專家認(rèn)為，希臘正在經(jīng)歷的政局動(dòng)蕩加深了人們對(duì)于希臘信守緊縮承諾并以此換取后續(xù)貸款支持的擔(dān)憂。由于本月完成組閣前景黯淡，希臘即將面臨的關(guān)鍵償債關(guān)口再次推高歐債風(fēng)險(xiǎn)。希臘亂局特別是極左翼勢(shì)力在民眾中間支持率的上升，在一定程度上加大了希臘違約乃至主動(dòng)退出歐元區(qū)的幾率。雖然個(gè)人認(rèn)為這種可能性仍然小于部分修改希臘援助條款而維持其歐元區(qū)成員身份的可能性，但市場(chǎng)有關(guān)希臘退出歐元區(qū)的猜測(cè)與法國(guó)新總統(tǒng)上任可能給法德同盟帶來(lái)的不確定性，仍然令歐元命運(yùn)蒙上一層陰影。
繼當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周一希臘議會(huì)第一大黨即支持緊縮政策的新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人安東尼斯·薩馬拉斯宣布組閣失敗以后，希臘總統(tǒng)帕普利亞斯本周二正式將新政府組閣權(quán)授予在上周日選舉中選票位居第二的激進(jìn)左派政黨聯(lián)盟。該黨領(lǐng)袖亞歷克西斯·齊普拉斯在接受授權(quán)當(dāng)天明確表示，不會(huì)謀求與支持緊縮政策的新民主黨及在大選中選票位居第三的泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨共同組建新政府。由于齊普拉斯的上述表態(tài)及其此前一貫主張的推翻希臘援助承諾令歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和投資者頗感驚恐，當(dāng)日及隔夜全球金融市場(chǎng)全面承壓，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)全線走低，歐元亦因希臘退出歐元區(qū)幾率上升而嚴(yán)重受挫。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英本月9日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，希臘正在經(jīng)歷的政局動(dòng)蕩加深了人們對(duì)于希臘信守緊縮承諾并以此換取后續(xù)貸款支持的擔(dān)憂。由于本月完成組閣前景黯淡，希臘即將面臨的關(guān)鍵償債關(guān)口再次推高歐債風(fēng)險(xiǎn)。“希臘亂局特別是極左翼勢(shì)力在民眾中間支持率的上升，在一定程度上加大了希臘違約乃至主動(dòng)退出歐元區(qū)的幾率。雖然我個(gè)人認(rèn)為這種可能性仍然小于部分修改希臘援助條款而維持其歐元區(qū)成員身份的可能性，但市場(chǎng)有關(guān)希臘退出歐元區(qū)的猜測(cè)與法國(guó)新總統(tǒng)上任可能給法德同盟帶來(lái)的不確定性，仍然令歐元命運(yùn)蒙上一層陰影�！彼硎�。
政局動(dòng)蕩推升希臘違約風(fēng)險(xiǎn)
周二，手握希臘新政府組閣大權(quán)的齊普拉斯重申該黨派一貫立場(chǎng)，即反對(duì)希臘此前與“三駕馬車(chē)”即歐盟、歐央行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)簽署的援助貸款協(xié)議，主張推翻希臘此前做出的援助承諾。他表示，將尋求組建一個(gè)認(rèn)同以下五點(diǎn)變革的左翼政府：第一、廢除與外國(guó)債權(quán)人的債務(wù)協(xié)議及所有有關(guān)削減養(yǎng)老金和工資的法律；第二、廢除對(duì)集體勞工協(xié)議的裁決；第三、改革現(xiàn)有政治體制，強(qiáng)化議員問(wèn)責(zé)；第四、加大國(guó)家對(duì)銀行體系的檢查力度；第五、強(qiáng)制實(shí)施希臘債務(wù)償付延期。此外，齊普拉斯所在的左派政黨聯(lián)盟還提出以實(shí)施銀行國(guó)有化作為該國(guó)尚未完成的銀行再注資的條件，以確保銀行將資金用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)而不是投機(jī)獲利。
分析人士普遍認(rèn)為，考慮到目前希臘各黨派存在的嚴(yán)重分歧以及希臘身處經(jīng)濟(jì)政治雙重危機(jī)的現(xiàn)狀，齊普拉斯成功組閣的幾率很低，而下一個(gè)接棒的泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨運(yùn)氣也不會(huì)更好。最有可能的就是由總統(tǒng)帕普利亞斯宣布組建過(guò)渡政府并于30天內(nèi)重新舉行大選。而這意味著過(guò)渡政府可能無(wú)法按時(shí)收到歐盟和IMF按計(jì)劃將于本月?lián)芨兜南乱还P援助款項(xiàng)，屆時(shí)希臘將無(wú)力償付將于5月17日到期的一筆債券，而該國(guó)7月份政府開(kāi)支款項(xiàng)亦可能無(wú)處籌集。更重要的是，根據(jù)日程安排，希臘議會(huì)需在6月份批準(zhǔn)在2013年和2014年額外削減約115億歐元的開(kāi)支，以換取歐盟和IMF的進(jìn)一步援助。市場(chǎng)擔(dān)心，如果新政府遲遲無(wú)法組建，則希臘后續(xù)金援隨時(shí)可能斷供，繼而觸發(fā)違約事件甚至迫使希臘退出歐元區(qū)。
