就在民主黨陣營抨擊共和黨遲遲拿不出一個解決“財政懸崖”可行方案的批評聲中，本周一共和黨終于公開了首份正式提案。當(dāng)日，美國會眾議院議長博納等七位共和黨議員致信奧巴馬總統(tǒng)，提出了這份2.2萬億美元的“報價單”，并強調(diào)這一計劃“具有可信度”，同時指責(zé)奧巴馬近期提出的2萬億美元的減赤方案既不平衡，也不現(xiàn)實。不出意外，這一方案立即遭到民主黨方面的果斷回擊。分析指出，盡管在兩黨僵持數(shù)日之后，共和黨交出了自己的“答卷”，但由于兩黨立場仍存在很大分歧，近期談判很難取得明顯進展。當(dāng)然，在沉重的政治、經(jīng)濟和民意壓力下，國會極有可能在最后期限來臨前達成共識，避免跌落“財政懸崖”。

　　“財政懸崖”日益臨近，如何盡快促成國會達成一個長期赤字削減方案對于奧巴馬來說，無疑是其成功尋求連任后的當(dāng)務(wù)之急。為表誠意，民主黨早在兩周前便率先拋出了一項未來十年1.6萬億的增稅方案。對此，共和黨給予了猛烈回擊，因為這一數(shù)字較2011年夏季談判時的8000億增加了一倍，遠遠超過了共和黨人所能接受的水平。在上周四的談判中，財長蓋特納又代表奧巴馬向共和黨公開了民主黨的正式“報價單”，其中包括增稅1.6萬億美元，推出一項規(guī)模500億美元的經(jīng)濟刺激計劃，同時還要求獲得在無需經(jīng)過國會批準(zhǔn)的情況下提高聯(lián)邦債務(wù)上限的新權(quán)力。作為交換，奧巴馬將同意把國防和國內(nèi)項目方面的開支削減計劃推遲一年。對于上述提議，共和黨仍表示難以接受，認為這是一種倒退。對此，民主黨則認為，奧巴馬已經(jīng)拿出了自己的談判計劃，現(xiàn)在輪到共和黨人對年底前提高富人稅率問題作出回應(yīng)。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅·克魯格曼也加入施壓陣營，在《紐約時報》上發(fā)表署名文章指責(zé)共和黨遲遲拿不出應(yīng)對“財政懸崖”的具體方案。

　　在多方施壓下，共和黨終于公開其正式提案。記者注意到，雖然兩黨的方案都涉及到削減美國目前超過16.2萬億美元的公共債務(wù)，計劃的總體數(shù)字也很接近，但兩黨仍舊在是否保留富人階層享有的稅率優(yōu)惠、增稅來源、調(diào)整政府開支等關(guān)鍵領(lǐng)域分歧明顯。據(jù)路透社報道，共和黨提議全面調(diào)整美國復(fù)雜的稅法，計劃未來十年新增8000億美元收入，約為奧巴馬希望增收總額的一半。共和黨表示，他們反對上調(diào)美國占人口2%的最富裕家庭的所得稅稅率，而這是奧巴馬計劃的核心部分。按照共和黨的計劃，未來10年還將削減政府醫(yī)療支出6000億美元，比奧巴馬上周的提案高出2500億美元。

　　事實上，兩黨都清楚意識到“財政懸崖”后果的嚴重性，也贊同通過減稅刺激經(jīng)濟增長和就業(yè)是避免“財政懸崖”非常必要的措施之一。但在減稅是否涵蓋富人，“怎么減”，“為誰減”等問題上，卻始終分歧重重。首先，“劫富濟貧”是奧巴馬贏得廣大中下階層民眾青睞的法寶之一，最終助力其成功贏得連任。因此為了兌現(xiàn)大選承諾，奧巴馬堅持認為家庭年收入在25萬美元以上的富人階層不能繼續(xù)享受減稅優(yōu)惠，應(yīng)將個人收入所得稅從今年年底前的36%增至明年的39.6%，希望可以通過提高富人稅收增加財政收入，同時減輕中產(chǎn)階級的稅賦負擔(dān)。奧巴馬堅稱，若協(xié)議不對最富裕家庭增稅，他將不會簽署。而共和黨人卻認為民主黨此舉會對經(jīng)濟造成傷害，因為企業(yè)家或富人會因過重的稅務(wù)負擔(dān)而放棄為社會創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。因此，共和黨“報價單”明確提出“全面延期小布什時期的減稅舉措”。

　　不僅如此，在增加財政收入的具體途徑上，兩黨也各執(zhí)一詞。民主黨提出的十年增加1.6萬億美元政府收入的計劃主要通過提高富豪階層的個人收入所得稅率、遺產(chǎn)稅率、資本所得稅率等“劫富”途徑來實現(xiàn)。相比之下，共和黨陣營則主張通過填堵稅收漏洞、降低稅率以擴大稅基等稅收改革途徑在十年內(nèi)新增8000億美元政府收入。此外，在節(jié)省開支方面，民主黨建議通過改革醫(yī)療保健等項目來減少約4000億美元的福利開支，同時要求國會批準(zhǔn)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、延長薪資稅減稅和失業(yè)救濟金延期等財政刺激計劃。對此，國會眾議院議長博納指責(zé)稱，這會使美國減赤的努力大打折扣。

　　分析認為，不管兩黨分歧有多大，在“財政懸崖”期限逼近的壓力下，妥協(xié)幾乎是惟一的選擇。當(dāng)然，由于實質(zhì)分歧巨大，加上時間緊迫等技術(shù)性因素，兩黨難以達成共識的可能性也不能排除。就算成功妥協(xié)，僥幸過關(guān)，也只不過是暫時度過了問題的時點“期限”。真正的問題并未解決，龐大國債及財政赤字問題將長期存在，并繼續(xù)反復(fù)困擾美國和全球市場。