[中國(guó)證券網(wǎng)編者按]繼上周五大盤長(zhǎng)陽(yáng)爆發(fā)后，今日大盤能否延續(xù)強(qiáng)勢(shì)備受關(guān)注。值得關(guān)注的是，一則動(dòng)向或?qū)⒊蔀闆Q定周一走勢(shì)的關(guān)鍵。

　　姜洋：全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展

　　姜洋要求證監(jiān)局：認(rèn)真執(zhí)行證監(jiān)會(huì)黨委的工作安排，牢牢把住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)采取得力措施，全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席姜洋近日在視察河南證監(jiān)局時(shí)強(qiáng)調(diào)，證監(jiān)局作為證監(jiān)會(huì)的一線派出機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)原則，提高對(duì)政策的理解把握能力，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　姜洋在聽取河南證監(jiān)局工作匯報(bào)后，分別從政策、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、監(jiān)管等方面對(duì)做好下半年資本市場(chǎng)工作，提出了具體工作要求。

　　一是證監(jiān)局作為證監(jiān)會(huì)的一線派出機(jī)構(gòu)，要提高對(duì)政策的理解和把握能力，堅(jiān)持"穩(wěn)中求進(jìn)"原則，按照"三個(gè)如何"要求，全面貫徹證監(jiān)會(huì)黨委的所有工作部署。

　　二是認(rèn)真執(zhí)行證監(jiān)會(huì)黨委的工作安排，牢牢把住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)采取得力措施，全力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，學(xué)以致用，切實(shí)提高執(zhí)行力。要深入市場(chǎng)一線調(diào)查研究，緊跟市場(chǎng)創(chuàng)新步伐，改進(jìn)監(jiān)管工作方式，把證監(jiān)會(huì)黨委的各項(xiàng)工作要求貫徹到日常監(jiān)管工作中去。

　　四是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)健康機(jī)關(guān)文化，加強(qiáng)思想溝通，增強(qiáng)監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感，提高監(jiān)管隊(duì)伍的凝聚力和向心力，永葆勤正清廉本色。

　　姜洋指出，河南實(shí)體經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展在為資本市場(chǎng)發(fā)展提供良好基礎(chǔ)的同時(shí)，更需要資本市場(chǎng)提供強(qiáng)力支持。河南證監(jiān)局要全力維護(hù)轄區(qū)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)做好資本市場(chǎng)各項(xiàng)工作，推動(dòng)河南資本市場(chǎng)監(jiān)管和發(fā)展工作再上新臺(tái)階。(上證)

　　證監(jiān)高層會(huì)晤私募巨頭新生力量將分擔(dān)重要使命

　　私募基金作為機(jī)構(gòu)投資者，他們?cè)谑袌?chǎng)中所扮演的重要角色，以及在推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展過程中所展現(xiàn)出來(lái)的力量正被監(jiān)管層重視。

　　上周五上午(9月7日)，證監(jiān)會(huì)主席郭樹清攜兩位副主席，以及多個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人共同出席了一次內(nèi)部座談會(huì)。參與如此高級(jí)別座談的另一方則是私募基金的重量級(jí)代表，包括私募股權(quán)基金(PE)和私募證券投資基金(陽(yáng)光私募)。后者是中國(guó)資本市場(chǎng)的新生力量，但卻一直游離于"體制"之外。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從知情人士處獲悉，鼎暉、弘毅等四家作為PE的代表機(jī)構(gòu)參與了此次會(huì)議；陽(yáng)光私募方面則是在業(yè)內(nèi)擁有良好口碑的重陽(yáng)、星石、凱石等三家機(jī)構(gòu)。此外，對(duì)于陽(yáng)光私募行業(yè)做出過開創(chuàng)性貢獻(xiàn)的華潤(rùn)信托也受邀參加了座談。

　　此次會(huì)議的針對(duì)性非常明確：監(jiān)管層希望與私募界頂級(jí)的機(jī)構(gòu)面對(duì)面交流，了解目前行業(yè)的基本情況，了解監(jiān)管層以及交易所、券商等服務(wù)中介的工作還有哪些改進(jìn)的空間，更重要的是探討如何壯大包括私募基金在內(nèi)的機(jī)構(gòu)，并讓這些機(jī)構(gòu)在二級(jí)市場(chǎng)上真正起到專業(yè)的引領(lǐng)作用。

　　證監(jiān)會(huì)此舉的最終目的在于實(shí)現(xiàn)郭樹清從上任之初就提出的提高機(jī)構(gòu)投資者在市場(chǎng)中的占比、大力發(fā)展財(cái)富管理行業(yè)的愿景。就在一周之前，證監(jiān)會(huì)宣布了重新放開信托開立證券賬號(hào)，長(zhǎng)期以來(lái)制約陽(yáng)光私募提升管理規(guī)模的最大障礙終于得到解決。

