希臘違約可能帶來的經(jīng)濟上的成本還僅僅是最基本層面的,人們更害怕的是希臘事件引發(fā)市場對歐元貨幣乃至整個歐盟體制的不信任,即“歐盟成員國身份并非永久有效”。
盡管一再傳出有關(guān)歐盟考慮允許希臘退出的傳言,也不時有歐盟官員表態(tài)稱希臘退出風(fēng)險可控,然而,當希臘退出真的不再那么遙不可及的時候,留住希臘的聲音也變得越來越清晰。在本月19日剛剛結(jié)束的八國峰會上,與會各國領(lǐng)導(dǎo)人合力發(fā)聲,敦促希臘及相關(guān)各方采取一切可能措施確保歐元區(qū)的完整存續(xù),提出在解決歐債危機的過程中平衡考慮財政紀律與經(jīng)濟增長。
瑞銀特約首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤本月21日在與本報記者連線時稱,希臘困局背后折射出的是歐元區(qū)當前面臨著的重大抉擇。眼下,歐元區(qū)“向前走”繼續(xù)一體化所需要的政治變革幾乎無法想象,而“向后走”不再堅持一體化則會導(dǎo)致歐元區(qū)分裂,而且很可能讓歐元區(qū)金融和經(jīng)濟體系陷入混亂!(希臘)退出歐元區(qū)光是靜態(tài)成本就令人瞠目,而銀行擠兌之類的動態(tài)成本更是無法想象!彼硎。“對于歐元區(qū)各國而言,問題已經(jīng)不再局限于問題國家的財政層面和流動性層面,債權(quán)國在經(jīng)濟和政治方面可能也要做出相應(yīng)讓步,分擔必要責(zé)任。”瑞銀歐洲宏觀研究團隊認為,考慮到希臘退出可能帶來的非理性風(fēng)險,當前希臘問題最有可能的解決出路是“三駕馬車”與希臘各讓一步,即允許希臘留在歐元區(qū),但后者需進一步重組債務(wù)。
“留住希臘”呼聲高漲
伴 隨希臘退出風(fēng)險的不斷升級,進入本月以來,歐元對美元匯率累計跌幅已達3.5%,全球股市亦已蒸發(fā)近4萬億美元市值。投資者用實際行動告訴政治家們,盡管歐洲官員一再表明希臘退出影響有限,但沒有人真正知道希臘退出的后果,也沒有人知道一旦希臘退出,像西班牙、意大利這樣“太大以至于不能不救”的歐元區(qū)大國以及歐元區(qū)銀行體系會在多短的時間內(nèi)受到影響。
歐洲改革中心首席經(jīng)濟學(xué)家西蒙·蒂爾福德表示,認為希臘退出是一次歐元區(qū)內(nèi)部的“門戶清理”而不會導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險蔓延的人其實是在掩耳盜鈴!笆聦嵣,我們已經(jīng)看到問題國家國債收益率大幅上升,一些國家出現(xiàn)資本外逃,而有16家銀行遭穆迪降級的西班牙銀行體系則面臨著危機全面爆發(fā)的風(fēng)險!彼f。位于布魯塞爾的經(jīng)濟政策研究智庫布勒哲爾國際經(jīng)濟研究所經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·維倫亦表示,希臘退出應(yīng)全力避免,因為這不僅僅對于希臘自身,對于整個歐元區(qū)乃至世界經(jīng)濟都具有極大“破壞力”。“從某種意義上來說,眼下歐元區(qū)正在經(jīng)歷的是一場道德與經(jīng)濟理念之間的典型碰撞!彼f!斑@就好比你的鄰居一再在自家院子里點火,顯然這令人氣憤不已。但是如果你知道他的大火會燒到你家的房頂,那么你仍然要壓住怒氣去幫他滅火。”
德國國際與安全事務(wù)歐盟專家丹尼拉·施瓦澤爾則認為,希臘違約可能帶來的經(jīng)濟上的成本還僅僅是最基本層面的,人們更害怕的是希臘事件引發(fā)市場對歐元貨幣乃至整個歐盟體制的不信任,即“歐盟成員國身份并非永久有效”。“一旦打破這一禁令,人們將看到嚴重的風(fēng)險傳染效應(yīng),這包括債市收益率呈現(xiàn)不可持續(xù)的上揚,西班牙、葡萄牙和意大利出現(xiàn)更多銀行擠兌以及除希臘以外更多地區(qū)的社會和政治動蕩。