退出歐元區(qū)幾率上升
考慮到近期歐洲政局動(dòng)蕩反映出的反緊縮呼聲，陳鳳英認(rèn)為，目前來(lái)看希臘問(wèn)題的未來(lái)出路只有兩種可能。第一種可能是希臘債務(wù)違約并退出歐元區(qū)，從目前的局勢(shì)來(lái)看，這一幾率較之前期已有所上升；第二種可能是希臘留在歐元區(qū)但部分修改援救條款，減緩緊縮措施實(shí)施，并融入促增長(zhǎng)元素�！跋啾容^而言，希臘退出歐元區(qū)的幾率還是相對(duì)小一些，無(wú)論是希臘人還是歐洲人，都不希望看到歐洲一體化進(jìn)程的倒退。”她說(shuō)。
對(duì)于希臘來(lái)說(shuō)，退出歐元區(qū)無(wú)異于一種休克療法。首先，希臘可通過(guò)宣布政府破產(chǎn)來(lái)勾銷債務(wù)，這在此前的拉美債務(wù)危機(jī)中不乏先例；其次，退出歐元區(qū)后，希臘可恢復(fù)其原有貨幣，并通過(guò)允許本幣大幅貶值來(lái)提升其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，從而在增長(zhǎng)層面有所進(jìn)��；第三，退出歐元區(qū)也可令希臘擺脫目前歐盟和歐央行對(duì)其政府處理國(guó)有資產(chǎn)的種種束縛，通過(guò)更大規(guī)模租賃乃至出售國(guó)有資產(chǎn)來(lái)償還債務(wù)，緩解財(cái)政赤字�！巴ㄟ^(guò)這種休克療法，希臘有可能在苦熬一兩年后最終擺脫危機(jī)。”陳鳳英認(rèn)為。
不過(guò)，這個(gè)看起來(lái)對(duì)希臘很“方便”的解決方案卻面臨著最大的阻力———無(wú)論是從政治層面還是民眾情感層面來(lái)看，脫離歐元區(qū)都被視為一種“國(guó)家失敗”，更是對(duì)希臘國(guó)家信用的極大否定�！跋鄬�(duì)于希臘本身，另外的歐元區(qū)16國(guó)可能更害怕看到希臘退出。因?yàn)檫@將令歐元信用大幅折損，在其它南歐國(guó)家形勢(shì)也很?chē)?yán)峻的當(dāng)下，沒(méi)有人能夠保證希臘之后不會(huì)有更多的效仿者。”陳鳳英表示�！皩�(duì)歐元信任度下降的直接結(jié)果就是歐元暴跌，歐元資產(chǎn)遭到拋售，顯然這是任何一個(gè)歐元區(qū)國(guó)家都不希望看到的。”
緩和緊縮條款前景可期
相對(duì)于希臘退出歐元區(qū)，陳鳳英認(rèn)為通過(guò)部分修改援救條款來(lái)安撫希臘民眾并達(dá)成政治妥協(xié)，這種可能性要更大一些。近期歐洲政局動(dòng)蕩已經(jīng)反映出反緊縮呼聲的高漲，無(wú)論是希臘親緊縮政策政黨地位的下降，還是奧朗德贏得法國(guó)總統(tǒng)大選，人們看到強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)的左翼勢(shì)力正在贏得更多公眾支持，這給堅(jiān)持緊縮的政治家們施加了很大壓力。事實(shí)上，近期IMF圍繞緊縮政策的立場(chǎng)也已出現(xiàn)松動(dòng)跡象。該機(jī)構(gòu)稱，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱，將在敦促重債國(guó)控制預(yù)算的步伐方面展現(xiàn)更多靈活性。該機(jī)構(gòu)總裁拉加德本周一表示，IMF并非不了解財(cái)政緊縮會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，此舉在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期實(shí)施的影響更加糟糕。因此，調(diào)整財(cái)政緊縮措施和采取適宜的步伐是至關(guān)重要的。
目前來(lái)看，在奧朗德上臺(tái)令法德同盟面臨變數(shù)的情況下，歐洲緩和緊縮舉措的主要阻力基本上就剩下德國(guó)。迫于國(guó)內(nèi)政治壓力，德國(guó)總理默克爾迄今為止仍然堅(jiān)持要求履行財(cái)政契約。不過(guò)陳鳳英認(rèn)為，正如歐洲穩(wěn)定與增長(zhǎng)條約簽署多年來(lái)并未能真正限制歐洲各國(guó)財(cái)赤與債務(wù)膨脹一樣，即使德國(guó)方面在財(cái)政契約的問(wèn)題上拒不讓步，其在執(zhí)行過(guò)程中仍有回旋余地，而這可能成為至少短期內(nèi)歐洲主張?jiān)鲩L(zhǎng)、反對(duì)緊縮新思路的突破口之一。
