匯豐環(huán)球資本市場亞太區(qū)財(cái)富策略部總監(jiān)葉劍雄21日發(fā)表分析報(bào)告認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)形勢不振的情況下,美歐主要中央銀行多采取量化寬松的政策措施加以應(yīng)對。但他認(rèn)為,這類政策蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn),央行政策是否是拯救經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥值得探究。
報(bào)告提到,近日歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)加。何靼嘌楞y行體系出現(xiàn)安全問題,希臘銀行依賴歐洲央行資金支撐;美國經(jīng)濟(jì)雖然略有起色,但市場人士都在擔(dān)心2012年其踏上“財(cái)政懸崖”;英國經(jīng)濟(jì)去年第四季度和今年第一季度連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長,已陷入技術(shù)性衰退。環(huán)顧全球,很多人指望歐洲中央銀行、美國聯(lián)邦儲備委員會和英國中央銀行加大量化寬松措施力度,刺激經(jīng)濟(jì),避免全球性衰退。
不過,葉劍雄認(rèn)為,歐洲央行長期再融資操作只是把短期問題長期化,美國的量化寬松加上“扭轉(zhuǎn)操作”,對改善市場氣氛的效用期愈來愈短,英國央行則將資產(chǎn)購買計(jì)劃的規(guī)模不斷提高。若將三家央行資產(chǎn)負(fù)債表于2007年底“指標(biāo)化”,以100為基數(shù),迄今歐洲央行的指數(shù)已經(jīng)升到260,美聯(lián)儲亦達(dá)到340,英國央行更已經(jīng)膨脹到450。
報(bào)告歸納認(rèn)為,這些央行不斷擴(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債表的不良后果有四方面:其一,央行承受潛在損失。報(bào)告分析,央行通常在放貸時(shí)只接受高信用等級抵押品,但在金融危機(jī)中,一度被認(rèn)為是無風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)(如美國按揭證券或歐洲主權(quán)債券)信用等級下降。而且,央行可能鑒于形勢而主動降低對抵押品的質(zhì)量要求(如歐洲央行對歐元區(qū)外圍國家債券的吸納)。因此,央行的資產(chǎn)負(fù)債表風(fēng)險(xiǎn)愈來愈高。雖然央行有“印鈔”能力,不會“破產(chǎn)”,但其只能發(fā)行本國貨幣,如該經(jīng)濟(jì)體有大額對外負(fù)債,或嚴(yán)重依賴進(jìn)口,大量印鈔可能導(dǎo)致匯率嚴(yán)重貶值。
其二,大規(guī)模量化寬松可能導(dǎo)致猛烈的通貨膨脹。報(bào)告認(rèn)為,雖然現(xiàn)時(shí)通脹還不明顯,大部分銀行的問題在于提高資本充足率和市場貸款需求低迷,但央行的風(fēng)險(xiǎn)在于如果公眾對其政策信任度下降,通脹預(yù)期回升,家庭急于將現(xiàn)金變?yōu)橘Y產(chǎn),可能引發(fā)市場和經(jīng)濟(jì)波動。
其三,央行在大量印鈔后可能無法及時(shí)回收貨幣。報(bào)告認(rèn)為,長遠(yuǎn)來說,央行不能永遠(yuǎn)作為金融體系的主要中介人,必須要讓銀行同業(yè)市場恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鑒于金融市場現(xiàn)在對央行依賴很大,若央行通過縮小資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模和加息來收緊政策,如何降低市場震蕩將是重大挑戰(zhàn)。
其四,使央行、政府與選民的關(guān)系復(fù)雜化。報(bào)告提到,在歐美經(jīng)濟(jì)面臨重大結(jié)構(gòu)性赤字、增長前景惡化的情況下,量化寬松政策似乎讓執(zhí)政者既可以繼續(xù)增加開支又無須提高稅率。但由此會產(chǎn)生兩個問題:首先,政府債務(wù)持續(xù)增加,會令經(jīng)濟(jì)長期低迷,日本已有例證。其次,央行因協(xié)助政府,會成為政治攻擊目標(biāo)。央行行長因?yàn)樾枰斑B任”,所以與選舉周期的關(guān)系也愈來愈密切,央行獨(dú)立性會受到質(zhì)疑。