世界銀行7月30日說,國(guó)際糧食價(jià)格近來普遍上漲,威脅世界最貧困人口生活質(zhì)量,消極影響可能持續(xù)多年。
密切監(jiān)測(cè)糧食價(jià)格
世行行長(zhǎng)金墉當(dāng)天發(fā)表聲明:“我們不能允許糧食價(jià)格短期攀升對(duì)世界上最貧窮、最脆弱人群產(chǎn)生損害性長(zhǎng)期后果。”
金墉上任大約兩個(gè)月,公共衛(wèi)生專家出身。他說:“世界銀行和我們的伙伴正密切監(jiān)測(cè)這一狀況,因此我們能協(xié)助政府出臺(tái)政策以幫助人們更好地應(yīng)對(duì)!
極端天氣威脅世界多地糧食生產(chǎn)。在美國(guó)中西部,嚴(yán)重干旱已大幅削減谷物產(chǎn)量預(yù)期。在俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦,干旱天氣讓農(nóng)民頭疼。在歐洲部分區(qū)域,情況相反,農(nóng)民疲于應(yīng)對(duì)降水過量。在印度,為期4個(gè)月的季風(fēng)季節(jié)今年6月開始以來,降水量比往年平均水平低兩成多,迫使政府部長(zhǎng)開會(huì)探討抗旱措施。
對(duì)未成年人傷害最大
今年6月中旬以來,國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲5成多,玉米價(jià)格漲幅超過45%。大豆價(jià)格去年年底以來上漲近60%。
金墉說:“當(dāng)糧食價(jià)格上升,一些家庭應(yīng)對(duì)時(shí)會(huì)讓孩子輟學(xué),還會(huì)食用廉價(jià)、低營(yíng)養(yǎng)食物。這會(huì)對(duì)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)未成年人產(chǎn)生災(zāi)難性、終身性社會(huì)和身心影響!
世行農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門主管馬克·薩德勒進(jìn)一步警示糧食價(jià)格上漲對(duì)未成年人的沖擊。
薩德勒說:“一個(gè)致命的事實(shí)是,出生后首個(gè)1000天里,兒童大腦發(fā)育80%。所以,在這1000天里營(yíng)養(yǎng)不良會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。”
世界銀行籌劃對(duì)策
金墉說,一旦國(guó)際糧食市場(chǎng)行情進(jìn)一步惡化,世行將用一系列手段幫助各國(guó)政府應(yīng)對(duì),包括提供政策建議、加大農(nóng)業(yè)和相關(guān)行業(yè)投資力度、快速融資、提供風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品。
另外,世行將與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和非政府組織合作,幫助政府及時(shí)對(duì)全球糧價(jià)上漲作出政策響應(yīng)。
他說:“短期看來,在學(xué)校供餐、有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、工作換食品計(jì)劃這類措施能幫助貧困人口緩解壓力……中長(zhǎng)期而言,世界需要強(qiáng)效而穩(wěn)定的政策,需要貧窮國(guó)家可持續(xù)農(nóng)業(yè)投資。”
世行官員說,雖然國(guó)際糧價(jià)出現(xiàn)上漲,但根據(jù)當(dāng)前糧食產(chǎn)量預(yù)測(cè),沒有跡象顯示谷物減產(chǎn)將導(dǎo)致重大糧食短缺。另外,較低的原油、化肥和貨運(yùn)價(jià)格將降低進(jìn)口糧食和種植下一季糧食作物的成本。
國(guó)際水稻和小麥價(jià)格2008年大幅上漲,次年因種植量上升暴跌。
薩德勒說,今年國(guó)際糧食市場(chǎng)狀況比2008年“更復(fù)雜”。他說,“如今的不同之處是,如果你從價(jià)格板一端看到另一端,所有價(jià)格都在上漲”,農(nóng)民因此難以根據(jù)行情調(diào)整糧食作物種植量。
“當(dāng)玉米價(jià)格上漲,大豆價(jià)格上漲,小麥價(jià)格上漲,作為農(nóng)民,你努力種哪種呢?”