美國“財(cái)政懸崖”有多“懸”

2012-12-20 09:15     來源:新華網(wǎng)     編輯:范樂

  美國民主、共和兩黨就解決“財(cái)政懸崖”仍在進(jìn)行臺前博弈和幕后磋商,由于大限之日臨近,兩黨近期均做出重要讓步,解決路徑正變得逐漸明朗。但是兩黨仍有較多分歧需要彌合,“財(cái)政懸崖”最終解決方案的內(nèi)容仍待觀察。

  “財(cái)政懸崖”指的是美國兩黨若不能在年底達(dá)成妥協(xié),明年年初美國將迎來個(gè)人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的財(cái)政緊縮局面,兩者疊加效應(yīng)約6070億美元。美國國會預(yù)算局預(yù)測,這將使明年上半年美國經(jīng)濟(jì)萎縮1.3%,但美國經(jīng)濟(jì)仍能在明年下半年恢復(fù)增長;即便跌落“財(cái)政懸崖”,明年全年美國經(jīng)濟(jì)仍能增長約0.5%。

  “墜崖”VS“懸崖勒馬”

  目前,不少媒體都在渲染美國“墜崖”后經(jīng)濟(jì)重陷衰退的后果。但分析人士普遍認(rèn)為,兩黨冒險(xiǎn)“墜崖”的可能性不大,“財(cái)政懸崖”本來就是美國兩黨自導(dǎo)自演的戲劇,與近兩年來兩黨圍繞預(yù)算、稅收等經(jīng)濟(jì)議題的談判性質(zhì)相似,而“懸崖勒馬”是兩黨博弈的底線。

  美國國會預(yù)算局前局長道格拉斯·埃金告訴新華社記者,出現(xiàn)“財(cái)政懸崖”問題絕非巧合,而是驢象兩黨在今年11月大選之前,刻意讓這些重要議題在年底“扎堆”,以利于在大選后爭取有利于己方的談判結(jié)果。

  美聯(lián)儲等權(quán)威機(jī)構(gòu)在預(yù)測明年美國經(jīng)濟(jì)前景時(shí),都預(yù)計(jì)“財(cái)政懸崖”將得到妥善解決。退一步說,即便美國真的“墜崖”,對兩黨而言也并非完全是壞事,因?yàn)椤皦嬔隆毙?yīng)并不會立刻全部實(shí)現(xiàn)。通過明年年初的談判,兩黨可以再將稅率調(diào)降,從而得到為民眾“減稅”的政績。

  美國喬治敦大學(xué)教授戴維·舒佩爾認(rèn)為,即便明年年初真的“墜崖”,美國政府開支和經(jīng)濟(jì)增長也擁有三重“保險(xiǎn)”:首先,兩黨迫于民意,將通過延續(xù)中產(chǎn)階級低稅率的法案;其次,共和黨會要求減緩對國防開支的削減幅度;最后,民主黨也會要求相應(yīng)減緩對非國防開支的削減幅度。

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