5日提請十二屆全國人大一次會議審議的政府工作報告提出，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境。必須進一步放寬民間投資市場準入，激發(fā)民間投資活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國民營經(jīng)濟在GDP中的比重已經(jīng)超過60%。代表委員認為，政府工作報告再提民營經(jīng)濟，表明政府將進一步放寬一些競爭性領(lǐng)域的門檻，創(chuàng)造平等、公平的環(huán)境，推動民營經(jīng)濟在我國發(fā)展中扮演更加重要的角色。

　　“民營經(jīng)濟是民生經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，是實現(xiàn)中國夢的重要推動力量。”全國工商聯(lián)主席王欽敏委員說，要使發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民，就必須發(fā)展好民營經(jīng)濟，為民營經(jīng)濟培育更加肥沃的生存土壤。

　　近年來，“非公經(jīng)濟36條”、“新36條”等一系列政策陸續(xù)出臺，有力促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展。為加大貫徹落實力度，拉動民間投資有效增長，國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺了42項配套實施細則，為有效激發(fā)民間投資活力創(chuàng)造了有利條件。

　　來自全國工商聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年11月，內(nèi)資民營經(jīng)濟城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成19.9萬億元，同比增長25.6%，所占比重首次突破60%，其中私營企業(yè)完成8.3萬億元，同比增長28.7%。這充分顯示了民間資本對拉動投資所作的貢獻，也預示著民間資本在“新36條”實施細則貫徹落實的大背景下，正迸發(fā)出更大的活力。

　　全國人大代表、長春新大石油集團有限公司總經(jīng)理劉桂鳳說，多年來國家對于民營經(jīng)濟的支持力度很大，企業(yè)生存環(huán)境大大改善。但與此同時，民營企業(yè)面臨的融資難、稅費重、準入門檻高等問題仍有待進一步破解。

　　王欽敏委員也認為，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有諸多改善空間：政府職能轉(zhuǎn)變的改革進程和市場經(jīng)濟的日趨完善仍不相適應，“越位”、“缺位”問題仍然存在；金融服務(wù)的惠及面與量大面廣的小微企業(yè)需求不相適應，融資難、融資貴等問題一直未能有效緩解。

　　他說，政府要以提高服務(wù)效能為出發(fā)點，把服務(wù)重點放在營造環(huán)境和提供公共服務(wù)上，從具體微觀經(jīng)濟活動中解脫出來，在資本、土地、礦產(chǎn)等資源方面給予市場更多話語權(quán)。同時，要進一步加大“新36條”實施細則貫徹落實力度，進一步增強實施細則的針對性和可操作性，抓緊在市政、能源、電信、鐵路、金融等領(lǐng)域落實一批具體項目，建立相應的貫徹落實督查機制等，不斷增強民間投資意愿，擴大民間投資比重。

　　工信部總工程師朱宏任表示，促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需，促發(fā)展、惠民生的緊迫要求。推動非公經(jīng)濟發(fā)展要在準入和行政審批上著力。

　　朱宏任介紹，工信部將繼續(xù)引領(lǐng)和促進中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，并加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，重點培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。此外，將進一步改善融資服務(wù)，切實緩解小微企業(yè)融資難。