當(dāng)?shù)貢r間5月6日，希臘迎來債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來的第一次議會選舉，這也是希臘接受救助以來的首次選舉。投票結(jié)果顯示，新民主黨得票率領(lǐng)先于其他政黨，反救助、反緊縮的激進(jìn)左派聯(lián)盟(Syriza)取代了執(zhí)政聯(lián)盟的另一大黨——泛希臘社會主義運動黨(簡稱泛希社運)，成為得票第二高的政黨。泛希社運黨列居第三。這一結(jié)果與此前媒體預(yù)測基本一致。根據(jù)憲法，由于新民主黨和泛希社運黨聯(lián)合后的議席總數(shù)未過半數(shù)，排名前三的政黨將各自有三天的組閣時間，拉攏其他政黨組建聯(lián)合政府。據(jù)道瓊斯報道，希臘總統(tǒng)帕普利亞斯已于北京時間周一晚上7時率先會晤新民主黨領(lǐng)袖薩馬拉斯，展開組成聯(lián)合政府的談判。如果無法組成聯(lián)合政府，帕普利亞斯將邀請三黨協(xié)商組成一個聯(lián)合政府。若仍無法達(dá)成共識，那么希臘將在6月重新舉行大選。
7日，復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純在接受本報記者采訪時表示，從本質(zhì)上說，這反映出在久燒不退的債務(wù)危機(jī)面前，歐洲選舉政治的詭異和民眾的迷惑，希臘的議會選舉與近期法國、荷蘭的政壇動蕩一道，預(yù)示著債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)一個新趨勢，即經(jīng)濟(jì)危機(jī)政治化，緊縮政策面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)然，即便希臘左翼勢力上臺，也不足以令艱難達(dá)成的兩輪救助協(xié)議化為泡影，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的大方向不會改變。
兩大政黨威望漸失
本次選舉共有32個政黨角逐，比2009年時多了9個。根據(jù)解決債務(wù)危機(jī)立場的不同，這些黨派大致可分為兩大陣營：一邊是以兩大政黨——泛希社運黨和新民主黨為代表，基本支持緊縮措施；另一邊是反對救助協(xié)議和緊縮措施的小黨。在此次選舉中，兩大政黨的支持率均大幅下降。從投票結(jié)果看，新民主黨和泛希社運黨聯(lián)合后的議席總數(shù)為149，未能獲得議會151席以上的多數(shù)席位，這使得獨立組建政府的愿望破滅。
“盡管兩大政黨未能贏得足夠票數(shù)結(jié)成聯(lián)盟，但這樣的組合仍被國際社會認(rèn)為是最佳結(jié)果，因為兩黨均參與了此前與國際貨幣基金組織(IMF)和歐盟的第二輪救助方案談判，是希臘繼續(xù)推行緊縮政策的堅實后盾。”丁純表示。而從目前情況看，有超過六成的選票投給了較小的左翼和右翼政黨，這些小黨派正是救助協(xié)議和緊縮措施的反對者。執(zhí)政聯(lián)盟在議會選舉中遭遇重創(chuàng)，反映了歐債危機(jī)對希臘政局的重大影響，同時也預(yù)示著新政府的組建必將面臨一段艱難的過程。
緊縮政策或?qū)⒎潘?/strong>
自希臘危機(jī)爆發(fā)以來，為獲得歐盟和IMF的救助，兩大政黨被迫作出一系列承諾，在國內(nèi)執(zhí)行嚴(yán)苛的緊縮政策。在本輪投票前，瑞銀假設(shè)的最優(yōu)情景依然是：獲得了多數(shù)席位的執(zhí)政聯(lián)盟迅速調(diào)整大選前“重新談判諒解備忘錄”的立場，履行前政府的承諾實施現(xiàn)有的財政緊縮計劃，以應(yīng)對“三駕馬車”6月對希臘的考察，并在6月30日前制定并通過一份可信的2013至2014年中期開支計劃、公布今后削減開支的詳細(xì)措施，這樣最快可在6月獲得第二輪援助方案下的貸款�！安贿^這需要太多前提條件，且從當(dāng)前情況分析，新政府短期內(nèi)不太可能做到這一點，因此可能性并不高�！比疸y集團(tuán)特約首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤指出。
“不僅是進(jìn)一步的緊縮可能停滯，已經(jīng)開展的緊縮政策還面臨‘回潮’風(fēng)險�！倍〖冋f，這既是希臘的現(xiàn)實，也是荷蘭、法國等接連發(fā)生政壇動蕩的歐洲國家的共同境遇，是財政緊縮與經(jīng)濟(jì)增長這一根本矛盾再次激化的表現(xiàn)。
在丁純看來，較有可能出現(xiàn)的兩個結(jié)果之一是，聯(lián)合其他小黨派來獲得議會多數(shù)，從而形成更廣泛的執(zhí)政聯(lián)盟。這無疑使新政府推行改革措施變得更加困難，因為小黨派傾向于以代價更小的改革方案取悅于選民，這可能會造成緊縮政策的回調(diào)�！安贿^即便左翼上臺，實際調(diào)整空間有限，將救助協(xié)議一舉撕毀的可能性很小。”他說。目前看來最壞的情況是，三大黨因無法在規(guī)定時間內(nèi)完成組閣且三黨聯(lián)合執(zhí)政無望，希臘將在6月重新大選。在政治真空期內(nèi)，選民對財政緊縮的積怨將會加深，兩大黨達(dá)成協(xié)議的難度會更大，國際援助方暫停發(fā)放貸款的可能性還會增加。這種情形下，對希臘可能違約的擔(dān)憂將再度升溫并傳遞給其他歐洲國家。
“左轉(zhuǎn)”導(dǎo)致退出歐元區(qū)幾率不大
選前已有分析指出，一旦反對緊縮措施的小黨聯(lián)合組閣，希臘歷經(jīng)千辛萬苦達(dá)成的救助協(xié)議或?qū)⒒癁榕萦�，希臘退出歐元區(qū)的可能性隨之升高�；ㄆ旖�(jīng)濟(jì)學(xué)家梅努埃特周一在一份研究報告中將這一可能性的上限定在75%。他給出的理由與前文的最壞情況類似，認(rèn)為希臘在政治真空期內(nèi)，“三駕馬車”很可能暫停救命糧的發(fā)放。如果真如此，希臘政府和國內(nèi)銀行業(yè)將出現(xiàn)資金匱乏。
汪濤則認(rèn)為這種情形的可能性很低，因為創(chuàng)建一種貨幣替代歐元的代價太大。她分析稱，首先，退出歐元區(qū)的后果將非常嚴(yán)重，希臘GDP可能會因此損失一半。其次，從貨幣貶值中獲得的收益值得懷疑，如果沒有硬通貨來進(jìn)口能源和食品，經(jīng)濟(jì)就將陷于停滯。不僅如此，希臘退出歐元區(qū)對歐洲其他國家也可能產(chǎn)生很大影響，在新貨幣貶值50%的情況下，出現(xiàn)銀行擠兌的風(fēng)險將非常大。何況目前仍有約80%希臘投票人支持歐元。
