歐債危機似乎要正式跨入“大國時代”。西班牙財政大臣路易斯·德·金多斯已經(jīng)明確表示,當(dāng)?shù)貢r間6月25日,政府正式向歐盟提出銀行業(yè)救助申請,具體救助協(xié)議條款將在7月9日前確定。
事實上,西班牙的求助不難理解。節(jié)節(jié)攀升的西班牙國債收益率基本上堵塞了該國政府在自由市場的融資途徑。6月9日,歐元區(qū)同意將在西班牙提出正式申請后,為該國銀行業(yè)提供1000億歐元的救助資金。但由于救助銀行的方案缺少細(xì)節(jié)導(dǎo)致二級市場西班牙10年期國債收益率自6月9日以來不降反升,6月14日一度突破7%,18日和19日均高于7%一線,6月20日收跌至6.744%。一般而言,7%的利率被視作不可持續(xù)的借債水平。6月24日晚公布的最新三批國債發(fā)行結(jié)果顯示,西班牙短期國債利率仍在全線刷新紀(jì)錄:2年期國債收益率達4.706%,較上次的2.069%大幅攀升;3年期國債收益率達5.547%,較上次4.876%大幅攀升;5年期國債收益率達6.072%,同樣較上次的4.960%大幅攀升。
既然求助在所難免,援助金額及后續(xù)西班牙銀行體系的改革則成為關(guān)注焦點。西班牙已經(jīng)確定盡快公布獨立銀行業(yè)評估報告。受西班牙政府委托、由咨詢公司奧緯咨詢和羅蘭貝格國際管理咨詢有限公司出具的這份銀行業(yè)評估報告,正是歐元區(qū)援助西班牙的關(guān)鍵材料,歐元區(qū)借此確定援助西班牙的金額。此前部分媒體先行透露的信息是,西班牙銀行體系需要增加1500億歐元壞賬準(zhǔn)備,因為把零售按揭貸款也考慮了進來,這個數(shù)字比原本估算的要高。不過,西班牙日報《ABC》援引審計機構(gòu)呈送給西班牙經(jīng)濟部的初步報告內(nèi)容稱,西班牙銀行資本重組需要650億歐元。
同時,西班牙財政大臣路易斯·德·金多斯及歐元區(qū)其他16個成員國的財長們表示,對西班牙援助貸款的細(xì)節(jié)及附加條件應(yīng)以備忘錄的形式達成共識,這一共識將在7月9日舉行的歐盟部長級會議上予以討論。但對于如何使用援助貸款以及如何采取更廣泛的財政及銀行業(yè)改革以重振投資者信心,相關(guān)機構(gòu)及歐盟成員國政府仍持有不同意見。
目前推斷,歐元區(qū)其他成員國可能要求西班牙對其國內(nèi)銀行體系進行深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整,以此作為救助該國銀行業(yè)的條件之一。具體措施可能包括組建一家或多家“壞銀行”,用以吸收房地產(chǎn)類相關(guān)資產(chǎn),并對破產(chǎn)機構(gòu)進行強制清算。官員們將參考愛爾蘭和德國的銀行業(yè)重組案例。愛爾蘭成立了一家中央“壞銀行”,德國則將“有毒”資產(chǎn)從各家銀行中剝離到單獨的工具中。
其實,在西班牙“求助”背后,更值得關(guān)注的還有整個歐債危機的走向。隨著西班牙加入“求援”隊伍,歐債危機似乎也邁開了跨入“大國時代”的腳步,市場對歐洲的擔(dān)憂情緒繼續(xù)增加,數(shù)據(jù)顯示,意大利10年期國債收益率上升至5.89%,6月ISTAT消費者信心指數(shù)歷史新低85.3;至于歐元區(qū)的“火車頭”德國,其6月IFO商業(yè)景氣指數(shù)下滑至105.3,為第二個月連續(xù)下跌,顯示德國經(jīng)濟已經(jīng)受到歐債危機嚴(yán)重拖累。另外,德國6月IFO商業(yè)預(yù)期指數(shù)降至97.3,低于99.8的預(yù)期值。本周后期,歐盟峰會就將召開,希望在此次峰會上,各國領(lǐng)導(dǎo)人能盡快拿出有效措施,以控制歐債危機進一步蔓延。