日前，保監(jiān)會(huì)與最高人民法院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)部分地區(qū)開展建立保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，決定在全國(guó)部分地區(qū)開展建立保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制試點(diǎn)工作。上海、北京、江蘇、江西、重慶、深圳、大連、寧波、青島和廈門等保監(jiān)局全轄區(qū)列為首批試點(diǎn)地區(qū)。

　　《通知》明確了保險(xiǎn)糾紛“訴調(diào)對(duì)接”的方式。試點(diǎn)地區(qū)法院采用立案前委派調(diào)解、立案后委托調(diào)解等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人通過保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制高效、低成本的解決糾紛。此外，《通知》確立了保險(xiǎn)糾紛調(diào)解協(xié)議效力的司法確認(rèn)程序。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解組織、調(diào)解員主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)，當(dāng)事人可申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力。經(jīng)人民法院確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

　　《通知》同時(shí)要求，試點(diǎn)地區(qū)法院與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作交流，建立溝通聯(lián)系和信息共享機(jī)制，及時(shí)協(xié)商研究重大問題；共同加大對(duì)保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制的宣傳力度。

　　上海在保險(xiǎn)糾紛調(diào)解方面起步較早。截至2012年上半年，上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)成立8年累計(jì)受理各類保險(xiǎn)投訴9976件，其中進(jìn)入正式受理環(huán)節(jié)的調(diào)解案為341件，調(diào)解成功率達(dá)94.72%。作為嘗試，上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)于2004年9月成立了人民調(diào)解委員會(huì)，創(chuàng)造性地將人民調(diào)解機(jī)制引入了保險(xiǎn)行業(yè)。依托保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)的專業(yè)力量，結(jié)合人民調(diào)解機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，人民調(diào)解委員會(huì)成為除訴訟、仲裁之外化解保險(xiǎn)糾紛的又一種有效途徑。

　　為了進(jìn)一步有效地做好涉及保險(xiǎn)消費(fèi)者的投訴調(diào)解工作，2010年8月上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)、上海市保險(xiǎn)學(xué)會(huì)與上海市第二中級(jí)人民法院，商定建立“聯(lián)合化解保險(xiǎn)糾紛工作機(jī)制”，形成解決保險(xiǎn)矛盾糾紛的新型平臺(tái)。截至目前，“訴調(diào)對(duì)接機(jī)制”已促成滬上222件保險(xiǎn)合同糾紛達(dá)成調(diào)解或和解。