希臘部分緊縮新政恐“違憲”

2012-11-05 11:01     來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)     編輯:范樂(lè)

  據(jù)報(bào)道,希臘最高審計(jì)法院2日一致裁定,希臘最新財(cái)政緊縮方案中關(guān)于削減養(yǎng)老金和延長(zhǎng)退休年齡的緊縮措施可能違反希臘憲法。希臘議會(huì)將于11日對(duì)預(yù)算案和最新財(cái)政緊縮方案進(jìn)行投票,歐元區(qū)將于12日舉行財(cái)長(zhǎng)會(huì)討論下一步援助希臘行動(dòng)。

  希臘最高審計(jì)法院裁定,最近方案中可能違憲的內(nèi)容包括在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)5次削減養(yǎng)老金,延長(zhǎng)退休年齡和削減退休人員休假獎(jiǎng)金等條款。此次緊縮方案是歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)“三駕馬車(chē)”撥付下一筆援希款項(xiàng)的先決條件。假如最新緊縮方案在希臘議會(huì)受阻,將為該國(guó)獲得下一筆援款以及申請(qǐng)更加寬限的受援條件造成巨大阻礙。希臘總理薩馬拉斯警告,假如緊縮方案被議會(huì)否決,希臘政治和經(jīng)濟(jì)局勢(shì)將陷入混亂。

  希臘政府10月31日提交議會(huì)的2013財(cái)年預(yù)算案顯示,該國(guó)政府對(duì)明年預(yù)算赤字、公共債務(wù)和經(jīng)濟(jì)衰退程度的預(yù)期均較此前進(jìn)一步惡化。預(yù)計(jì)2013年該國(guó)債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比將達(dá)189%,較此前預(yù)期值179.3%惡化,2014年進(jìn)一步升至192%;2013年希臘政府預(yù)算赤字與GDP之比將為5.2%,顯著高于此前預(yù)測(cè)的4.2%;2013年該國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮4.5%,萎縮幅度大于此前預(yù)測(cè)的3.8%。

  由于經(jīng)濟(jì)惡化程度超過(guò)預(yù)期,希臘政府申請(qǐng)將實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)的期限延長(zhǎng)兩年至2016年。研究機(jī)構(gòu)開(kāi)放歐洲2日發(fā)布報(bào)告,希臘獲得額外兩年時(shí)間進(jìn)行財(cái)政整固改革已是“板上釘釘”之事,預(yù)計(jì)此舉將導(dǎo)致援助希臘成本至少增加285億歐元 。這285億歐元額外成本的構(gòu)成是:減緩希臘減赤期限將產(chǎn)生140億歐元成本,降低該國(guó)私有化項(xiàng)目收益將產(chǎn)生120億歐元成本以及希臘政府增加未支付單據(jù)25億歐元。

  開(kāi)放歐洲認(rèn)為,可通過(guò)如下方式彌補(bǔ)這285億歐元額外成本:降低援助貸款利息、增發(fā)希臘短期國(guó)債、進(jìn)一步加大緊縮力度、延長(zhǎng)援助貸款期限、歐央行放棄所持希臘國(guó)債的利息和利潤(rùn)、希臘政府實(shí)施債券回購(gòu)以及歐元區(qū)成員國(guó)政府減記雙邊貸款等。不過(guò),這些措施需要?dú)W元區(qū)內(nèi)部達(dá)成更進(jìn)一步的共識(shí)。

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