　　陽(yáng)光私募獲平等地位

　　盡管此次會(huì)議上并沒有提出一些新的實(shí)質(zhì)性政策，但監(jiān)管層釋放的信號(hào)已經(jīng)傳達(dá)給了整個(gè)私募行業(yè)。

　　在過去的幾年內(nèi)，盡管有一些機(jī)構(gòu)的規(guī)模已經(jīng)足以與公募基金等機(jī)構(gòu)匹配，但監(jiān)管政策的不明朗使得更多規(guī)模之下的陽(yáng)光私募一直處在尷尬境地。一位陽(yáng)光私募人士就曾對(duì)記者表示，覺得自己隨時(shí)都有收手不做的準(zhǔn)備。

　　證監(jiān)會(huì)今年以來(lái)加大了對(duì)內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱行為的查處力度，雖然一些案件并未針對(duì)私募，但一時(shí)間也在私募行業(yè)引起討論，一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心會(huì)影響監(jiān)管層對(duì)陽(yáng)光私募的態(tài)度。

　　近期，證監(jiān)會(huì)通過與銀監(jiān)會(huì)的溝通，恢復(fù)了信托產(chǎn)品在登記結(jié)算公司開立證券賬戶的工作。這一舉措大大提振了陽(yáng)光私募的信心。"起碼明確了監(jiān)管層確實(shí)是支持陽(yáng)光私募做大做強(qiáng)的。"昨日，一位陽(yáng)光私募人士表示，除了信托賬號(hào)這一實(shí)質(zhì)性的利好之外，監(jiān)管層的態(tài)度更是給了行業(yè)信心。

　　正在修訂中的《基金法》，已經(jīng)確定將把陽(yáng)光私募納入監(jiān)管范疇，并給予合法的地位。并且規(guī)定陽(yáng)光私募基金達(dá)到一定規(guī)模后，甚至可以發(fā)行公募產(chǎn)品。這意味著在資管行業(yè)，不再有"公私"之間的不平等地位。

　　PE有望獲更多支持

　　從目前的實(shí)際來(lái)看，PE行業(yè)并不在證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管范圍，但其通過對(duì)上市和未上市公司的投資行為，也直接參與到資本市場(chǎng)中。

　　證監(jiān)會(huì)一直支持PE和VC機(jī)構(gòu)參與資本市場(chǎng)。從海外實(shí)踐來(lái)看，VC能夠幫助高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)型公司克服早期成長(zhǎng)的困難，更快地與資本市場(chǎng)結(jié)合。剛剛擴(kuò)大試點(diǎn)的"新三板"，按照證監(jiān)會(huì)的設(shè)想，也是將VC機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)資本作為最主要的投資者群體。

　　PE在成熟市場(chǎng)更多參與行業(yè)整合，有時(shí)甚至將表現(xiàn)欠佳的上市公司私有化，進(jìn)行一番重組之后重新推向資本市場(chǎng)，對(duì)于提升上市公司質(zhì)量和市場(chǎng)效率有積極的意義。

　　目前，國(guó)內(nèi)一些大型PE機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始參與到上市公司的兼并收購(gòu)和重組中。如此次參與內(nèi)部座談的弘毅投資，就在去年參與了蘇寧電器(002024)(002024.SZ)的定向增發(fā)，試圖幫助其完成向電子商務(wù)與線下銷售相結(jié)合的轉(zhuǎn)型。

　　但就目前的市場(chǎng)形勢(shì)而言，PE行業(yè)也存在大量機(jī)構(gòu)集中于上市前股權(quán)投資的情況，對(duì)企業(yè)的增值服務(wù)不夠，參股的估值水平卻已經(jīng)接近甚至超過二級(jí)市場(chǎng)，存在系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的證券公司也已經(jīng)開始從事PE業(yè)務(wù)，未來(lái)基金公司除了二級(jí)市場(chǎng)的投資之外，也將可以投資未上市股權(quán)。通過與PE行業(yè)的交流，證監(jiān)會(huì)或許也在為拓展監(jiān)管領(lǐng)域做準(zhǔn)備。

　　據(jù)記者了解，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)或正在制定有關(guān)兼并收購(gòu)的支持政策，這些政策也將為PE投資資本市場(chǎng)提供便利。

　　就在證監(jiān)會(huì)召集此次閉門會(huì)議的當(dāng)天，A股市場(chǎng)創(chuàng)出了8個(gè)月以來(lái)最大的單日漲幅，上證指數(shù)上漲3.7%，深成指上漲5.08%。(.第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))