希臘退出成本高昂
無論是來自八國峰會的領(lǐng)導(dǎo)人呼聲,還是來自學(xué)者的警醒之言,其背后都是希臘退出可能帶來的不可接受的高昂成本。
汪濤認為,希臘退出歐元區(qū)將直接導(dǎo)致貨幣大幅貶值,其主權(quán)債務(wù)將不得不違約。從歷史經(jīng)驗看,希臘的新貨幣至少要貶值50%。由于希臘的公共部門債務(wù)按歐元計價,這意味著即使不考慮退出對GDP造成的沖擊,希臘的債務(wù)負擔也會翻倍,而債務(wù)重組規(guī)模擴大,外國債權(quán)人蒙受的損失將會倍增。因此,瑞銀估算原先1/3的債務(wù)削減現(xiàn)在需要擴大到2/3,成本則由606億歐元增加到1213億歐元;原先1/2的債務(wù)削減現(xiàn)在需要擴大到3/4,成本由910億歐元增加到1364億歐元。
相比于債務(wù)重組帶來的成本,更大的風(fēng)險來自于銀行擠兌。一旦希臘真的退出且新貨幣貶值50%以上時,歐元區(qū)其他國家的儲戶很明顯將會擔心他們的存款,屆時極有可能爆發(fā)銀行擠兌。事實上,希臘銀行目前已出現(xiàn)存款流失現(xiàn)象,希臘央行行長已經(jīng)向總統(tǒng)提示風(fēng)險!霸跉W元區(qū)整體存款擔保制度缺失的情況下,擠兌傳導(dǎo)到其他國家(如葡萄牙、愛爾蘭、西班牙甚至意大利)的情況隨時有可能發(fā)生。”汪濤表示!笆聦嵣希幢銡W元區(qū)整體存款擔保制度被迅速建立起來,這恐怕也無濟于事,因為退出歐元區(qū)的國家最需要保護,但該制度只能保護歐元區(qū)成員國!比疸y認為,雖然銀行可以向歐洲央行求援,補充所流失的資金而存活下來,但整個經(jīng)濟體系的信貸供給還是不可避免地會遭受致命打擊。
債務(wù)重組或為理性選擇
自本月初希臘大選后得票最多的三個政黨組閣嘗試均告失敗以后,目前得票第二的希臘激進左翼聯(lián)盟極有可能在預(yù)定于下月17日舉行的大選中晉升為第一大黨,進而組成由其主導(dǎo)的反對援助方案及財政緊縮的左翼政黨聯(lián)合政府。該黨派的主要主張“第三條路”(即希臘可以在拒絕接受救援方案和繼續(xù)緊縮的情況下留在歐元區(qū))是助其贏得民心的主要利器。不過汪濤認為,“第三條路”的可行性值得質(zhì)疑。
對于債權(quán)國而言,如果大幅放寬財政緊縮條款或撤回對希臘的要求,則需要歐洲發(fā)放更大規(guī)模的貸款來填補希臘的預(yù)算赤字,甚至大規(guī)模的轉(zhuǎn)移支付,而債權(quán)國并無任何意愿向希臘提供更多資金;對于希臘而言,雖然這些措施能減輕希臘受到的沖擊,從而能在政治層面上讓希臘留在歐元區(qū)以及歐盟,但這些措施本身仍然無法阻止希臘人的生活條件變差,因為他們目前的生活水平仍沒有可持續(xù)性。而且這種情況下歐元區(qū)實際上將成為希臘的監(jiān)護人,希臘將喪失相當程度的主權(quán),而這不是希臘愿意看到的。
“在這種背景下,希臘和‘三駕馬車’各讓一步似乎是最有可能的理性結(jié)局!蓖魸f。“即希臘留在歐元區(qū),但需進一步重組債務(wù)!睂τ凇叭{馬車”而言,在條款執(zhí)行期限上做一些讓步似乎還有商量的余地;對于希臘而言,未來左翼政黨上臺后,可以選擇改變選舉時的激進立場,采取更務(wù)實的態(tài)度處理財政緊縮和與“三駕馬車”的關(guān)系。那么,進一步債務(wù)重組的成本有多大?瑞銀歐洲宏觀團隊認為,歐洲對希臘債務(wù)的總頭寸為1819億歐元(雙邊貸款529億歐元,歐洲央行SMP550億歐元,EFSF撥款740億歐元),占希臘全部債務(wù)的66%(除此以外IMF占了8%的頭寸,私人部門持有剩下的26%)。因此任何進一步的債務(wù)重組都意味著這部分公共部門頭寸難以幸免。瑞銀估算1/3的債務(wù)削減意味著606億歐元的成本,1/2的債務(wù)削減意味著910億歐元的成本,分別占歐元區(qū)GDP的0.5%和0.7%。