國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前表示,要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期三者的關(guān)系,堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。但同時(shí),穩(wěn)增長(zhǎng)必須與結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定物價(jià)更好地結(jié)合起來(lái)。因此,要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),切實(shí)做到有保有壓,加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的信貸投放,加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持,切實(shí)降低企業(yè)融資成本。
分析人士指出,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,穩(wěn)增長(zhǎng)被提到重要地位,但是這并非意味著貨幣政策會(huì)轉(zhuǎn)向;而對(duì)于在建續(xù)建項(xiàng)目的信貸投放,也不意味著信貸政策的全面松動(dòng)。
“穩(wěn)健”貨幣政策應(yīng)適度加大力度
溫家寶指出,要在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策基本取向不變的前提下,進(jìn)一步提高貨幣政策的針對(duì)性和有效性,引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng),更加注重滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。
銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東指出,目前看來(lái),短期物價(jià)上行的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)較小,而經(jīng)濟(jì)失速的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更大。因此,央行微調(diào)的節(jié)奏和力度相對(duì)之前將會(huì)有所加快加大。但是,短期貨幣政策總體上應(yīng)該還是會(huì)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健,政策目前大幅放松并不現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良也表示,在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下,央行的貨幣政策應(yīng)適當(dāng)加大力度以實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)。但是,貨幣政策節(jié)奏和力度上還是應(yīng)該盡量保持平穩(wěn),不能被通貨膨脹牽著鼻子走,尤其是不能被食品、蔬菜等價(jià)格變動(dòng)所左右。如果政策跟著通脹走,失去了自身的一致性和連貫性,只會(huì)加大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
他認(rèn)為,貨幣政策在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí),也要重視推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。適度引導(dǎo)資金投向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和民生等領(lǐng)域,重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)性投資,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型來(lái)吸收通脹造成的福利損失,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹的有機(jī)結(jié)合。
避免因資金問(wèn)題出現(xiàn)“半拉子”工程
記者從銀監(jiān)會(huì)相關(guān)人士處了解到,銀監(jiān)會(huì)今年針對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求,已提出加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信貸支持。
在確保國(guó)家重大在建、續(xù)建項(xiàng)目資金需求方面,銀監(jiān)會(huì)提出,大力支持“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流較好、還款有保障的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,特別是在建工程的資金需求,應(yīng)給予有效滿(mǎn)足,盡可能避免因資金不到位出現(xiàn)“半拉子”工程。要引導(dǎo)商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則大力支持廉租房、公租房、棚改房等保障性安居工程建設(shè)。
其次,要大力支持小微企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷推進(jìn)小微企業(yè)貸款差異化監(jiān)管政策落地,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,對(duì)有品牌、有專(zhuān)利或核心技術(shù),符合環(huán)保要求,暫時(shí)因市場(chǎng)環(huán)境惡化遭遇經(jīng)營(yíng)困難的民營(yíng)企業(yè)、出口型企業(yè),尤其是優(yōu)質(zhì)小微企業(yè),在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上予以必要的金融支持。此外,在行業(yè)的信貸支持方面,銀監(jiān)會(huì)表示,要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的金融支持,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和重大科技成果轉(zhuǎn)化。