中國政法大學教授、證監(jiān)會主板發(fā)行審核委員會委員李曙光22日在2012年中國資本市場法治論壇上透露,《證券投資基金法修訂草案》已結(jié)束一審,有望在年內(nèi)獲得通過。
李曙光表示,證券市場在過去幾年發(fā)生了巨大變化,有關(guān)法律條文已遠遠落后于金融業(yè)的發(fā)展。在證券定義、監(jiān)管、證券欺詐行為打擊等方面,有關(guān)法律都應(yīng)盡快作出調(diào)整。
李曙光認為,私募基金不管是投資上市還是非上市的股權(quán)股票,都應(yīng)納入《證券投資基金法》監(jiān)管中。我國私募基金發(fā)展快速,占機構(gòu)投資者份額的20%,僅次于公募基金48%,但是出現(xiàn)了非法集資等不良現(xiàn)象。為了規(guī)范PE發(fā)展,應(yīng)將其納入監(jiān)管。
李曙光說,《證券投資基金法》應(yīng)對基金產(chǎn)品銷售、外資在基金中占比、基金從業(yè)人員買賣股票、基金管理等作出明確規(guī)定,并以更加寬松的態(tài)度來對待基金產(chǎn)品。
對于《證券投資基金法修訂草案一審稿》第19條允許基金從業(yè)人員及利害關(guān)系人進行證券投資,只要事先向基金管理人申報、登記、審查即可。李曙光認為,從業(yè)人員買賣股票是個不爭的事實,應(yīng)放開對能否買賣股票的爭議,而把重點放在買賣股票可能對于市場、投資者造成的減損或者產(chǎn)生的潛在影響。《證券投資基金法》修改后或規(guī)定,基金管理人的董事、從業(yè)人員及相關(guān)利益方、近親屬可以買賣股票,但要健全基金管理人對證券投資行為進行申報、登記、審查和處置的制度。