外資投行對貨幣政策走向出現(xiàn)截然不同的論調(diào)。近日中國央行重啟3個月期限央行票據(jù),并公布了《2013年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。多家外資投行對此有不同解讀,有的認為未來不會放松貨幣政策,有的則認為將傾向寬松。
政策并未收緊
瑞銀首席中國經(jīng)濟學家汪濤預計,短期內(nèi)央行將維持當前的寬松貨幣政策不變,但對影子銀行的監(jiān)管加強將令未來數(shù)月信貸增速有所放緩。她認為,未來政府將不會放松貨幣政策,也不會推出刺激措施。
她表示,在一季度貨幣政策執(zhí)行報告中,央行對未來經(jīng)濟平穩(wěn)增長保持信心,將“把好流動性總閘門”作為主要政策基調(diào)。盡管央行對通脹的措辭趨于溫和,僅提到“對不確定性仍需密切關注”,但央行也沒有暗示將在短期內(nèi)放松貨幣政策。相反,央行提出要“加快調(diào)結構和轉變發(fā)展方式,形成新的可持續(xù)增長點”,從而增強經(jīng)濟的內(nèi)生增長動力。
展望未來,瑞銀預計對影子銀行活動(包括理財產(chǎn)品和銀行間債券市場)和地方政府債務監(jiān)管的加強,將使得未來數(shù)月信貸增速有所放緩。這個過程可能會控制得較為平穩(wěn),但如果某個不可預見的金融環(huán)節(jié)發(fā)生斷裂,或者部分市場流動性出現(xiàn)凍結,那么流動性意外緊縮的風險確實存在。在這種情況下,政府可能會通過放松貨幣政策來緩解緊張的流動性,但短期的流動性緊縮仍然會造成經(jīng)濟波動。
巴克萊中國經(jīng)濟研究學家常健則認為,貨幣政策將傾向于寬松。對于央行重啟3個月期限央行票據(jù)(17個月以來的再次發(fā)行)。巴克萊認為,與春節(jié)之后恢復的回購交易相似,這應該更多的像往常一樣視為進行流動性管理的公開市場操作,而不是緊縮政策的開始。
常健認為,當前寬松的貨幣政策和金融環(huán)境將持續(xù)下去,原因在于國內(nèi)和全球經(jīng)濟增長復蘇弱于預期。溫和的食品通脹和全球大宗商品價格的下跌允許央行政策更靈活。與此同時,政府需要防止財政和金融風險的上升以及資產(chǎn)出現(xiàn)泡沫。因此,政府需要加強對理財產(chǎn)品、地方政府融資平臺和其他影子銀行和套利活動的監(jiān)管,并在房地產(chǎn)市場實施有針對性的措施來引導市場預期。
摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌預計,央行將堅持中性的貨幣政策立場,雖然央行重啟央票引發(fā)了對貨幣政策收緊的擔憂。摩根大通表示,央行此舉是在試圖傳達貨幣政策將保持中性的信號。
降息難有一致預期
出于對貨幣政策的不同解讀,導致各家機構對利率、匯率政策也有不同預期。統(tǒng)計顯示,自今年3月以來,已有13個國家陸續(xù)降息,印度、波蘭和格魯吉亞更是降息兩次,旨在刺激疲軟的經(jīng)濟,只有巴西等三個國家采取了加息。
巴克萊表示,不排除中國央行降息及銀行存款利率上限進一步上調(diào)的可能性,基本預期仍為2013年基準利率變化不大。鑒于全球多家央行(歐洲、印度、澳洲和韓國)最近紛紛降息,中國央行推動進一步的利率和資本賬戶自由化,以及低迷的國內(nèi)和全球經(jīng)濟增長前景,越來越多的分析師預測央行基準利率將降低25個基點,以及銀行存款利率上限將從目前基準利率的1.1倍提升至1.2倍。2012年6月,央行已上調(diào)存款利率上限至基準利率的1.1倍。
摩根大通朱海斌認為,今年年內(nèi)將保持利率和存準率不變。貨幣政策操作的重點將是管理金融體系中的流動性。他表示,央票重啟的原因是為應對近幾個月外匯交易導致的準備金的大幅增加。一季度,銀行外匯占款增長1.22萬億元,遠高于2012年全年4950億元的總量。央行也可選擇上調(diào)存準率這種成本更低的措施(法定準備金的利率為1.6%。而央票的收益率為2.9%),但上調(diào)存準率的影響更強烈,可能會被市場誤讀為政策收緊。
此外,外匯局加強企業(yè)外幣貸款和整體外匯投機活動的管理新規(guī)主要是打擊熱錢借道虛假貿(mào)易進入境內(nèi)(過去幾個季度內(nèi)地向香港的出口出現(xiàn)異常激增的情況),以及減少國內(nèi)流動性管理的壓力。這些措施不應被視為是人民幣升值進程中的倒退。恰恰相反,央行似乎已經(jīng)加大了推動匯率改革的步伐。如果即期匯價接近中間價,央行可能進一步擴大人民幣匯率浮動區(qū)間。
瑞銀不認為央行未來會降息或降準,短期內(nèi)CPI的小幅回升并不會帶來收緊貨幣政策的壓力,預計央行會保持穩(wěn)定的貨幣和信貸政策基調(diào)。