金融安全體系更是迫在眉睫。本次會議在這一問題上取得了重大的突破,國際貨幣基金組織獲得了部分成員國增資承諾,數(shù)額總計超過4300億美元。拉加德指出,這一增資額度使得國際貨幣基金組織的可貸資金幾乎擴大了一倍,顯示出了國際社會確保全球金融穩(wěn)定以及促使世界經(jīng)濟更加穩(wěn)健復(fù)蘇的強烈意愿。
此外,世界銀行行長佐利克還強調(diào),在構(gòu)筑全球金融防火墻的同時也不能疏忽了社會保障安全網(wǎng)的建設(shè),因為前者是為了保護金融機構(gòu)和體系,而后者是為了確保個人在金融風(fēng)險面前的防御能力。
與會的政府官員和專家學(xué)者們還就各地區(qū)的經(jīng)濟前景及未來發(fā)展模式提出分析和建議,反復(fù)強調(diào)一個詞“平衡”。
在歐洲和美國,這意味著要在削減財政赤字與刺激經(jīng)濟發(fā)展之間找到平衡;對于亞太和一些新興經(jīng)濟體來說,則意味著從投資型增長向消費性增長的增長模式的轉(zhuǎn)變;而對于非洲等一些不發(fā)達(dá)地區(qū)而言,則是從依賴于外來的援助向著內(nèi)部發(fā)展及本地區(qū)間合作的轉(zhuǎn)變。
然而,在推進國際貨幣基金組織份額和治理改革方面,本次春季會議并未取得任何實質(zhì)性的突破。根據(jù)2010年通過的改革方案,成員國的份額比重將進行調(diào)整,其中約6%的份額將由發(fā)達(dá)經(jīng)濟體向新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,以便更真實地反映出全球經(jīng)濟實力。此外,在執(zhí)行董事會組成方面,歐洲國家將讓出兩個席位,以提高新興市場和發(fā)展中國家在執(zhí)董會的代表性。但是,截至到目前為止,這兩項改革落實的進展離基金組織份額和治理改革生效所需的法律門檻尚有距離。對此,20國集團財長和央行行長發(fā)表公報,重申要在今年年底的會議前完成2010年確定的改革目標(biāo),并承諾在明年1月前完成國際貨幣基金組織份額公式的全面審查工作,在2014年1月前完成下一輪檢查。