“維護(hù)幣值穩(wěn)定是一切穩(wěn)定的基礎(chǔ),貨幣超發(fā)開始的時(shí)候給每個(gè)人像‘灌了蜜糖似的’,但通脹本質(zhì)是一劑涂有糖衣的甜蜜毒藥,它扭曲政府、企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為!
全國兩會(huì)期間,央行發(fā)布了一組貨幣供應(yīng)量數(shù)據(jù),其中,2月底的廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額同比增長(zhǎng)15.2%,余額達(dá)到99.86萬億元,2012年末,這一數(shù)據(jù)是97.42萬億元。昨日,央行負(fù)責(zé)人在兩會(huì)的記者招待會(huì)上表示,將采取措施加強(qiáng)流動(dòng)性管理,要對(duì)通脹保持高度警惕,這是貨幣供應(yīng)量達(dá)到歷史峰值的同時(shí),貨幣當(dāng)局明確表示加強(qiáng)調(diào)控的意圖。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,中國貨幣需求水平不斷上升,表現(xiàn)為貨幣供應(yīng)量的增速平均高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2012年末,中國M2余額達(dá)到97.42萬億元,居世界第一,接近全球貨幣供應(yīng)總量的1/4,是美國的1.5倍。尤其是M2與GDP的比例高達(dá)188%,創(chuàng)下歷史新高,而同期美國M2與GDP的比例為63%。許多人認(rèn)為中國已然貨幣嚴(yán)重超發(fā),一些外媒也把“全球最大印鈔機(jī)”的高帽送給了中國的貨幣當(dāng)局。
中國是否存在貨幣超發(fā),流通中的貨幣量數(shù)據(jù)可以提供一種參考,但關(guān)鍵還是看物價(jià)是否穩(wěn)定,貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和規(guī)模是否相適應(yīng)。有論者以為,中國還處于貨幣化早期的進(jìn)程當(dāng)中,與發(fā)達(dá)國家的貨幣供應(yīng)統(tǒng)計(jì)口徑有差異,以往很多非市場(chǎng)交易的金融服務(wù)類產(chǎn)品開始進(jìn)入市場(chǎng),自然需要更多的貨幣。用央行行長(zhǎng)周小川的話說,過去中國所統(tǒng)計(jì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)只涵蓋物質(zhì)部門,不包括服務(wù)業(yè),所以隨著市場(chǎng)化程度不斷加深及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,貨幣供應(yīng)量很快就超過當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)口徑的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的需要,表現(xiàn)為超經(jīng)濟(jì)發(fā)行,即所謂“貨幣超發(fā)”。但實(shí)際上,貨幣供應(yīng)不僅要滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要,還需滿足服務(wù)業(yè)及金融市場(chǎng)的需要。
另一方面,中國加入世貿(mào)組織的這十年間,經(jīng)濟(jì)大規(guī)模融入全球化進(jìn)程,8萬億美元的經(jīng)濟(jì)體量,進(jìn)出口占到一半以上。而人民幣進(jìn)入升值通道后,等于向世界發(fā)出“向中國搬錢”的集結(jié)號(hào)。于是,順差累積的超過3萬億美元的外儲(chǔ),大量的外商直接投資以及來分享升值的境外貨幣投機(jī)商”百川歸!。在現(xiàn)行外匯體系下,每一美元進(jìn)入中國,央行都要騰籠換鳥用相應(yīng)的人民幣置換出去。中國特色式的“貨幣暗流”、“貨幣側(cè)漏”、“影子銀行”和灰色金融等共同作用,使M2偏高成為一個(gè)長(zhǎng)期的伴生現(xiàn)象。
百萬億的貨幣洪峰,是各種因素交織的結(jié)果。2008年以來的反危機(jī)措施中,積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,有階段性刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,但“是藥三分毒”,副作用不可避免。五年來累積的信貸投放超過40萬億。信貸一出錯(cuò),必然會(huì)扭曲經(jīng)濟(jì)行為,并且這中間的累積效應(yīng)具有滯后性和突變性。因此,從本源上來看,“貨幣超發(fā)”背后,是經(jīng)濟(jì)金融的結(jié)構(gòu)性失衡和金融體系發(fā)展滯后。
中國貨幣化過程存在著與其他國家迥異的結(jié)構(gòu)性和制度性基礎(chǔ),在政府主導(dǎo)要素貨幣化分配的背景下,社會(huì)融資大部分來自銀行。在金融自由化的大背景下,金融抑制和利率管制長(zhǎng)期存在,金融資源配置效率低下。即將撤銷的鐵道部,負(fù)債超過2萬億,但靠其自身的運(yùn)營,正常付息都不可能。類似的高壟斷、低效率的國有資本這才是冰山一角,也是改革的難點(diǎn)所在。而信貸在低效國有資本的過度堆積,則是助推通脹的重要誘因。對(duì)于本屆政府來說,必須通過深化改革打破壟斷,糾正銀行體系為壟斷性央企過度背書、國家剛性支付和“硬擔(dān)保”的迷信,更多地讓市場(chǎng)成為配置資源的主體,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的過度依賴,促進(jìn)推進(jìn)利率市場(chǎng)化,讓商業(yè)銀行真正成為自我約束、自主經(jīng)營、自負(fù)營虧的市場(chǎng)主體。
中國經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)多重變量同時(shí)作用的復(fù)雜時(shí)期,探討貨幣超發(fā)問題,現(xiàn)象背后有著復(fù)雜的形成機(jī)制。雖然數(shù)字上CPI在低位匍匐,但百姓感同身受的真實(shí)通貨膨脹率要遠(yuǎn)比公布的數(shù)據(jù)高。如果對(duì)通脹不加以警惕,基于高能貨幣堆積的物價(jià)水平遲早會(huì)露出猙獰的面目?讨矍髣κ降匕阎袊厣腃PI與農(nóng)產(chǎn)品捆綁,CPI上去了,動(dòng)輒歸罪于“豬拱的”,回避背后的貨幣因素,那要么是把公眾當(dāng)成“二師兄”,要么自己潛移默化不知不覺成了“二師兄”。維護(hù)幣值穩(wěn)定是一切穩(wěn)定的基礎(chǔ),貨幣超發(fā)開始的時(shí)候給每個(gè)人像“灌了蜜糖似的”,但通脹本質(zhì)是一劑涂有糖衣的甜蜜毒藥,它扭曲政府、企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為。貨幣超發(fā)自然地拉大貧富差距,惡化收入分配。而更大的危害在于當(dāng)貨幣的名義價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離(如人民幣的外升內(nèi)貶),還可能為貨幣投機(jī)提供了巨大空間,隨著人民幣互換協(xié)議范圍的不斷擴(kuò)大,人民幣國際化的道路上將布滿“陷阱”。就此而言,通脹問題的累積已不是一個(gè)簡(jiǎn)單的物價(jià)問題,而是深層次的金融的系統(tǒng)性安全問題,必須高度警惕,嚴(yán)防死守。