昨天，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司課題組發(fā)布報(bào)告指出，中國(guó)正處于資本賬戶開(kāi)放戰(zhàn)略機(jī)遇期，且開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)基本可控。推進(jìn)資本賬戶開(kāi)放時(shí)可先推行預(yù)期收益最大的改革，后推行最具風(fēng)險(xiǎn)的改革；先推進(jìn)增量改革，漸進(jìn)推進(jìn)存量改革。

　　報(bào)告指出，當(dāng)前中國(guó)資本賬戶開(kāi)放的四個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)都可控。一是商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債以本幣計(jì)價(jià)為主，二是外匯儲(chǔ)備以債券為主；三是短期外債余額占比較低；四是房地產(chǎn)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　報(bào)告建議，開(kāi)放資本賬戶具體步驟可包括短期安排(1-3年)，放松有真實(shí)交易背景的直接投資管制，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。中期安排(3-5年)，放松有真實(shí)貿(mào)易背景的商業(yè)信貸管制，助推人民幣國(guó)際化。長(zhǎng)期安排(5-10年)，加強(qiáng)金融市場(chǎng)建設(shè)，先開(kāi)放流入后開(kāi)放流出，依次審慎開(kāi)放不動(dòng)產(chǎn)、股票及債券交易。

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　　控制風(fēng)險(xiǎn)仍需加強(qiáng)管理

　　國(guó)開(kāi)證券研究中心宏觀分析師杜征征認(rèn)為，資本賬戶的開(kāi)放是大趨勢(shì)，但不代表資本可以自由兌換和流動(dòng)，某些風(fēng)險(xiǎn)仍然要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整與加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，改革不會(huì)一蹴而就，但不能屢蹴不就，望央行突出重點(diǎn)、有的放矢。中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容指出，我國(guó)已具備了資本賬戶開(kāi)放的條件，加快推進(jìn)可使人民幣流入、流出增快，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。但風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，這就需要加強(qiáng)監(jiān)管，保障資本賬戶的安全穩(wěn)定開(kāi)放。(記者高晨實(shí)習(xí)記者鐘蕓)